Решение от 27.11.2009 г № 131
О внесении изменений в Решение N 28 от 22.02.2007 «Об утверждении Положения „О муниципальном земельном контроле“»
Рассмотрев протест прокурора Краснознаменского района "На Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов N 28 от 22.02.2007 "Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле", на основании действующего законодательства районный Совет депутатов
Решил:
1.Раздел V Положения "О муниципальном земельном контроле", утвержденного Решением окружного Совета депутатов N 28 от 22 февраля 2007 года, читать в следующей редакции:
"5.1. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приложение N 1) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
5.2. Для повышения эффективности и действенности муниципального земельного контроля орган муниципального земельного контроля и территориальные органы государственного земельного контроля производят обмен соответствующей информацией по имеющимся материалам на земельные участки и принятым мерам по устранению нарушений земельного законодательства.
5.3.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще чем один раз в три года.
5.3.2. Плановые проверки физических лиц в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще чем один раз в два года.
5.3.3. Основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" п. 5.3.3 настоящего Положения, органами муниципального земельного контроля после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
5.3.4. Внеплановые проверки физического лица проводятся:
1) для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами, - по истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан или средств массовой информации сведений о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.4. План проверок должен содержать следующую информацию:
Ф.И.О. физических лиц, предпринимателей, полное наименование юридических лиц, сведения о месте жительства либо фактическом месте нахождения собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов на территории муниципального образования, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, местоположение проверяемых земельных участков, кадастровый номер земельного участка в случае проведенного в отношении такого участка государственного кадастрового учета, Ф.И.О. лица, представляющего орган муниципального земельного контроля, и занимаемую им должность.
5.5. Лица, представляющие орган муниципального земельного контроля, при проведении проверок должны иметь при себе служебные удостоверения и копию документа, на основании которого осуществляется проверка.
5.6. По результатам проверки составляется акт (рекомендованная форма акта указана в приложении N 2). Один экземпляр акта вручается проверяемому лицу или его представителям под расписку либо направляется почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.
Акт проверки должен содержать следующие сведения:
информацию о характере проверки (плановая, внеплановая); сведения об основаниях проведения проверки (план проведения проверок либо информацию о совершаемом правонарушении), Ф.И.О. граждан, предпринимателей, полное наименование юридических лиц, сведения о месте жительства либо фактическом месте нахождения собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов на территории муниципального образования, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, местоположение проверяемых земельных участков, кадастровый номер земельного участка в случае проведенного в отношении участка государственного кадастрового учета, разрешенное использование земельного участка, выявленные в ходе муниципального земельного контроля фактические данные о земельном участке и соблюдении проверяемым лицом требований нормативных актов, Ф.И.О. и должность лица, поручившего проведение проверки, и лица, представляющего орган муниципального земельного контроля, осуществившего проверку, с указанием Ф.И.О. и занимаемых должностей иных лиц, участвовавших в проведении проверки.
5.7. В случае установления органом муниципального земельного контроля нарушений земельного законодательства, принятие мер по которым входит в компетенцию соответствующих государственных органов исполнительной власти, соответствующая информация с приложением акта по результатам проведенной проверки направляется в эти органы. В целях закрепления факта нарушения к акту могут быть приложены: фототаблица (приложение N 3), схема места расположения земельного участка, обмер площади земельного участка (приложение N 4), иная информация, подтверждающая факт нарушения земельного законодательства и (или) ненадлежащего исполнения условий договора, в случае передачи земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, срочное безвозмездное пользование.
Копия предписания и принятого по делу решения направляется компетентными органами в орган муниципального земельного контроля для сведения и контроля за соблюдением сроков выполнения предписания и вынесенного решения.
По истечении установленного срока для устранения нарушения земельного законодательства орган муниципального земельного контроля проводит повторную проверку и информирует соответствующие органы о выполнении либо неисполнении виновным лицом соответствующего предписания и решения.
5.8. В случае неоднократного невыполнения либо ненадлежащего выполнения лицами, допустившими нарушения, предписаний и решений об устранении совершенных нарушений в установленный срок и отсутствия ходатайства виновного в нарушении лица о продлении срока устранения последствий совершенного нарушения с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения, а также получения информации о фактах нарушений требований нормативных актов, выявленных в ходе проверок территориальными органами государственного земельного контроля, орган муниципального земельного контроля фиксирует факт неисполнения требования об устранении совершенного нарушения и ненадлежащего использования земельных участков и органом муниципального земельного контроля (в пределах своей компетенции) решается вопрос об обращении в установленном порядке в судебные органы для привлечения виновных лиц к ответственности либо принудительном прекращении прав на земельные участки и их изъятии ввиду ненадлежащего использования.
5.9. Должностные лица, представители организаций, физические лица, препятствующие осуществлению контроля, несут установленную законодательством ответственность.".
2.Настоящее Решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Председатель
Краснознаменского районного
Совета депутатов
А.М. Животов
Глава муниципального
образования "Краснознаменский
муниципальный район"
В.П. Сытнюк