Административный регламент от 13.01.2009 г № 2
Административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Магаданской области предоставления государственной услуги «Предоставление в аренду государственного имущества Магаданской области (кроме земли)»
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества Магаданской области (кроме земли)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности информации о предоставлении государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества Магаданской области" (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий комитета по управлению государственным имуществом Магаданской области по предоставлению в аренду государственного имущества области (далее - предоставление в аренду), полномочий по проведению торгов на право заключения договоров аренды государственного имущества, полномочий по согласованию передачи в аренду государственного имущества области, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями (далее - областные предприятия). Полномочия арендодателей по отношению к имуществу, закрепленному за областными предприятиями, осуществляют предприятия.
Настоящий Регламент не распространяется на передачу в аренду земельных участков, принадлежащих на праве собственности Магаданской области.
2.Предоставление государственной услуги "Предоставление в аренду государственного имущества Магаданской области (кроме земли)" осуществляется в соответствии с:
2.1.Конституцией Российской Федерации;
2.2.Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552).
2.3.Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006).
2.4.Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Парламентская газета", N 19, 26.01.2002, "Российская газета", N 16, 26.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 251).
2.5.Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; 2001, N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 30, ст. 3081; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 , ст. 15; 2005, N 1 , ст. 22; 2005, N 1 , ст. 40; 2005, N 1 , ст. 43; 2005, N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; 2006, N 17 (I ч.), ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 30, ст. 3287, "Российская газета", N 116-117, 29.06.2002; "Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519).
2.6.Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813, "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998).
2.7.Федеральным законом Российской Федерации N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006).
2.8.Законом Магаданской области от 14.02.2002 N 232-ОЗ "О порядке управления государственной собственностью Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 020 (18943), 20.02.2002, N 70 (19143), 24.06.2003; N 146 (19370), 29.12.2004; N 81 (19452), 26.07.2005; N 64 (19585), 14.06.2006; N 130 (19651), 17.11.2006; N 51 (19719), 15.05.2007).
2.9.Постановлением администрации Магаданской области от 13.07.2006 N 255-па "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Магаданской области" ("Магаданская правда", N 78 (19599), 18.07.2006).
2.10.Постановлением администрации Магаданской области от 23.08.2007 N 290-па "Об утверждении условий предоставления в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Магаданской области и методики расчета арендной платы за пользование государственным имуществом Магаданской области" ("Магаданская правда", N 95 (19763), 28.08.2007).
2.11.Постановлением администрации Магаданской области от 23.08.2007 N 291-па "О минимальных размерах ставок арендной платы за пользование государственным недвижимым имуществом Магаданской области" ("Магаданская правда", N 95 (19763), 28.08.2007).
Внесение изменений в административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Магаданской области, регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, изменения структуры органа исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующих государственных функций или предоставление соответствующей государственной услуги.
Внесение изменений в административный регламент осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области, утвержденным Постановлением администрации Магаданской области от 30 ноября 2006 года N 423-па.
3.Государственная услуга предоставляется комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области (далее - Комитет). Административные процедуры выполняют государственные гражданские служащие Магаданской области - специалисты отдела аренды имущества Комитета (далее - специалисты отдела аренды).
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления в аренду государственного имущества области, сведений, содержащих данные об объектах государственной собственности, осуществляется взаимодействие Комитета и субъектов права аренды с:
- органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Магаданской области,
- Управлением Федеральной налоговой службы России N 1 по Магаданской области,
- Управлением Федерального казначейства по Магаданской области,
- территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области,
- администрацией Магаданской области,
- Государственным учреждением "Магаданское областное управление технической инвентаризации",
- областными государственными унитарными предприятиями,
- областными государственными учреждениями,
- организациями, предоставляющими услуги по проведению независимой оценки величины арендной платы за пользование имуществом,
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления в аренду государственного имущества области.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
4.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена (приложение N 1 к Регламенту):
- при непосредственном посещении Комитета;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием электронной почты и информационных ресурсов сети Интернет.
4.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах специалистов, предоставляющих государственную услугу, размещаются на информационном стенде Комитета.
