Приложение к Распоряжению от 30.12.2009 г № 705-Р Рекомендация
Методические рекомендации о порядке проведения общественного (публичного) обсуждения, независимой экспертизы, согласования, подготовки и защиты административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
1.Основные понятия
Общественность - общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, иные некоммерческие объединения граждан.
Общественное (публичное) обсуждение (слушание) - мероприятие в форме заседания (собрания) граждан и представителей юридических лиц, направленное на выявление общественного мнения о принимаемых структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация города) и муниципальными организациями административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, а также на сближение позиций участников в одном или нескольких заседаниях.
Участники общественного обсуждения - граждане (в том числе лица без гражданства и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Калининграда), их общественные объединения, неформальные объединения граждан, а также коммерческие организации и их объединения, иные заинтересованные юридические лица.
2.Цели и задачи общественного обсуждения и общественной экспертизы
Целью участия общественности в подготовке и обсуждении административных регламентов исполнения муниципальных функций или предоставления муниципальных услуг является улучшение качества исполняемых муниципальных функций и предоставляемых муниципальных услуг и минимизация рисковых ситуаций при реализации регламентов.
Данная цель достигается посредством рассмотрения административных регламентов с точки зрения потенциальных потребителей муниципальных функций, услуг и независимых экспертов.
Задачами участия общественности при разработке административных регламентов могут быть:
- информирование общественности о содержании проектов регламентов и о проведении публичного их обсуждения и экспертизы;
- выявление запросов и предпочтений потенциальных потребителей муниципальных услуг;
- выработка идей, поиск решения проблем;
- получение комментариев и замечаний к содержанию документов;
- оценка альтернатив;
- предотвращение возможных конфликтных ситуаций или преодоление их в процессе реализации регламентов, достижение консенсуса по тем или иным вопросам.
Поставленные задачи определяют выбор форм и методов участия.
Принципы участия общественности в общественном (публичном) обсуждении и в независимой экспертизе:
1.Обязательность проведения общественных обсуждений и независимой экспертизы до утверждения регламентов.
2.Комплексность оценки представленных на обсуждение регламентов и приложений к ним.
3.Достоверность и полнота информации, представляемой на общественном обсуждении.
4.Выявление заинтересованных групп и лиц.
5.Своевременное предоставление достоверной информации.
6.Всеобщность обсуждения.
7.Равенство прав граждан на участие в обсуждении.
8.Свобода волеизъявления участников обсуждения.
9.Объективность, открытость и гласность обсуждения.
10.Диалог между стороной, принимающей решение, и другими заинтересованными сторонами.
"Обратная связь" - предоставление информации о принятых решениях и о том, как на них повлияло участие общественности.
11.Обоснованность принятия решений.
12.Обязательность принятия поправок на основе результатов общественного обсуждения.
13.Независимость экспертов, привлеченных к общественным обсуждениям при осуществлении ими своих полномочий.
14.Научная обоснованность, объективность и законность заключений.
15.Ответственность заинтересованных лиц, участников общественного обсуждения за организацию, проведение общественного обсуждения и качество принятых решений.
3.Формы и методы участия общественности в подготовке административных регламентов
Участие общественности в процессе подготовки регламента осуществляется в форме:
3.1.Целевого информирования общественности.
Проект административного регламента размещается разработавшим его или ответственным за его разработку структурным подразделением администрации города для ознакомления на официальном сайте администрации города www.klgd.ru в разделе "Административная реформа", подраздел "Административные регламенты" не позднее чем за месяц до его направления на согласование в установленном порядке. На сайте указываются также телефон и адрес электронной почты специалиста, отвечающего за подготовку регламента, по которым можно направить замечания и предложения. Все предложения граждан фиксируются в журнале. Листы журнала должны быть пронумерованы и прошиты.
3.2.Общественного (публичного) обсуждения проектов регламента.
Общественное обсуждение (слушание) - одна из наиболее формализованных и структурированных форм работы с общественностью. Они предполагают четкое определение темы обсуждений, предварительное распространение информации по обсуждаемой теме, документирование мероприятия.
3.3.Независимой (общественной) экспертизы проекта административного регламента.
Целевое информирование общественности, общественное обсуждение и независимая (общественная) экспертиза проекта административного регламента проводится структурным подразделением администрации города, разрабатывающим административный регламент, либо общественным объединением, привлеченным для этих целей.
