Приложение к Приказу от 21.04.2009 г № 385/1 Стандарт
Региональный стандарт качества дошкольной образовательной услуги в учреждениях калининградской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1.Введение
Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании" гарантируют общедоступность и бесплатность дошкольного образования.
Для реализации основной цели дошкольного образования - обеспечение детям старшего дошкольного возраста равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе дошкольное образование должно быть не только доступным, оно должно быть качественным.
Только в обществе сверстников через игру, конструирование, социальные практики, изобразительную деятельность, наблюдение и экспериментирование у ребенка дошкольного возраста формируются основные качества личности (мышление, память, внимание, воображение и речь), которые в начальной школе и на последующих ступенях обучения позволяют ему успешно обучаться по любой программе, усваивать любую информацию.
С 1 сентября 2009 года в массовую школьную практику вводится новый образовательный стандарт начального общего образования.
Но введение нового образовательного стандарта будет усложнено, если в системе дошкольного образования не произойдут существенные перемены.
Сегодня дошкольная образовательная услуга должна быть направлена на разностороннее развитие, обучение и воспитание детей от 1,5 до 7 лет с учетом их индивидуальных и возрастных особенностей, обеспечение полноценного и своевременного перехода воспитанников на следующий уровень образования.
Разработка и введение регионального стандарта качества дошкольной образовательной услуги обусловлены следующими факторами:
- низкое качество дошкольного образования в отдельных дошкольных образовательных учреждениях и, как следствие, разный уровень подготовки первоклассников;
- завышенные требования к будущим первоклассникам отдельных лицеев и гимназий;
- снижение учебной мотивации у первоклассников вследствие физической и психологической перегрузки на стадии подготовки к школе;
- развитие новых, альтернативных форм предоставления дошкольной образовательной услуги (дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений, группы кратковременного пребывания на базе учреждений дополнительного образования, различные центры дошкольного образования, а также семейные формы образования детей).
Предлагаемый региональный стандарт качества дошкольной образовательной услуги призван:
- обеспечить единообразие в организации и содержании воспитательно-образовательного процесса;
- решить вопрос о единстве требований, предъявляемых к выпускникам учреждений (организаций), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- помочь родителям в подготовке детей к школе.
Региональный стандарт качества дошкольной образовательной услуги разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", проектом Концепции "Российское образование - 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях", проектом федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
2.Область применения
Настоящий региональный стандарт качества дошкольной образовательной услуги представляет собой совокупность требований к результатам и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Основными пользователями регионального стандарта качества дошкольной образовательной услуги являются:
- руководители и педагогические коллективы учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- органы управления образованием всех уровней управления, ответственные за организацию и предоставление доступного и качественного дошкольного образования в пределах своей компетенции и полномочий;
- общественные организации, объединения и профессиональные сообщества, осуществляющие общественную экспертизу качества образования в учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- родители (законные представители) воспитанников, являющиеся первыми педагогами детей дошкольного возраста и ответственные за воспитание, охрану и укрепление физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей детей;
- руководители и педагогические коллективы общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего образования;
- организации и учреждения, осуществляющие подготовку специалистов дошкольного и начального общего образования в системе среднего и высшего профессионального образования;
- учредители негосударственных образовательных учреждений (дошкольных образовательных групп), индивидуальные и частные предприниматели, предоставляющие дошкольную образовательную услугу.
3.Основные понятия
Воспитание - создание условий для развития личности ребенка, освоения им социального опыта, культуры, ценностей, норм и правил общества; неотъемлемый компонент процесса образования детей дошкольного возраста.
Готовность к школе - необходимый и достаточный уровень психического (личностного, интеллектуального) и физического развития ребенка для успешного освоения основных общеобразовательных программ начального общего образования.
Игра - ведущая форма деятельности дошкольника, внутри которой рождаются новые виды деятельности, развиваются высшие психические функции и в результате которой личностные новообразования. Через ведущую деятельность опосредуется система отношений ребенка с окружающей действительностью, которая в данный период является источником его психического развития. Это основная форма активности ребенка, направленная не на результат, а на процесс действия и способы его осуществления и характеризующаяся принятием ребенком условной (в отличие от реальной жизненной) позиции.
Качество дошкольной образовательной услуги - 1) системное образование, формирующееся у воспитанника в процессе освоения основной общеобразовательной программы дошкольного образования, являющееся показателем его развития в личностном, интеллектуальном и физическом плане и способствующее самостоятельному решению ребенком жизненных задач, адекватных возрасту; 2) объект оценки и интегральный результат освоения основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Компетентность ребенка дошкольного возраста - это совокупность умений, позволяющих ребенку успешно реализовать позицию субъекта в различных видах деятельности, в разноуровневых и разнонаправленных социальных контактах, в познании окружающего мира и себя как саморазвивающейся системы.