4.3.Сведения о режиме работы Комитета сообщаются по телефонам, а также размещаются на web-странице Комитета сайта администрации Магаданской области в сети Internet, на информационном стенде перед входом в Комитет.
4.4.Информация об адресах и контактных телефонах областных предприятий, областных учреждений, осуществляющих техническую эксплуатацию передаваемого в аренду имущества, сообщаются специалистами отдела аренды по телефону и во время личного приема.
4.5.На информационных стендах перед входом в Комитет размещается следующая информация:
- извлечения из действующих нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
- текст Регламента и приложений к нему (полная версия на web-странице Комитета сайта администрации Магаданской области http://www.magadan.ru/economica/kugi/komitet.php).
4.6.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела аренды при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
4.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела аренды подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
4.8.Время разговора не должно превышать 10 минут.
4.9.В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист отдела аренды, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для консультации.
4.10.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
4.11.Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета.
4.12.Заявители, представившие в Комитет (отдел аренды) документы для заключения договора аренды, заявку на участие в торгах на право заключения договора аренды, в обязательном порядке информируются специалистами отдела аренды:
- о необходимости представления дополнительных документов;
- об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения (в случае задержки исполнения);
- о результатах проведения торгов на право заключения договора аренды.
4.13.Информация об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества области направляется заявителю заказным письмом и дублируется специалистами отдела аренды по телефону или электронной почте, указанным в заявлении о предоставлении имущества в аренду (при наличии соответствующих данных в заявлении).
4.14.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов и посредством телефонной связи.
4.15.В любое время с момента приема документов комитетом заявитель имеет право на получение сведений об осуществлении специалистами отдела аренды административных процедур при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения комитета (отдела аренды).
4.16.Для получения сведений об этапах предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, в процессе выполнения какой административной процедуры предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов.
4.17.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, осуществляющими административные процедуры.
4.18.Консультации осуществляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для заключения договора аренды;
- источник получения документов, необходимых для заключения договора аренды (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки оформления проекта договора аренды;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
4.19.Консультации осуществляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
4.20.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- заключение договора аренды государственного имущества области;
- отказ в предоставлении в аренду государственного имущества области;
- согласование договора аренды, заключенного областным предприятием, в случаях, установленных действующим законодательством (отказ в согласовании такого договора).
4.21.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
- государственного имущества области в аренду;
- сообщения об отказе в предоставлении в аренду государственного имущества области (об отказе в согласовании договора аренды, заключенного областным предприятием).
4.22.Заявителями являются:
- юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке);
- индивидуальные предприниматели.
4.23.От имени физических лиц заявления о предоставлении имущества в аренду могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, заверенной нотариально.
4.24.От имени юридических лиц заявления о предоставлении имущества в аренду могут подавать руководители юридических лиц, лица, исполняющие обязанности руководителей, представители юридического лица при наличии соответствующего документа, удостоверяющего личность и принадлежность к организации-заявителю, а также доверенности, заверенной нотариально.
5.Условия и сроки предоставления государственной услуги
5.1.Предоставление областного имущества в аренду осуществляется комитетом по итогам проведения торгов на право заключения таких договоров за исключением случаев, установленных действующим федеральным законодательством.
5.2.Условия проведения торгов на право заключения договоров аренды областного имущества определены пунктом 14 Регламента.
5.3.В установленных действующим законодательством случаях предоставления областного имущества в аренду без проведения торгов для заключения договора аренды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в комитет представляются документы согласно приложению N 2 к Регламенту в соответствии с указанными в данном приложении требованиями.
5.4.В случае если объект аренды закреплен на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за областным предприятием (областным автономным учреждением), предоставление объекта аренды осуществляется предприятием (учреждением) в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
5.5.В случае если объект аренды закреплен на праве оперативного управления за областным бюджетным учреждением, предоставление объекта аренды осуществляется комитетом с согласия учреждения; при этом при принятии решения о предоставлении в аренду объекта, закрепленного за учреждением, необходимо согласование с отраслевым департаментом, координирующим деятельность учреждения.