4.Подготовка и организация общественного обсуждения
Ответственное структурное подразделение администрации города в ходе разработки административного регламента публикует на официальном сайте администрации города - www.klgd.ru объявление о проведении общественного обсуждения проекта регламента, содержащее информацию о:
- проекте обсуждаемого регламента;
- сроках, времени и месте проведения общественного обсуждения;
- структурном подразделении (специалисте), ответственном за проведение общественного обсуждения;
- формах представления замечаний и предложений общественного обсуждения;
- иную информацию.
Юридические и физические лица, желающие принять участие в общественном обсуждении в сроки, установленные структурным подразделением администрации города после объявления о назначении общественного обсуждения, извещают о своем желании участвовать в общественном обсуждении, сообщив свою фамилию, имя, отчество и контактные данные.
Регистрация носит уведомительный характер и используется для своевременного извещения участников обсуждения о возможных изменениях сроков и места слушаний.
Участники общественного обсуждения в ходе подготовки обсуждения:
- получают необходимую информацию от структурного подразделения администрации города по обсуждаемому вопросу;
- участвуют в мероприятиях, касающихся вопроса, заявленного на общественное обсуждение;
- проводят встречи с потенциальными потребителями муниципальной функции, услуги для изучения их мнения;
- проводят консультации со специалистами по обсуждаемому регламенту;
- участвуют в период подготовки общественного обсуждения в других формах изучения общественного мнения.
Аргументированные замечания, предложения, пожелания граждан и организаций по обсуждаемому вопросу поступают в структурное подразделение администрации города, анализируются и обобщаются с целью учета при подготовке регламента.
5.Порядок проведения общественного обсуждения и итоговый документ обсуждения
Общественное обсуждение (слушание) проводится структурным подразделением администрации города и дает возможность получить необходимую информацию по оценке качества разрабатываемого регламента и принять наиболее оптимальные формулировки.
Общественные слушания проводятся в рамках одного или нескольких заседаний (собраний) группы или групп участников общественного обсуждения.
Публичное обсуждение считается состоявшимся, а его протокол легитимным, если в нем приняли участие не менее трех участников.
Итоговым документом общественного обсуждения является протокол, отражающий позиции сторон, имеющиеся разногласия и пути их устранения, если таковые возможны. Данный протокол является составной частью пакета документов по подготовке регламента.
Процедура проведения общественного слушания включает следующие моменты:
- уведомление участников общественного обсуждения о дате проведения общественного слушания не позднее чем за 5 дней до мероприятия;
- предоставление участникам общественного обсуждения возможности заранее ознакомиться с обсуждаемыми материалами и документами;
- выборы президиума и секретаря заседания в соответствии с демократическими нормами и правилами;
- предоставление всем участникам слушаний права изложить свою точку зрения на обсуждаемую проблему;
- ведение протокола (стенограммы) общественного слушания;
- подготовку президиумом окончательного варианта протокола общественного слушания на основе поступивших в ходе общественного обсуждения замечаний и предложений и содержащего взаимоприемлемый для всех сторон проект регламента;
- подписание участниками общественного слушания окончательного варианта протокола;
- направление подписанного протокола сразу после подписания структурному подразделению администрации города, принявшему решение о назначении общественного обсуждения;
- опубликование протокола слушаний на официальном сайте администрации города www.klgd.ru.
В случае, если в первом заседании участниками не достигнуты взаимоприемлемые договоренности, оформляется протокол разногласий и избирается согласительная комиссия. Согласительная комиссия разрабатывает документ (протокол), содержащий выводы, рекомендации, взаимоприемлемые решения, или же констатирует отсутствие таковых на основе разработанных предполагаемых мер по улучшению качества регламента (поправок), устраняющих признанные недостатки, а также на основе заключения независимой (общественной) экспертизы.
Повторное заседание участников слушаний назначается согласительной комиссией.
В повторном заседании рассматривается документ, отражающий результаты независимой (общественной) экспертизы, а также поправки, устраняющие признанные недостатки.
6.Независимая экспертиза проектов административных регламентов
6.1.Предмет и результат независимой экспертизы
Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится в целях оценки:
- оптимальности административных процедур, включая уменьшение сроков выполнения административных процедур и административных действий;
- устранения избыточных административных действий в том случае, если это не противоречит федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- оптимальности способов предоставления информации об административных процедурах и административных действиях гражданам и организациям;
- соблюдения требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов и т.п.
Независимая экспертиза проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг может проводиться:
- Общественной палатой Калининградской области;
- общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)" (ее региональным представительством);
- общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России" (ее региональным представительством);
- другими саморегулируемыми и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере на территории города Калининграда.
