Приказ от 16.02.2009 г № 34
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", и Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 31 октября 2007 г. N 282 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра"
Приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
Руководитель (директор) Агентства
В.А. Гусев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по предоставлению
государственной услуги по предоставлению выписки
из государственного лесного реестра
I.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра (далее - Административный регламент) устанавливает порядок исполнения Агентством по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области (далее - Агентство) отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
1.2.Исполнение государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра (далее - Услуги) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ, Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Калининградской области от 25 декабря 2006 года N 993 "Об Агентстве по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318 "О государственном лесном реестре", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания", Приказом Министерства природных ресурсов России от 20 июля 2007 г. N 190 "Об утверждении перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления".
1.3.В исполнении государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Калининградской области, участвует Агентство.
1.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра является предоставление выписки из государственного лесного реестра, сформированной по запросу заявителя в установленном настоящим Административным регламентом порядке, либо направление заявителю в письменной форме мотивированного отказа в предоставлении выписки из государственного лесного реестра (уведомления об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра).
1.5.Государственная услуга по предоставлению выписки из государственного лесного реестра предоставляется по запросам физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.
1.6.Предоставление государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра является платной государственной услугой, за исключением предоставления выписки из государственного лесного реестра на безвозмездной основе органам государственной власти и органам местного самоуправления.
За предоставление выписки из государственного лесного реестра взимается плата в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 138. Размер платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 138 составляет 50 рублей за 1 лист формата А4 (при двухсторонней печати стоимость удваивается).
1.7.Информация о порядке реализации настоящего Административного регламента предоставляется непосредственно в помещениях Агентства, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти в сети Интернет.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.
Прием и информирование заявителей производятся по адресу г. Калининград, Советский проспект, 13/15, согласно режиму работы Агентства: понедельник - пятница, время работы с 10.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
II.Административные процедуры по исполнению государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
2.1.При предоставлении государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра выполняются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении выписки из государственного лесного реестра;
б) рассмотрение заявления о предоставлении выписки из государственного лесного реестра;
в) принятие решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра либо об отказе в предоставлении такой выписки;
г) подготовка сведений для внесения в выписку из государственного лесного реестра;
д) определение размера платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра;
е) уведомление заявителя о размере платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра;
ж) подготовка выписки из государственного лесного реестра;
з) выдача выписки из государственного лесного реестра.
2.2.Для предоставления заинтересованным лицам в приложении 1 к настоящему Административному регламенту приведено описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению выписок из государственного лесного реестра.
2.3.Исполнение государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра осуществляется уполномоченными органами государственной власти согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
Порядок предоставления государственной услуги
по предоставлению выписки из государственного
лесного реестра
2.4.Информация о процедуре предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра (далее - предоставление государственной услуги) сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Агентства, публикуется в средствах массовой информации.
На информационных стендах Агентства и официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет размещается следующая информация:
- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями; краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов уполномоченных органов государственной власти в сети Интернет и электронной почты;
- режим приема заявителей в Агентстве;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Агентства, предоставляющих государственную услугу.
2.5.Порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудники Агентства, участвующие в предоставлении государственной услуги, информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании уполномоченного органа государственной власти, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на Другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.
Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 10 минутами.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками Агентства при личном обращении заявителя с использованием почтовой, телефонной связи, посредством сети Интернет и электронной почты.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются сотрудниками, исполняющими государственную услугу, предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения данной государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством официального сайта уполномоченного органа государственной власти в сети Интернет, телефона или электронной почты.
В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации общего характера сотрудники, исполняющие государственную услугу, обязаны ответить на него в срок не позднее одной недели с момента регистрации входящего обращения.
Ответы направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Агентства, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
2.6.Предоставление информации, содержащейся в государственном лесном реестре, осуществляется в виде выписок из государственного лесного реестра по запросам заинтересованных лиц.
Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления определен Приказом МНР России от 20 июля 2007 г. N 190.
2.7.Государственный лесной реестр включает в себя общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, уполномоченный орган государственной власти запрашивает у заинтересованного лица документы, подтверждающие права лица на допуск к соответствующей информации.
2.8.Содержащаяся в государственном лесном реестре документированная информация предоставляется за плату.
Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, в соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318 "О государственном лесном реестре" предоставляется бесплатно органам государственной власти, а также иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2.9.Для получения выписки заинтересованное лицо направляет в Агентство заявление о предоставлении выписки из государственного лесного реестра по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Заявление подписывается заинтересованным лицом. Обращение юридических лиц составляется на фирменном бланке организации, подписывается руководителем, подпись заверяется печатью организации. Заявление направляется по почте или доставляется нарочным в канцелярию Агентства.
2.10.Все поступающие в Агентство обращения заявителей о предоставлении выписки из государственного лесного реестра подлежат регистрации и контролю движения в специальном журнале учета заявлений и выписок по форме приложения 4 к настоящему Административному регламенту.