5.6.При согласии учреждения предоставить заявителю имущество в аренду, а также при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 6.1 Регламента, Комитетом принимается решение о заключении договора аренды.
5.7.Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в приложении N 2 к Регламенту, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Магаданской области.
5.8.Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления о наличии ошибки в тексте документа.
5.9.Специалисты отдела аренды осуществляют прием и консультирование заявителей по предоставлению в аренду имущества области ежедневно в рабочие дни в соответствии с графиком, приведенным в приложении N 1 к Регламенту.
5.10.Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 5.9 Регламента, осуществляются специалистами отдела аренды в течение всего срока предоставления государственной услуги.
5.11.Время ожидания заявителей в очереди при подаче документов или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
5.12.Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
5.13.Кабинеты отдела аренды должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
5.14.Вход в здание и этаж, на котором размещен Комитет, должен быть оборудован учрежденческой доской, содержащей наименование органа исполнительной власти.
6.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
6.1.В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае:
- необходимости использования имущества для исполнения областными органами власти (областными учреждениями) государственных функций или предоставления ими государственных услуг;
- необходимости использования имущества в уставной деятельности областного государственного унитарного предприятия (в том числе казенного) или областного учреждения, за которым закреплено имущество.
7.Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
Вся информация, необходимая заинтересованным лицам для получения услуги, является бесплатной.
III.Административные процедуры
8.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
В случаях предоставления областного имущества в аренду без проведения торгов предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
8.1.При передаче в аренду имущества казны Магаданской области либо имущества, закрепленного на праве оперативного управления за областным бюджетным учреждением:
- прием и регистрация документов для заключения договора аренды областного имущества;
- оформление проекта договора аренды;
- проверка, правовая экспертиза проекта договора аренды;
- подписание договора.
8.2.При передаче в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областным предприятием, в том числе казенным:
- прием и регистрация документов для заключения договора аренды областного имущества;
- согласование передачи в аренду заявителю объекта имущества;
- прием и регистрация договора аренды, заключенного областным предприятием;
- проверка, правовая экспертиза договора аренды;
- согласование договора.
8.3.При передаче в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления за областным автономным учреждением:
- согласование передачи в аренду заявителю объекта имущества.
В случаях предоставления областного имущества в аренду по итогам проведения торгов предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
8.4.При передаче в аренду имущества казны Магаданской области либо имущества, закрепленного на праве оперативного управления за областным бюджетным учреждением:
- организация и проведение торгов на право заключения договора аренды государственного имущества;
- оформление договора аренды;
- проверка и правовая экспертиза проекта договора аренды;
- подписание договора аренды.
8.5.При передаче в аренду имущества, закрепленного за областным предприятием, в том числе казенным:
прием и регистрация договора аренды, заключенного областным предприятием;
проверка соблюдения требований действующего законодательства при проведении торгов и заключении договора аренды;
проверка и правовая экспертиза проекта договора аренды;
согласование договора аренды (информирование об отказе в согласовании договора аренды).
8.6.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 9 к Регламенту.
9.Прием и регистрация документов для заключения договора аренды областного имущества (в случаях предоставления областного имущества без проведения торгов)
9.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в Комитет с комплектом документов, необходимых для заключения договора аренды, либо получение Комитетом обращения заявителя и всех необходимых документов по почте.
9.2.Специалист отдела аренды во время личного приема устанавливает предмет обращения (например, какое имущество желает использовать на правах аренды заявитель), устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
9.3.Специалист отдела аренды проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для заключения договора аренды; проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса мест их жительства написаны полностью, указаны номера контактных телефонов;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
9.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 9.3 Регламента, специалист отдела аренды уведомляет заявителя о наличии препятствий для заключения договора аренды, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, а также уведомляет заявителя о том, что он может не согласиться с мнением специалиста отдела аренды и передать документы на регистрацию в отдел документационного и компьютерного обеспечения комитета.
9.5.При условии достаточности и достоверности представленных документов специалист отдела аренды предлагает заявителю передать документы в отдел документационного и компьютерного обеспечения Комитета для последующей регистрации.