Результатом независимой экспертизы является экспертное заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом.
Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы:
а) раздел "Общие сведения", включающий:
- наименование проекта административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги и структурного подразделения администрации города, муниципальной организации, его разработавших;
- основания для проведения независимой экспертизы;
- дату проведения независимой экспертизы;
б) раздел "Недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги", в том числе связанные с:
- качеством обслуживания получателей муниципальных услуг (длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение к получателям, высокие затраты, которые получатель муниципальной услуги вынужден нести для получения информации о муниципальной услуге, некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и др.);
- оптимальностью административных процедур исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги (избыточные согласования, визирования, требования по представлению информации, предъявляемые к получателям муниципальных услуг, необоснованная широта дискреционных полномочий должностных лиц, необоснованно длительные сроки выполнения административных процедур и административных действий и т.п.);
- оптимальностью способов предоставления информации и др.
Указанные недостатки могут подтверждаться:
- результатами опроса мнений потребителей муниципальной услуги;
- копиями жалоб потребителей муниципальных услуг;
- публикациями в средствах массовой информации;
- результатами анализа административных процессов, проведенных специалистами в сфере моделирования деловых процессов;
в) раздел "Степень улучшения сложившейся практики исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги после принятия и внедрения административного регламента и отсутствие отрицательных последствий принятия и внедрения административного регламента".
В данном разделе организация, проводящая независимую экспертизу, приводит оценку того, каким образом и в какой степени недостатки, указанные в разделе "Недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги" заключения независимой экспертизы, будут решены за счет принятия и внедрения проекта административного регламента;
г) раздел "Выводы заинтересованной организации по результатам проведенной экспертизы".
В данном разделе организация, проводящая независимую экспертизу, рекомендует проект административного регламента к принятию или к доработке.
Справка об учете замечаний заинтересованных организаций прилагается к проекту административного регламента на всех стадиях его рассмотрения.
6.2.Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций или предоставления муниципальных услуг (далее - порядок проведения независимой экспертизы) утверждается руководителем комитета или управления, являющегося разработчиком или ответственным за разработку административного регламента, и должен содержать сроки проведения независимой экспертизы, описание процедуры проведения независимой экспертизы и представления ее результатов, требования к результатам проведения независимой экспертизы.
Для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций или предоставления муниципальных услуг структурное подразделение администрации города, разрабатывающее или ответственное за разработку административного регламента, публикует на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" www.klgd.ru уведомление о разработке проекта административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги.
Уведомление о разработке проекта административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги содержит следующую информацию:
- наименование административного регламента;
- наименование структурного подразделения администрации города, которое разрабатывает проект административного регламента;
- почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных организаций.
С момента опубликования уведомления о разработке проекта административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги соответствующий проект регламента должен быть доступен для ознакомления, за исключением актов ограниченного распространения.
Срок проведения независимой экспертизы не может быть меньше двух недель и не может превышать двух месяцев, срок доработки проекта административного регламента не может превышать одного месяца.
Структурное подразделение администрации города принимает экспертные заключения заинтересованных организаций в соответствии с правилами, установленными в порядке проведения независимой экспертизы. При этом структурное подразделение, разработавшее проект административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги, обязано рассмотреть все экспертные заключения, представленные заинтересованными организациями в сроки, установленные в порядке проведения независимой экспертизы.
Структурное подразделение администрации, разработавшее проект административного регламента, обеспечивает получение не менее одного заключения независимой экспертизы и вправе привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения независимой экспертизы.
Структурное подразделение администрации дорабатывает проект административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги по результатам независимой экспертизы, анализа замечаний и предложений заинтересованных организаций в сроки, установленные в порядке проведения независимой экспертизы, и готовит справку об учете замечаний заинтересованных организаций.
6.3.Согласование проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
Проекты административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг согласовываются с административным управлением.
По истечении срока проведения независимой экспертизы структурное подразделение направляет доработанный с учетом независимой экспертизы проект административного регламента в административное управление со справкой об учете замечаний заинтересованных организаций.
Структурное подразделение администрации также направляет в административное управление план-график внедрения административного регламента, проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты в связи с принятием административного регламента и финансово-экономическое обоснование внедрения административного регламента.
Административное управление готовит проект решения о согласовании проекта административного регламента и выносит его на комиссию по проведению административной реформы.
