Приложение к Постановлению от 08.06.2009 г № 680 Административный регламент
Административный регламент о предоставлении администрацией муниципального образования муниципальной услуги по выдаче порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории мо «Светловский городской округ»
1.Общие положения. Наименование муниципальной услуги
1.1.Административный регламент муниципальной услуги по выдаче порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории МО "СГО" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Калининградской области от 21.12.06 N 100 "Об охране зеленых насаждений";
- Постановлением Правительства Калининградской области от 19.09.08 N 598 "О порядке выдачи порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории Калининградской области";
- Постановлением Правительства Калининградской области от 19.03.07 N 118 "Об определении нормативов и порядка исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории Калининградской области";
- Решением окружного Совета депутатов МО "СГО" от 28.11.2008 N 258 "Об утверждении порядка выдачи порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории МО "СГО".
1.3.Муниципальная услуга оказывается органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования и осуществляется через структурное подразделение - управление земельного контроля и экологического мониторинга.
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории МО "СГО".
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) непосредственно специалистами управления земельного контроля и экологического мониторинга;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.2.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов.
2.3.Сведения о месте нахождения и графике работы управления земельного контроля и экологического мониторинга. Место нахождения: Калининградская область, г. Светлый, ул. Яльцева, 5, ул. Советская, 17; телефоны: 840152 30253, 31027; график работы: в рабочие дни - с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
3.Административные процедуры
3.1.Вырубка (снос) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Светловский городской округ" производится на основании порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений (далее - порубочный билет), выдаваемого администрацией МО "Светловский городской округ". Порубочный билет утверждается Губернатором Калининградской области либо уполномоченным им должностным лицом.
Пересадка зеленых насаждений на территории муниципального образования "Светловский городской округ" производится на основании разрешения на пересадку зеленых насаждений (далее - разрешение на пересадку), выдаваемого администрацией МО "Светловский городской округ". Разрешение на пересадку утверждается Губернатором Калининградской области либо уполномоченным им должностным лицом.
Организации по производству работ по пересадке зеленых насаждений с учетом оплаты их услуг заказчиком могут определяться на конкурсной основе.
3.2.Выдача порубочного билета и/или разрешения на пересадку производится в исключительных случаях, предусмотренных Законом Калининградской области "Об охране зеленых насаждений".
4.Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений о выдаче порубочного билета в целях вырубки (сноса) и разрешения на пересадку зеленых насаждений при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства вне пределов зеленых зон зеленого фонда
4.1.Для получения порубочного билета и/или разрешения на пересадку при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства вне пределов зеленых зон зеленого фонда застройщик земельного участка направляет заявление о выдаче порубочного билета и/или разрешения на пересадку в администрацию муниципального образования "Светловский городской округ".
4.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, подлежащего застройке;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, с обозначением зеленых насаждений;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающей расположение линейного объекта в пределах фасных линий, утвержденных в составе документации по планировке территорий применительно к линейным объектам, с обозначением зеленых насаждений;
- сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства с обозначением зеленых насаждений;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей с обозначением зеленых насаждений;
4) положительные заключения государственной экспертизы, государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5) проект пересадки зеленых насаждений, утвержденный администрацией МО "Светловский городской округ", при обращении за получением разрешения на пересадку зеленых насаждений;
6) подеревная съемка с составлением перечетной ведомости всех имеющихся на земельном участке зеленых насаждений с указанием видового, породного, качественного и количественного состава, а также с указанием зеленых насаждений, планируемых к вырубке (сносу) и/или пересадке.
4.3.Заявление подлежит принятию к рассмотрению при наличии полного комплекта документации, предусмотренного Порядком.
4.4.Администрация МО "Светловский городской округ" в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления:
1) осуществляет проверку представленных документов;
2) осуществляет обследование земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения, с составлением акта обследования зеленых насаждений по форме согласно 4 к Порядку, с приложением подеревной съемки и перечетной ведомости по форме согласно 6 к Порядку, утвержденных председателем комиссии;
3) производит расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке (сносу) и/или пересадке, в случаях, предусмотренных действующим законодательством (расчет компенсационной стоимости утверждается председателем комиссии);
4) передает указанный расчет заявителю в случае взимания компенсационной стоимости.
Обследование земельного участка и составление акта обследования зеленых насаждений осуществляется комиссией по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению (далее по тексту - комиссией), создаваемой администрацией МО "Светловский городской округ" под руководством главы администрации либо его заместителя.
4.5.По результатам проверки представленных документов администрация МО "Светловский городской округ" оформляет порубочный билет и/или разрешение на пересадку или отказывает в оформлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку.
