Приложение к Постановлению от 26.12.2008 г № 1931 Регламент
Регламент взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский район» калининградской области и органов местного самоуправления входящих в его состав поселений
1.Регламент взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский район" (далее по тексту - Муниципальный район) и органов местного самоуправления входящих в его состав поселений (далее по тексту - Поселения) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Муниципального района в целом и входящих в его состав Поселений, а также обеспечения гарантий прав, свобод и законных интересов населения устанавливает общие правила и порядок взаимодействия органов местного самоуправления Муниципального района и Поселений.
2.Взаимодействие органов местного самоуправления Муниципального района и Поселений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основе принципов гласности, разделения полномочий, взаимной ответственности, самостоятельности органов местного самоуправления по вопросам их компетенции, невмешательства в компетенцию друг друга, добровольности заключения договоров и соглашений.
3.Взаимодействие органов местного самоуправления Муниципального района и Поселений осуществляется в следующих основных формах:
1) оказание в пределах компетенции необходимого содействия при осуществлении органами местного самоуправления своих полномочий;
2) участие органов местного самоуправления в реализации федеральных, областных и районных программ, планов, международных программ и проектов и отдельных мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
3) создание совместных постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, участие в их работе при условии соблюдения принципа добровольного исполнения принимаемых ими решений;
4) планирование и осуществление совместных мероприятий органов местного самоуправления Муниципального района и поселений, в том числе связанных с подготовкой и реализацией международных программ и проектов;
5) оказание органами местного самоуправления Муниципального района информационно-методической, консультативной, организационной поддержки органам местного самоуправления поселений;
6) принятие соответствующих мер по обращениям органов местного самоуправления друг к другу;
7) заключение договоров (соглашений) о взаимодействии, в том числе для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения.
4.В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Муниципального района с органами местного самоуправления поселений глава Муниципального района:
1) вправе проводить совместные совещания, создавать совместные координационные и совещательные органы с участием или привлечением к их работе представителей органов местного самоуправления поселений, а также предлагать конкретные кандидатуры для включения в состав совместных координационных и совещательных органов;
2) определяет ответственных лиц по организации взаимодействия органов местного самоуправления Муниципального района и Поселений в рамках реализации конкретных полномочий;
3) выносит отдельные вопросы на обсуждение и рассмотрение совместных координационных и совещательных органов;
4) обеспечивает осуществление согласительных процедур в случае возникновения разногласий, спорных и конфликтных ситуаций;
5) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Муниципального района и Поселений по вопросу эффективного и целевого использования средств районного фонда финансовой поддержки поселений, а также целевых средств, выделяемых на социально-экономическое развитие Поселений.
5.Органы местного самоуправления Муниципального района и Поселений в рамках настоящего Регламента:
1) направляют своих представителей для участия в работе совместных координационных и совещательных органов;
2) приглашают для участия в работе совещаний, комиссий, рабочих групп руководителей либо представителей соответствующих органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
3) вносят главе Муниципального района предложения по совершенствованию взаимодействия;
4) рассматривают взаимные обращения и информируют о принятых решениях;
5) запрашивают и получают друг от друга в установленном порядке необходимые информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для выполнения задач и принятия решений в соответствии с установленной компетенцией и разграничением полномочий органов местного самоуправления, по решению вопросов местного значения;
6) заключают в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" соглашения о передаче полномочий;
7) направляют для разрешения в соответствии с разграничением полномочий обращения граждан, запросы и обращения органов государственной власти.
6.Запрашиваемые информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иная информация поступают в срок, необходимый для сбора и обработки информации органом местного самоуправления.
7.В случаях, если запрашиваемые от органов местного самоуправления информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иная информация не могут быть представлены в предусмотренный срок, орган местного самоуправления, получивший запрос, в 5-дневный срок от даты получения запроса согласовывает с инициатором запроса срок предоставления информации.
8.Органы местного самоуправления Муниципального района вправе привлекать по согласованию представителей органов местного самоуправления Поселений для участия в работе создаваемых ими рабочих групп, комиссий и экспертных советов по подготовке проектов решений и иных нормативных правовых актов. Представители органов местного самоуправления Поселений также могут привлекаться к проводимым органами государственной власти Калининградской области мероприятиям.
9.Органы местного самоуправления Муниципального района о принятых ими решениях информируют органы местного самоуправления Поселений путем направления им копий соответствующих правовых актов в установленном порядке.
10.В случаях, когда для решения вопросов местного значения поселения необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от органов местного самоуправления Муниципального района заинтересованный орган местного самоуправления Поселения обращается с запросом в соответствующий орган Муниципального района. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, орган местного самоуправления Муниципального района, получивший запрос, в 5-дневный срок со дня получения запроса согласовывает с органом местного самоуправления Поселения, направившим запрос, срок предоставления информации.
В предоставлении информации может быть отказано в случаях, установленных законом.
11.Совместные координационные и совещательные органы образуются заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с учетом муниципальных образований (Поселений), входящих в состав Муниципального района, а также по решению Губернатора Калининградской области для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, обеспечения согласованных действий при решении определенного круга задач.
В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, могут включаться представители соответствующих органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления Муниципального района и Поселений, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию). В их состав также могут включаться депутаты Калининградской областной Думы, представительных органов муниципальных образований, представители научных организаций, общественных объединений, которые имеют право совещательного голоса при принятии решений.
12.Взаимные обращения органов местного самоуправления друг к другу подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
О принятых мерах по обращениям органов местного самоуправления инициатор обращения уведомляется в письменной форме.
13.Особо важные вопросы осуществления взаимодействия в рамках настоящего Регламента, в том числе разногласия, возникшие в процессе взаимодействия, по которым органами местного самоуправления Муниципального района и Поселений не достигнуто согласие, могут рассматриваться совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Калининградской области".
14.За неисполнение настоящего Регламента должностные лица органов местного самоуправления муниципального района и Поселений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.