Образовательный процесс - целенаправленный процесс разностороннего развития, обучения и воспитания детей от 3 до 7 лет с учетом их индивидуальных и возрастных особенностей, осуществляемый в различных моделях и формах предоставления дошкольной образовательной услуги.
Обучение - процесс передачи и усвоения знаний, умений и навыков в различных видах деятельности, направленный на развитие ребенка дошкольного возраста; неотъемлемый компонент процесса образования детей дошкольного возраста.
Развитие - процесс тесно взаимосвязанных количественных и качественных изменений интеллектуальных, личностных и физических характеристик ребенка дошкольного возраста; неотъемлемый компонент и целевой ориентир процесса образования детей дошкольного возраста.
Самостоятельная деятельность детей - одна из основных моделей организации образовательного процесса детей дошкольного возраста: 1) свободная деятельность воспитанников в условиях созданной педагогами предметно-развивающей образовательной среды, обеспечивающая выбор каждым ребенком деятельности по интересам и позволяющая ему взаимодействовать со сверстниками или действовать индивидуально; 2) организованная воспитателем деятельность воспитанников, направленная на решение задач, связанных с интересами других людей (эмоциональное благополучие других людей, помощь другим в быту и др.).
Совместная деятельность взрослых и детей - основная модель организации образовательного процесса детей дошкольного возраста; деятельность двух и более участников образовательного процесса (взрослых и воспитанников) по решению образовательных задач на одном пространстве и в одно и то же время. Отличается наличием партнерской (равноправной) позиции взрослого и партнерской формой организации (возможность свободного размещения, перемещения и общения детей в процессе образовательной деятельности). Предполагает индивидуальную, подгрупповую и групповую формы организации работы с воспитанниками.
Социальная практика - организованное педагогом в форме игры взаимодействие ребенка с другими членами детского коллектива и взрослыми с целью оптимального развития социальной компетентности.
4.Основные функции регионального стандарта качества дошкольной образовательной услуги
Основными функциями регионального стандарта качества дошкольной образовательной услуги являются:
- обеспечение права доступности на качественную дошкольную образовательную услугу;
- обеспечение единых требований к содержательной и организационной части дошкольной образовательной услуги;
- гуманизация дошкольного образования, ориентирующая на приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья ребенка, свободного развития его личности в современном обществе и государстве;
- защита ребенка от некомпетентных педагогических воздействий в условиях вариативности предоставления дошкольной образовательной услуги;
- повышение эффективности и качества дошкольной образовательной услуги;
- обеспечение критериально-оценочного механизма результатов предоставления дошкольной образовательной услуги;
- оказание помощи родителям в подготовке детей к обучению в школе.
5.Общие требования к предоставлению дошкольной образовательной услуги
Дошкольная образовательная услуга независимо от вариативности форм ее предоставления должна:
- соответствовать Закону Российской Федерации "Об образовании", другим нормативным правовым документам, действующим в сфере дошкольного образования;
- обеспечивать охрану и укрепление здоровья детей, их всестороннее (физическое, познавательно-речевое, художественно-эстетическое, социально-личностное) развитие через организацию различных видов детской деятельности и самодеятельности, ведущей из которых является игра;
- способствовать достижению ребенком уровня развития, обеспечивающего его психологическую и физическую готовность к школе;
- создавать равные условия для воспитания, развития и обучения детей;
- быть направленной на взаимодействие с семьей в целях осуществления полноценного развития ребенка;
- быть преемственной с основными общеобразовательными программами начального общего образования.
6.Общие требования к качеству предоставления дошкольной образовательной услуги
Реализация дошкольной образовательной услуги должна:
6.1.Обеспечивать в целом:
- сохранение и укрепление здоровья воспитанников;
- формирование у детей адекватной уровню образовательной программы целостной картины мира;
- интеграцию личности воспитанника в российскую и мировую культуру;
- формирование основ социальной и жизненной адаптации ребенка;
- развитие позитивного эмоционально-целостного отношения к окружающей среде, практической и духовной деятельности человека;
- развитие потребности в реализации собственных творческих способностей.
6.2.Основываться на положениях отечественной научной психолого-педагогической школы о закономерностях развития ребенка в дошкольном возрасте (о социальной ситуации развития, ведущей деятельности возраста, неравномерности психического развития, психологических новообразованиях, реактивно-спонтанном обучении, зоне ближайшего развития, амплификации развития, доминирования непосредственной мотивации, непроизвольности психических процессов и др.), определяющих следующие основные подходы к образованию детей дошкольного возраста:
- культурно-исторический;
- деятельностный;
- личностный.
6.3.Соответствовать принципу развивающего образования, целью которого является развитие ребенка.
6.4.Обеспечивать единство воспитательных, развивающих и обучающих целей и задач процесса образования детей дошкольного возраста.