В нем должны отражаться следующие сведения:
- лесничество (лесопарк);
- порядковый номер обращения;
- дата регистрации входящего обращения;
- Ф.И.О. (наименование юридического лица) заявителя;
- реквизиты обращения на предоставление выписки из государственного лесного реестра;
- реквизиты выписки из государственного лесного реестра;
- дата получения выписки;
- получатель;
- Ф.И.О. ответственного исполнителя, вводившего данные.
Журналы учета заявлений и выписок подлежат бессрочному хранению в закрывающихся на ключ металлических шкафах.
2.11.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней от даты регистрации в канцелярии Агентства заявления заинтересованного лица о предоставлении выписки из государственного лесного реестра. В указанный срок Агентство предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра либо в письменной форме направляет ему уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра.
2.12.Рассмотрение заявлений о предоставлении выписок из государственного лесного реестра осуществляется ответственным структурным подразделением Агентства.
2.13.Ответственное структурное подразделение Агентства в течение 2 рабочих дней с момента регистрации входящего заявления в канцелярии Агентства:
- вносит запись в журнал учета заявлений и выписок;
- производит проверку категории запрашиваемой информации (является ли запрашиваемая информация информацией ограниченного доступа, а также предоставляется ли выписка из государственного лесного реестра за плату или на безвозмездной основе);
- принимает решение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) выписки из государственного лесного реестра.
2.14.В случае принятия решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра ответственное структурное подразделение Агентства направляет заинтересованному лицу (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе) за подписью начальника структурного подразделения уведомление о размере платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра по форме приложения 5 к настоящему Административному регламенту.
Документы направляются по почте заинтересованному лицу в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации в канцелярии Агентства соответствующего заявления.
2.15.Заинтересованное лицо производит оплату (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе) и направляет по почте или нарочным в Агентство копию платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении (при внесении платы путем безналичного расчета) или квитанции о внесении платы наличными средствами.
2.16.Ответственное структурное подразделение Агентства в течение трех рабочих дней с момента регистрации входящего документа, подтверждающего оплату заявленной выписки из государственного лесного реестра (либо с момента принятия решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра на безвозмездной основе):
- обновляет соответствующую запись в журнале учета заявлений и выписок по форме приложения 4 к настоящему Административному регламенту;
- формирует выписку из государственного лесного реестра по соответствующему заявлению. Предоставляемая информация заверяется подписью руководителя (директора) Агентства (с указанием его фамилии и инициалов) и гербовой печатью, с указанием даты совершения выписки;
- направляет заявителю соответствующую выписку по указанной контактной информации (адрес, электронная почта).
2.17.Заинтересованному лицу может быть отказано в предоставлении выписки из государственного лесного реестра в случае:
- отсутствия в государственном лесном реестре запрашиваемой информации;
- непредставления заинтересованным лицом документов, подтверждающих внесение платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе);
- непредставления лицом документов, подтверждающих его право на допуск к информации ограниченного доступа.
2.18.В случае отказа в предоставлении выписки из государственного лесного реестра ответственное структурное подразделение Агентства готовит за подписью начальника подразделения уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра по форме приложения 6 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра должно содержать указания на причины, делающие невозможными подготовку выписки из государственного лесного реестра. Уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра направляется по почте заинтересованному лицу в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации в канцелярии Агентства соответствующего заявления. Информация о направлении уведомления об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра также отображается в журнале учета заявлений и выписок.
2.19.Выписка из государственного лесного реестра (уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра) направляется в адрес заявителя по почте.
III.Порядок контроля за совершением действий и принятием решений по исполнению государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
3.1.Контроль за совершением административных процедур и принятием решений по исполнению государственной функции по предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра осуществляется заместителем руководителя (директора) Агентства.
3.2.Контроль проводится не реже чем один раз в год, на основании утвержденного плана проверок путем:
- контроля целостности, актуальности и непротиворечивости базы данных государственного лесного реестра;
- периодической проверки журналов учета (обновление реестра, учет заявлений и выписок);
- анализа причин отказа в регистрации материалов, причин возврата документации на переоформление.
3.3.По результатам контроля заместителем руководителя (директора) Агентства представляются для рассмотрения и принятия решения руководителю (директору) Агентства предложения по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующих дисциплинарных взысканий, а также предложения по изменению положений настоящего Административного регламента.
IV.Обжалование действий или бездействия должностных лиц в ходе исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
4.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на действия (бездействие) и принятые решения сотрудников Агентства руководителю (директору) Агентства. В своей жалобе в обязательном порядке заявитель указывает:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы.
Жалоба должна быть подписана заинтересованным лицом. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие обоснованность жалобы.
4.3.Руководитель (директор) Агентства или лицо, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем (директором) Агентства или лицом, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в Агентство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (директор) Агентства либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
4.4.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.