9.6.Заявления и другие документы, поступившие по почте, а также поданные лично заявителем регистрируются в отделе документационного и компьютерного обеспечения Комитета в день подачи заявления. Указанные документы передаются в отдел аренды имущества в течение суток.
9.7.Специалист отдела аренды имущества в течение 2 дней проверяет поступившие по почте и зарегистрированные в установленном порядке документы на наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для заключения договора аренды; проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 9.3 Регламента.
9.8.В случае если в ходе проверки документов, поступивших по почте, выявлены нарушения, специалист отдела аренды, являющийся ответственным исполнителем, в течение 2 дней изготавливает уведомление о приостановлении рассмотрения заявления о передаче в аренду объекта областного имущества до устранения выявленных нарушений, которое после подписания его руководителем Комитета вручается законному представителю заявителя либо направляется заявителю заказным письмом, а также дублируется посредством телефонной связи или электронной почты.
9.9.В случае если замечания не устранены заявителем в установленный срок, а также в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 Регламента, специалист отдела аренды готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который подписывается председателем Комитета.
9.10.В случае подачи заявления на аренду имущества сроком один год и более документы передаются на рассмотрение комиссии по принятию решений о передаче имущества в долгосрочную аренду. Указанная комиссия по итогам рассмотрения на заседании заявления и представленных документов принимает решение выйти с предложением к председателю Комитета о передаче в аренду имущества либо об отказе в передаче имущества в аренду.
9.11.После принятия решения председателем Комитета специалист отдела аренды в течение 2 дней готовит уведомление заявителю о предоставлении имущества в аренду либо об отказе в предоставлении, которое после подписания его председателем Комитета направляется заявителю.
9.12.Если объект имущества закреплен за областным предприятием, то в случае согласования передачи заявителю имущества специалист отдела аренды готовит письмо в адрес областного предприятия о согласовании передачи имущества, которое после подписания руководителем Комитета с приложением копии заявления и пакета документов направляется предприятию.
9.13.Если объект имущества закреплен за областным бюджетным учреждением, то в случае согласования Комитетом и учреждением предоставления заявителю имущества в аренду специалист отдела аренды в течение 2-х дней готовит и направляет балансодержателю государственного имущества требование о предоставлении копии технической документации на объект имущества и, при необходимости, расчетов эксплуатационных затрат на содержание имущества. Балансодержатель обязан в течение 5 дней предоставить в Комитет указанные выше документы.
9.14.Если объект имущества закреплен за областным автономным учреждением, то после получения от учредителя автономного учреждения копии обращения учреждения (с приложением копии обращения, пакета документов заявителя) и его рассмотрения комитет принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) передачи имущества. Специалист отдела аренды готовит письмо в адрес учредителя о согласовании либо отказе в согласовании, которое после подписания председателем Комитета с приложением заявления и пакета документов направляется учредителю.
10.Оформление проекта договора аренды имущества
10.1.Проекты договоров аренды имущества, находящегося в казне Магаданской области, а также закрепленного на праве оперативного управления за областными бюджетными учреждениями, оформляет Комитет (примерные формы договоров приведены в приложениях N 6, 7 к Регламенту).
10.2.Проекты договоров аренды имущества, закрепленного за областными предприятиями, оформляют областные предприятия после получения письменного согласования Комитета.
10.3.Проекты договоров аренды имущества, закрепленного за областными автономными учреждениями, оформляют учреждения после получения письменного согласования учредителя, согласованного с Комитетом.
10.4.После получения на исполнение заявления и пакета документов специалист отдела аренды, в случае отсутствия препятствий для оформления проекта договора, предусмотренных пунктом 9.3 Регламента, в 3-дневный срок оформляет проект договора аренды и передает начальнику отдела аренды.
10.5.В проекте договора аренды указываются:
- предмет и цель договора;
- порядок передачи имущества;
- срок действия;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения;
- условия изменения, прекращения и расторжения договора;
- юридические адреса и банковские реквизиты сторон.