6.5.Базироваться на двух основных моделях организации образовательного процесса, включающих: 1) совместную деятельность взрослого и детей; 2) свободную самостоятельную деятельность самих детей.
6.6.Осуществляться в адекватных возрасту формах работы с детьми, преимущественно в виде социальных практик и игры. Основной формой работы с детьми дошкольного возраста является игра, которая в образовательном процессе задается взрослыми.
7.Основные условия качественной реализации дошкольной образовательной услуги
7.1.Для качественной реализации дошкольной образовательной услуги необходимо учитывать следующее соотношение ежедневной образовательной нагрузки в блоке совместной деятельности взрослых и детей:
| Направления развития детей дошкольного возраста | Возрастные группы | ||||
| 1,5-3 года | 3-4 года | 4-5 лет | 5-6 лет | 6-7 лет | |
| Количество времени, в минутах | |||||
| Физическое | 28-33 | 35-40 | 42-47 | 55-60 | 68-73 |
| Познавательноречевое | 22-27 | 32-37 | 45-50 | 65-70 | 80-85 |
| Художественноэстетическое | 12-17 | 22-27 | 32-37 | 42-47 | 52-57 |
| Социальноличностное | 5-10 | 12-17 | 20-25 | 27-33 | 35-40 |
| Всего | 67-87 (1 час 7 минут 1 час 27 минут) | 101-121 (1 час 41 минута 2 часа 1 минута) | 139-159 (2 часа 19 минут 2 часа 39 минут) | 189-210 (3 часа 9 минут 3 часа 30 минут) | 235-255 (3 часа 55 минут 4 часа 15 минут) |
7.2.Объем ежедневной образовательной нагрузки по направлениям "физическое" и "художественно-эстетическое" развитие должен составлять не менее 50% общего объема ежедневной образовательной нагрузки.
7.3.Объем и место в режиме дня для самостоятельной деятельности детей устанавливается педагогом группы. Время самостоятельной деятельности детей не должно быть менее чем 25% от времени ежедневной образовательной нагрузки в блоке совместной деятельности взрослых и детей.
7.4.При выборе форм и методов проведения занятий необходимо учитывать, что ведущей формой деятельности для детей дошкольного возраста является игра. Время стационарных занятий не должно превышать 10-15% от общего времени занятий.
7.5.Содержание самостоятельной деятельности детей определяется педагогом группы в части создания предметно-развивающей среды, обеспечивающей выбор детьми видов и форм деятельности по всем основным направлениям их развития, а также при выборе целей, определяющих организованную воспитателем деятельность воспитанников, направленную на решение задач, связанных с интересами других людей (эмоциональное благополучие других людей, помощь другим в быту и др.).
8.Основные требования к материальному обеспечению реализации дошкольной образовательной услуги
8.1.Основное место для оказания дошкольной образовательной услуги - групповая ячейка - изолированное помещение, закрепленное за каждой детской группой. В групповой ячейке каждому ребенку должно обеспечиваться личное пространство.
8.2.Помимо групповой ячейки для занятий ребенку должны предоставляться специализированные зоны, предназначенные для музыкальных и физкультурных занятий.
8.3.Для прогулок предоставляется зона игровой территории, оборудованная верандой или навесом, песочником, малыми формами в соответствии с возрастом, за исключением альтернативных форм - групп кратковременного пребывания.
8.4.Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей, учитывать гигиенические и педагогические требования.
8.5.В соответствии с СанПиНами игровое и спортивное оборудование на участке и в помещениях, мебель, игрушки, издательская продукция, предметы гигиены и ухода за детьми, моющие и дезинфицирующие средства должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам.
8.6.Содержание всех помещений и подбор оборудования для организации образовательного процесса осуществляется в соответствии с СанПиНами и правилами пожарной безопасности.
8.7.В помещении и на прогулочном участке в соответствии с возрастом детей организуется развивающая предметно-пространственная среда (оборудованное играми, игрушками, учебно-наглядными пособиями пространство для проявления свободной познавательной, речевой, двигательной, творческой активности детей). При организации предметно-пространственной среды необходимо предусмотреть место для эстетически оформленных выставок детских работ.
9.Основные требования к финансово-экономическим условиям качественной реализации дошкольной образовательной услуги
9.1.Финансово-экономические условия качественной реализации дошкольной образовательной услуги должны обеспечивать государственные права граждан на получение доступного и качественного дошкольного образования и эффективное стимулирование повышения его уровня.
9.2.Финансовым механизмом обеспечения данных прав является нормативное подушевое финансирование дошкольной образовательной услуги независимо от форм ее организации.
9.3.Величина норматива в расчете на одного воспитанника выступает в качестве гарантированной стоимости бюджетной дошкольной образовательной услуги.