При подготовке проекта решения о согласовании административное управление вправе:
- учитывать результаты экспертных заключений независимой экспертизы;
- привлекать независимые организации для проведения оценки соблюдения структурным подразделением требований к разработке административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги;
- заслушивать представителей заинтересованных организаций.
Административное управление вправе отклонить проект административного регламента (отказать в согласовании) и возвратить его для доработки на основании мотивированного решения. Окончательное согласование проекта административного регламента осуществляется в установленном порядке на комиссии по проведению административной реформы.
После согласования с административным управлением проведение дополнительной независимой экспертизы проекта административного регламента не требуется.
Административное управление осуществляет согласование проекта административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги на предмет:
- соответствия проекта административного регламента настоящим Методическим рекомендациям;
- возможности установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
При согласовании проекта административного регламента административное управление также оценивает:
- полноту структуры административного регламента (в том числе полноту разделов "Общие положения", "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги", "Административные процедуры");
- полноту перечня органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги);
- оптимальность административных процедур, отсутствие избыточных административных действий;
- соответствие сроков административных процедур и административных действий общему сроку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
- соблюдение процедуры разработки административного регламента;
- четкость установления критериев или процедур выбора вариантов решения должностными лицами (в случае возможности различных вариантов решения);
- удобство и комфорт мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов;
- возможность внедрения административного регламента.
6.4.Внесение изменений в административный регламент исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги
Структурное подразделение, муниципальная организация вносят изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:
- изменение законодательства Российской Федерации, регулирующего исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги. Обязательным является изменение разделов "Административные процедуры" и "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" при изменении сроков, критериев принятия решений, состава необходимых документов, состава участвующих органов и организаций;
- изменение структуры администрации города. В данном случае также производится изменение наименования должностей в тексте административного регламента (если в тексте регламента содержатся наименования конкретных должностей) либо издается правовой акт администрации города о назначении ответственных лиц с учетом новых должностей (в соответствии с изменившейся организационной структурой или штатным расписанием);
- если применение утвержденного стандарта муниципальной услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента.
Структурное подразделение, осуществляющее исполнение муниципальной функций или предоставление муниципальной услуги, вправе устанавливать внутренним распорядительным актом более подробные требования к порядку действий должностных лиц при исполнении ими административных процедур. Указанные требования разрабатываются в строгом соответствии с утвержденным административным регламентом.
Структурное подразделение вносит изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги по результатам мониторинга применения административных регламентов, проводимого по необходимости, но не реже чем один раз в два года.
Предметом мониторинга являются:
- соответствие требованиям к качеству и доступности муниципальной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами структурного подразделения администрации города, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (срок оказания, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.); обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги и др.;
- выполнение требований к эффективности административных процедур. При этом подлежит установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Структурное подразделение для проведения мониторинга вправе:
- привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения мониторинга;
- проводить опросы получателей соответствующей муниципальной услуги.
Мониторинг применения административных регламентов может проводиться:
- структурным подразделением администрации города, утверждающим административный регламент исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги;
- административным управлением аппарата управления;
- иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
Результаты проведения мониторинга применения административного регламента:
- при проведении мониторинга структурным подразделением администрации города, ответственным за исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги, результаты мониторинга направляются в административное управление вместе с предложениями по внесению изменений в действующий административный регламент в случае выявления такой необходимости;
- при проведении мониторинга административным управлением администрации результаты мониторинга направляются в структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", ответственное за исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги, вместе с предложениями по внесению изменений в действующий административный регламент в случае выявления такой необходимости;
- при проведении мониторинга организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере, результаты мониторинга направляются в административное управление и структурное подразделение администрации города, ответственное за разработку административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги, при необходимости с предложениями по внесению изменений в действующий административный регламент.
Результаты мониторинга применения административного регламента размещаются на официальном сайте администрации города www.klgd.ru.
7.Подготовка и защита административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
Структурное подразделение администрации города, ответственное за разработку административного регламента, готовит и представляет на согласование вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и проект плана-графика внедрения административного регламента.
В пояснительной записке к проекту административного регламента приводится:
а) анализ практики исполнения муниципальной функции и предоставления муниципальной услуги;
б) анализ предполагаемых улучшений исполнения муниципальной функции и предоставления муниципальной услуги;
в) информация о замечаниях и предложениях, учтенных при разработке административного регламента;
г) наличие потребности в обучении персонала;
д) потребность в дополнительном финансировании при реализации административного регламента;
ж) предполагаемое возникновение рисковой ситуации при реализации административного регламента и пути минимизации таких ситуаций.