10.6.К договору оформляются следующие приложения:
- акт приема-передачи имущества с описанием технического состояния объекта имущества или с приложением акта обследования технического состояния имущества;
- в случае передачи объекта недвижимости - выкопировка из поэтажного плана строения с обозначением штриховкой арендуемых помещений;
- расчет арендной платы с указанием нормативного акта или отчета об оценке величины арендной платы, в соответствии с которым произведен расчет.
10.7.В проектах договоров не допускаются приписки, опечатки, которые не позволяют точно определить стороны и условия договора и могут привести к искажению условий договора, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
11.Правовая экспертиза проекта договора аренды и проверка законности сделки
11.1.Начальник отдела аренды в 3-дневный срок производит проверку проекта договора и представленных документов и передает в правовой отдел для проведения правовой экспертизы.
11.2.Основанием для начала правовой экспертизы проекта договора аренды, проверки законности сделки является поступление проекта договора, а также документов, представленных для заключения договора аренды, руководителю правового отдела Комитета.
11.3.Руководитель правового отдела проверяет законность сделки, в том числе:
- наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями;
- наличие существенных условий сделки, их соответствия законодательным нормам.
11.4.Проект договора аренды, соответствующий требованиям действующего законодательства, визируется начальником правового отдела Комитета в 5-дневный срок. В случае установления несоответствия представленных документов, условий договора требованиям законодательства начальник правового отдела в 5-дневный срок возвращает проект договора начальнику отдела аренды для устранения несоответствий.
11.5.Проект договора аренды, заверенный начальником правового отдела, направляется заместителю председателя Комитета, председателю Комитета.
12.Подписание договора
12.1.Проект договора аренды, оформленный Комитетом, в количестве трех экземпляров передается балансодержателю имущества для подписи и согласования с арендатором (при передаче имущества казны Магаданской области - в количестве двух экземпляров арендатору):
- лично;
- почтовым отправлением.
12.2.В случае, если договор аренды подлежит государственной регистрации, Комитетом оформляется дополнительный экземпляр договора для предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Магаданской области.
12.3.При получении проекта договора лично заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение проекта договора. Проекты договоров, высылаемые по почте, направляются заказным письмом (по почтовому адресу балансодержателя или заявителю по адресу, указанному в заявлении).
12.4.После подписания проекта договора аренды балансодержателем имущества и заявителем (при передаче имущества казны Магаданской области - заявителем) все экземпляры проекта направляются в Комитет для окончательного оформления. Не позднее 3-х дней после поступления в Комитет договор с сопроводительными письмами направляется заявителю и балансодержателю имущества (при передаче имущества казны Магаданской области - в одном экземпляре заявителю).
13.Согласование договора аренды, заключенного областным предприятием (областным автономным учреждением)
13.1.После получения договора аренды специалист отдела аренды, в случае отсутствия оснований для отказа в согласовании, в 3-дневный срок передает договор аренды начальнику отдела аренды с заключением о возможности его согласования.
13.2.Начальник отдела аренды в 3-дневный срок производит проверку договора и представленных документов, и в случае отсутствия оснований для отказа в согласовании передает договор с приложением документов в правовой отдел для проведения правовой экспертизы.
13.3.Начальник правового отдела проверяет законность сделки, в том числе:
- наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями;
- наличие существенных условий сделки, их соответствия законодательным нормам.
13.4.Договор аренды, соответствующий требованиям действующего законодательства, визируется начальником правового отдела Комитета в 5-дневный срок. В случае установления несоответствия представленных документов, условий договора требованиям законодательства, начальник правового отдела в 5-дневный срок возвращает договор начальнику отдела аренды для устранения несоответствий.
13.5.Договор аренды, заверенный начальником правового отдела, направляется для рассмотрения заместителю председателя Комитета, председателю комитета.
13.6.Подтверждением согласования договора аренды является гриф согласования, состоящий из слова "Согласовано", наименования должности председателя Комитета, расшифровки подписи (инициалы, фамилия), личной подписи председателя, заверенной гербовой печатью Комитета, и даты согласования. Гриф согласования располагается ниже раздела договора "Подписи сторон". Не позднее 2-х дней после завершения процедуры согласования все экземпляры договора аренды с сопроводительными письмами направляются арендатору и арендодателю (областному предприятию, автономному учреждению). В случае необходимости проведения государственной регистрации договора аренды дополнительный экземпляр договора направляется арендатору для предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Магаданской области.