10.Основные требования к кадровому обеспечению качественной реализации дошкольной образовательной услуги
Лица, непосредственно оказывающие дошкольную образовательную услугу, должны иметь высшее или среднее специальное педагогическое образование, личную медицинскую книжку с заключением о допуске к работе с детьми и отметкой о прохождении гигиенического обучения, а также умеющие оказывать первую доврачебную помощь.
При наличии высшего или среднего специального профессионального образования, не соответствующего профилю, требуется наличие документа о профессиональной переподготовке по должности "воспитатель".
11.Основные результаты качественной реализации дошкольной образовательной услуги
В результате реализации дошкольной образовательной услуги к семи годам развитие личности ребенка должно выражаться в следующих характеристиках:
- социальной компетентности (понимание отношения к нему разных людей, умение понимать других людей и самого себя, способность устанавливать контакты, ориентироваться в мире человеческих отношений на основе усвоенных норм и правил, т.е. не теряться в новой обстановке, выбирать адекватную линию поведения, уважать желания других людей, включаться в совместную деятельность со взрослыми и сверстниками, вести свободный диалог, умение оказать эмоциональную поддержку и помощь в случае затруднения, уверенность в себе и чувство собственного достоинства, отстаивание своей позиции в совместной деятельности);
- интеллектуальной компетентности (практическое и умственное экспериментирование, установление причинно-следственных связей и речевое планирование, умение группировать предметы на основе их общих признаков, осведомленность в разных сферах жизни, умение производить операции в пределах десятка, первичные представления о величинах, представление о простейших геометрических фигурах, владение навыками конструирования, понятие о времени, соответствующая возрасту ориентация в пространстве - верх-низ, право-лево);
- речевой компетентности (хорошее владение родным языком - произношение всех звуков родного языка, умение выделять звуки в слове, высказываться простыми распространенными предложениями, грамматически правильно строить сложные предложения, составление связного рассказа по сюжетной картинке, использование обобщающих слов, антонимов, сравнений, иметь элементарное представление о звуке, слове, предложении, умение ставить вопросы, делить слова на слоги, выделять главное в тексте, адекватном возрасту);
- здоровья и физического развития (владение своим телом, основными видами движений, представление о своем здоровье, забота о нем, владение культурно-гигиеническими навыками и понимание их необходимости, владение элементами спортивных игр и упражнений);
- эмоциональности (богатство и глубина переживаний, разнообразие их проявлений, сопереживание и содействие другому человеку);
- произвольности поведения (способность к волевой регуляции своего поведения, преодоление своих желаний, противоречащих нормам, обещанному слову, проявление настойчивости, терпения, преодоление трудностей, сдерживание себя, высказывание просьб, несогласия в социально приемлемой форме);
- креативности (способность к созданию нового рисунка, образа фантазии, движения и т.д., отличающихся оригинальностью, гибкостью, подвижностью, активная деятельностная позиция, готовность к спонтанным решениям, любопытство, развитое воображение, поиск разных способов решения одной и той же задачи);
- инициативности (проявляется во всех видах деятельности, способность выбирать занятие по своему желанию, включаться в разговор, предложить интересное дело);
- самостоятельности и ответственности, обладать навыками самообслуживания в соответствии с возрастом (умение находить способы и средства для реализации своего замысла, проявление ответственности и умение исправлять допущенную ошибку, испытание чувства удовлетворения от выполненного поручения);
- самооценке (адекватное оценивание результатов своей деятельности по сравнению с другими детьми, наличие завышенной самооценки, которая влияет на его положительное отношение к себе "Я не очень хорошо рисую, но я хороший");
- свободе поведения (основана на его компетенции и воспитанности, проявление открытости и раскованности в общении, искренности чувств, правдивости, проявление разумной осторожности в незнакомой обстановке, при встречах с чужими людьми, выполнение выработанных обществом правил поведения).
12.Критериально-оценочный механизм качества результатов предоставления дошкольной образовательной услуги
12.1.Параметры качества услуги:
- соответствие места оказания дошкольной образовательной услуги требованиям безопасности: СанПин, СНип, требования пожарной безопасности;
- соответствие персонала, оказывающего дошкольную образовательную услугу, квалификационным требованиям;
- достижение заданных стандартом результатов качественной реализации дошкольной образовательной услуги;
- удовлетворенность родителей качеством реализации дошкольной образовательной услуги.
12.2.Оценочный механизм качества реализации дошкольной образовательной услуги:
- удовлетворенность родителей качеством реализации дошкольной образовательной услуги - проводится ежегодно в мае в виде мониторинга на основании материалов, разработанных Министерством образования Калининградской области;
- достижение заданных стандартом результатов качественной реализации дошкольной образовательной услуги - проводится ежегодно в сентябре в рамках мониторинга по изучению готовности к обучению в школе первоклассников общеобразовательных учреждений Калининградской области.