Неотъемлемой составной частью порубочного билета являются копии перечетной ведомости и подеревной съемки, заверенные в установленном порядке. Неотъемлемой составной частью разрешения на пересадку являются копии перечетной ведомости, подеревной съемки, схемы размещения пересаживаемых зеленых насаждений на другой территории (входящей в состав проекта пересадки зеленых насаждений), заверенные в установленном порядке.
4.6.Оформленные порубочный билет и/или разрешение на пересадку с прилагаемыми материалами в течение 3 (трех) рабочих дней направляются администрацией МО "Светловский городской округ" в исполнительный орган государственной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере государственного экологического контроля, для его согласования.
Ответственность за комплектность документов, представляемых в исполнительный орган государственной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере государственного экологического контроля, и за соответствие указанных документов оригиналам возлагается на управление земельного контроля и экологического мониторинга администрации МО "Светловский городской округ".
4.7.Исполнительный орган государственной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере государственного экологического контроля, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения материалов проверяет их соответствие предъявляемым требованиям и представляет в установленном Регламентом Правительства Калининградской области порядке порубочный билет и/или разрешение на пересадку Губернатору Калининградской области либо уполномоченному им должностному лицу для утверждения или отказа в утверждении порубочного билета и/или разрешения на пересадку.
4.8.Основаниями для отказа в оформлении, согласовании и утверждении порубочного билета и/или разрешения на пересадку являются:
1) неполный комплект документации, предусмотренной настоящим порядком, либо недостоверность сведений, содержащихся в ней;
2) несоответствие представленных документов фактическим данным;
3) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
В случае принятия решения об отказе в оформлении, согласовании и утверждении порубочного билета и/или разрешения на пересадку заявитель информируется об этом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.
4.9.После утверждения порубочный билет и/или разрешение на пересадку в течение 3 (трех) рабочих дней направляются в администрацию МО "Светловский городской округ" для выдачи заявителю. Основанием для выдачи порубочного билета и/или разрешения на пересадку является документ, подтверждающий уплату компенсационной стоимости зеленых насаждений в случае ее взимания.
4.10.Вырубка (снос) и/или пересадка зеленых насаждений осуществляются после получения в установленном порядке разрешения на строительство объекта капитального строительства.
Порубочный билет и/или разрешение на пересадку выдаются сроком на один год.
Срок действия порубочного билета и/или разрешения может продлеваться ежегодно, но не должен превышать срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства.
При поступлении в администрацию МО "Светловский городской округ" заявления о продлении срока порубочного билета и/ или разрешения на пересадку комиссия, создаваемая администрацией МО "Светловский городской округ", осуществляет обследование земельного участка.
При отсутствии на земельном участке новых зеленых насаждений продление срока действия порубочного билета и/или разрешения на пересадку осуществляет администрация МО "Светловский городской округ". Информация о продлении порубочного билета и/или разрешения на пересадку в течение 3 (трех) рабочих дней направляется администрацией МО "Светловский городской округ" в исполнительный орган государственной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере государственного экологического контроля. В случае выявления новых зеленых насаждений заявление о продлении срока действия порубочного билета и/или разрешения на пересадку рассматривается в соответствии с настоящего Порядка.
4.11.Компенсационная стоимость сохраненных в неповрежденном состоянии зеленых насаждений, разрешенных к вырубке (сносу) и/или пересадке, в ходе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит возврату лицу, получившему порубочный билет и/или разрешение на пересадку зеленых насаждений.
4.12.Отказ в выдаче порубочного билета и/или разрешения на пересадку может быть обжалован в судебном порядке.
5.Выдача порубочного билета в целях вырубки (сноса) и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений в связи с проведением реконструкции зеленых насаждений, санитарных рубок и/или пересадки, рубок ухода и/или пересадки, вырубки
(сноса) и/или пересадки зеленых насаждений по предписаниям
главного государственного инспектора безопасности дорожного
движения Калининградской области, а также на основании
заключения главного государственного санитарного врача
по Калининградской области
5.1.Для получения порубочного билета в целях вырубки (сноса) и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений при проведении реконструкции зеленых насаждений, санитарных рубок и/или пересадки, рубок ухода и/или пересадки, вырубки (сносе) и/или пересадки зеленых насаждений по предписаниям главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на основании заключения главного государственного санитарного врача по Калининградской области собственник, арендатор, пользователь земельного участка (имущества) обращается в администрацию МО "Светловский городской округ".
5.2.Порубочный билет и/или разрешение на пересадку в указанных целях выдаются на основании следующих документов:
1) заключения фитопатологической (лесопатологической) экспертизы - в случае осуществления санитарных рубок и/или пересадки, рубок ухода и/или пересадки;
2) заключения главного государственного санитарного врача по Калининградской области - в случае осуществления рубок и/ или пересадки с целью восстановления нормативного светового режима в помещениях, затеняемых зелеными насаждениями;
3) предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения с указанием мероприятий по устранению нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения - в случае вырубки (сноса) и/или пересадки зеленых насаждений в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
4) проекта реконструкции или проекта пересадки зеленых насаждений - в случае реконструкции или пересадки зеленых насаждений.