13.7.В случае выявления специалистом отдела аренды в договоре несоответствий действующему федеральному и областному законодательству специалист в 3-дневный срок готовит письмо об отказе в согласовании, которое после проверки начальником отдела аренды передается на рассмотрение и подписание заместителю председателя комитета, председателю комитета.
14.Предоставление государственной услуги путем проведения торгов на право заключения договора аренды государственного имущества
Магаданской области
14.1.В случае если в соответствии с действующим законодательством предоставление имущества невозможно без проведения торгов, в отношении такого имущества принимается решение о проведении торгов на право заключения договора аренды областного имущества. Блок-схема предоставления государственной услуги по итогам торгов приведена в приложении N 10 к Регламенту.
14.2.Комитет определяет дату и место проведения торгов, формирует конкурсную комиссию. После утверждения текста конкурсной комиссией извещение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации (не менее чем за 30 дней до их проведения). Извещение о проведении торгов должно содержать:
- наименование организатора торгов;
- информацию о форме торгов и критериях выбора победителя;
- краткую характеристику объекта торгов;
- начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- сведения о порядке оформления участия в торгах;
- перечень документов, необходимых для участия в торгах;
- условия и сроки заключения договора аренды;
- сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;
- дату и время начала и окончания приема заявок и порядок ознакомления с объектом торгов.
14.3.При приеме заявления на участие в торгах производится проверка наличия необходимых документов.
14.4.После проверки документов, при условии их достаточности и достоверности, Комитет регистрирует заявку.
14.5.В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок, содержащий:
- сведения о предмете и объекте торгов;
- перечень зарегистрированных заявок с указанием имен (наименований) претендентов;
- перечень заявок претендентов, признанных участниками торгов;
- перечень отозванных заявок;
- перечень заявок, не допущенных к торгам, с указанием оснований.
14.6.Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя торгов, или иное решение по итогам торгов оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.
14.7.О результатах торгов конкурсная комиссия извещает участников письменно.
14.8.Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия объявляет торги несостоявшимися.
14.9.Участникам торгов, не ставшим победителями торгов, внесенные задатки возвращаются в пятидневный срок с даты проведения торгов.
14.10.Победителю торгов сумма задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.
14.11.Договор аренды подписывается с победителем торгов после оформления протокола о результатах торгов в пределах срока, определенного в информационном извещении.
14.12.Процедуры оформления проекта договора, его правовой экспертизы, подписания после определения победителя торгов проводятся в соответствии с разделами 9 - 13 Регламента.
14.13.В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, конкурсная комиссия вправе принять решение о проведении новых торгов.
15.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента
15.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), путем устного обращения к начальнику отдела аренды, заместителю председателя Комитета, председателю Комитета либо письменного обращения в адрес председателя Комитета.
15.2.В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя (отчество - при наличии);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
Дополнительно в письменной жалобе могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
15.3.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления.
15.4.По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
15.5.Письменный ответ, подписанный председателем Комитета, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
15.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то председателем Комитета принимается решение об осуществлении действий по предоставлению государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны заинтересованного лица.
15.7.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
15.8.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в приложении к Регламенту,
- на сайт администрации Магаданской области http://www.magadan.ru/economica/kugi/komitet.php/ web-страница Комитета и по электронной почте Комитета (e-mail: kugimo@regadm.magadan.ru).
15.9.Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого, по мнению заявителя, нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;
- предмет жалобы;
- сведения о способе информирования заинтересованного лица о мерах, принятых по результатам рассмотрения его сообщения.
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, руководителя, исполняющего обязанности руководителя, представителя юридического лица); юридический и почтовый адрес (место жительства); контактный телефон.
- место нахождения, наименование объекта аренды.
Приложения
2009-01-13 Приложение к Административный регламент от 13 января 2009 года № 2