Рисковая ситуация - предполагаемое возникновение предпосылок для развития коррупционных деяний со стороны должностных лиц при исполнении муниципальной функции и предоставления муниципальной услуги;
з) иная информация по решению структурного подразделения администрации города.
В проекте плана-графика внедрения административного регламента указываются:
а) сроки ввода утвержденного административного регламента;
б) сроки проведения мониторинга и оценки качества исполняемой функции и предоставляемой услуги.
Структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград" в ходе разработки административного регламента осуществляет следующие действия:
а) размещает проект административного регламента для ознакомления на официальном сайте администрации города www.klgd.ru в разделе "Административная реформа", подраздел "Административные регламенты", вкладка "Проекты", за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не позднее чем за месяц до его направления на согласование в установленном порядке;
б) рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан;
в) проводит публичное обсуждение проекта административного регламента исполнения муниципальной функции и предоставления муниципальной услуги с участием общественных организаций, к сфере ведения которых относится предоставляемая муниципальная услуга;
г) направляет проект административного регламента на независимую экспертизу;
д) направляет проект административного регламента на рассмотрение в административное управление администрации города.
Срок приема заключений по результатам независимой экспертизы, а также предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций, не может составлять более двух месяцев с момента публикации проекта административного регламента на официальном сайте администрации города - www.klgd.ru. Независимая экспертиза проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг может проводиться организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере, общественными и иными организациями, заинтересованными в исполнении муниципальной функции и получении муниципальной услуги.
Результатом независимой экспертизы является экспертное заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом.
Структурное подразделение администрации, разработавшее проект административного регламента, обеспечивает получение не менее трех заключений независимой экспертизы. Независимая экспертиза может быть также проведена по инициативе заинтересованных организаций за счет собственных средств.
Административное управление администрации проводит рассмотрение проектов административных регламентов на соответствие требованиям по структуре и необходимым составляющим, изложенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2007 N 813), в течение двух недель с момента поступления. На основании полученных экспертных заключений и предложений, поступивших от административного управления, заинтересованных организаций и граждан, структурное подразделение администрации города, ответственное за разработку регламента, дорабатывает проект административного регламента.
После доработки проекта административного регламента формируется пакет документов:
а) проект административного регламента;
б) пояснительная записка;
в) проект плана-графика внедрения административного регламента;
г) экспертные заключения;
д) предложения, поступившие в ходе обсуждения от заинтересованных граждан и организаций;
ж) иные документы по решению структурного подразделения администрации города, организации.
Сформированный пакет документов направляется в электронном виде на адрес shlykov@pisem.net с пометкой "Административный регламент (название структурного подразделения администрации города, отправившего регламент)" с последующим досылом на бумажном носителе в административное управление аппарата управления администрации города.
После соблюдения всех вышеперечисленных этапов административный регламент выносится на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в городском округе "Город Калининград" (далее - Комиссия) в виде деловой игры.
На деловую игру приглашаются:
а) представители структурного подразделения администрации города, муниципальных организаций, оказывающих муниципальную услугу, разработавших проект административного регламента;
б) представители всех структур администрации города, Правительства Калининградской области, федеральных органов и т.д., задействованных в исполнении муниципальной функции и предоставлении муниципальной услуги;
в) представители общественности;
г) представители заинтересованных организаций в исполнении муниципальной функции и предоставлении муниципальной услуги;
д) иные лица по решению Комиссии.
Представители общественных и заинтересованных организаций приглашаются структурным подразделением администрации города или руководством Комиссии.
Комиссия рассматривает проект административного регламента (далее - Проект) и принимает решение об утверждении или доработке представленного Проекта.
В случае положительного решения Комиссии руководитель структурного подразделения администрации города, представивший на согласование проект административного регламента, готовит проект постановления об утверждении административного регламента, обеспечивает публикацию постановления в средствах массовой информации не позднее трех недель со дня утверждения административного регламента и его размещение на официальном сайте администрации города.
Копии постановления и информация о публикации в СМИ утвержденного административного регламента направляются в Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
В случае отрицательного решения Комиссии структурное подразделение администрации города в течение двух недель дорабатывает Проект с учетом поступивших замечаний.
После соответствующей доработки Проект и аналитическая записка с указанием причин доработки направляются для повторного рассмотрения на заседание Комиссии по проведению административной реформы.