5.3.Получение порубочного билета и/или разрешения на пересадку осуществляется в порядке, установленном Порядка.
Заявление на оформление порубочного билета и/или разрешения на пересадку, выдаваемых по предписанию главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области, администрацией МО "Светловский городской округ" рассматривается и направляется на согласование и утверждение в течение 7 (семи) рабочих дней.
Срок согласования порубочного билета и/ или разрешения на пересадку исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и утверждения Губернатором Калининградской области - 5 (пять) рабочих дней.
5.4.Срок действия порубочного билета и/ или разрешения на пересадку для проведения санитарных рубок и/или пересадки, рубок ухода и/или пересадки, а также рубок и/или пересадки с целью восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых зелеными насаждениями, составляет один год.
Срок действия порубочного билета и/или разрешения на пересадку, выданных на основании предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области, соответствует сроку действия предписания, но не более одного года.
5.5.Компенсационная стоимость зеленых насаждений в указанных случаях не взимается.
6.Выдача порубочного билета для вырубки (сноса) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений в целях предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций
6.1.В случае необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений и/или пересадки зеленых насаждений в целях предотвращения либо в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций факт вырубки (сноса) и/или пересадки удостоверяется актом о необходимости проведения работ по вырубке (сносу) и/или пересадке зеленых насаждений с указанием даты, времени начала и окончания работ, производителя работ. Акт составляется с участием уполномоченного лица службы по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и утверждается уполномоченным лицом администрации МО "Светловский городской округ".
6.2.Акт освидетельствования места вырубки (сноса) и/или пересадки составляется комиссией, создаваемой администрацией МО "Светловский городской округ", и подписывается после завершения работ собственником, арендатором и пользователем, застройщиком земельного участка либо их представителями, производителем работ по ликвидации аварийной и чрезвычайной ситуации.
6.3.Порубочный билет и/или разрешение на пересадку в указанных случаях оформляются администрацией МО "Светловский городской округ" в течение 7 (семи) рабочих дней со дня начала работ при наличии акта освидетельствования места вырубки (сноса) и/или пересадки, оформленного в установленном порядке, и передаются в исполнительный орган государственной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере государственного экологического контроля, для согласования. Порубочный билет и/или разрешение на пересадку утверждается Губернатором Калининградской области либо уполномоченным им должностным лицом.
6.4.Компенсационная стоимость зеленых насаждений в указанных случаях не взимается.
7.Основные требования к работам по вырубке (сносу) и/или пересадке зеленых насаждений на территории
Калининградской области
7.1.Осуществление вырубки (сноса) и/или пересадки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Светловский городской округ" производится при наличии оформленных в установленном порядке порубочного билета и/или разрешения на пересадку.
7.2.В соответствии со стройгенпланом и/или подеревной съемкой с перечетной ведомостью все подлежащие вырубке (сносу) зеленые насаждения помечаются в натуре красной краской, предназначенные для пересадки - желтой. Пометку деревьев проводит производитель работ при участии комиссии с составлением соответствующего акта, утверждаемого председателем комиссии.
7.3.Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производятся в течение суток с момента начала работ. Хранить срубленную древесину и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы по валке, раскряжевке и транспортировке порубочных остатков производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.
7.4.По завершении работ составляется акт освидетельствования места вырубки (сноса) и/или пересадки, который подписывается собственником, арендатором и пользователем, застройщиком земельного участка либо их представителями, производителем работ, а также комиссией. Вывоз срубленной древесины и порубочных остатков, пересадка зеленых насаждений осуществляется в место, определяемое в порубочном билете и/или разрешении на пересадку.
7.5.В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки и/или пересадки земельных участках производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с собственником, арендатором и пользователем, застройщиком либо их представителями, с информированием в течение 3 (трех) рабочих дней администрации МО "Светловский городской округ" и исполнительного органа государственной власти Калининградской области, уполномоченного в сфере государственного экологического контроля. Восстановительные работы проводятся в течение полугода с момента причинения повреждения.
8.Контроль за проведением работ по вырубке (сносу) и/или пересадке зеленых насаждений
8.1.Контроль за проведением работ по вырубке (сносу) и/или пересадке зеленых насаждений на территории Калининградской области осуществляется администрацией МО "Светловский городской округ". Контроль за выполнением требований настоящего порядка осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля.
9.Обжалование решения
9.1.Решение администрации муниципального образования "Светловский городской округ" об отказе в выдаче порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории МО "СГО" может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.