Закон от 05.12.2008 г № 302
Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Об областном бюджете на 2009 год
и на плановый период 2010 и 2011 годов
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
20 ноября 2008 года)
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год:
1) общий объем расходов областного бюджета в сумме 34525778,46 тыс. рублей;
2) общий объем доходов областного бюджета в сумме 33485052,92 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 13164428,86 тыс. рублей согласно приложению N 1;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 17881388,29 тыс. рублей согласно приложению N 2;
иных безвозмездных поступлений в сумме 728996,62 тыс. рублей согласно приложению N 3;
безвозмездных поступлений из местных бюджетов в 2009 году в сумме 63419,17 тыс. рублей согласно приложению N 3.1;
доходов за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сумме 1646819,98 тыс. рублей согласно приложению N 4;
3) дефицит областного бюджета в сумме 1040725,54 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2010 года в сумме 12500245 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 10970869 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 и 2011 годы:
1) общий объем расходов областного бюджета на 2010 год в сумме 37563801,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2333346,3 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 43968901,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5392554,5 тыс. рублей;
2) общий объем доходов областного бюджета на 2010 год в сумме 37326401,2 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 43808901,0 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов на 2010 год в сумме 25056700 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 28753000 тыс. рублей согласно приложению N 5;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 2010 год в сумме 10325009,5 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 13413952,8 тыс. рублей согласно приложению N 6;
иных безвозмездных поступлений в 2010 году в сумме 383039 тыс. рублей согласно приложению N 7;
доходов за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на 2010 год в сумме 1561652,7 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 1641948,2 тыс. рублей согласно приложению N 8;
3) дефицит областного бюджета на 2010 год в сумме 237400 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 160000 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2011 года в сумме 9170807 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 7406552 тыс. рублей, на 1 января 2012 года в сумме 6772331 тыс. рублей, по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 4772331 тыс. рублей.
Статья 2.Базисная цена для определения стоимости аренды помещений, находящихся в собственности Калининградской области
Утвердить на 2009 год базисную цену для определения стоимости годовой аренды одного квадратного метра нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Калининградской области, в размере 1300 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость 18 процентов.
Статья 2.1.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных районов и городских округов в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам
1.Установить, что в 2009 году в областной бюджет перечисляются следующие региональные налоги, сборы и иные платежи (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам):
налог на имущество предприятий - по нормативу 100%;
налог с продаж - по нормативу 40%;
сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц, - по нормативу 100%;
прочие налоги и сборы - по нормативу 100%.
2.Установить, что в 2009 году в бюджеты муниципальных районов и городских округов перечисляются следующие региональные налоги, сборы и иные платежи (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам):
налог с продаж - по нормативу 60%.
Статья 3.Главные администраторы и администраторы доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета согласно приложению N 9.
2.Утвердить перечень главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 10.
3.В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета или администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Министерство финансов Калининградской области вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 4.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета, за исключением расходов за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2009 год согласно приложению N 11;
2) на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 12.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2009 год согласно приложению N 13;
2) на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 14.
3.Утвердить на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 15.
Утвердить на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности согласно приложению N 15.1.
4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 1732328,3 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 1943044,7 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 1975330,3 тыс. рублей.
Статья 5.Бюджетные ассигнования на финансирование областной инвестиционной программы
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований областного бюджета на финансирование областной инвестиционной программы на 2009 год в сумме 1459497 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 1891660 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 2003950 тыс. рублей.
2.В случае внесения изменений и (или) дополнений в областную инвестиционную программу в настоящий Закон вносятся изменения и дополнения в части отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Калининградской области и объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным законодательством Калининградской области.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований областного бюджета
1.В порядке, установленном Правительством Калининградской области, предоставляются следующие средства, предусмотренные настоящим Законом:
субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг);
средства на финансирование объектов, включенных в областную инвестиционную программу;
средства на выставочную деятельность;
средства на мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики;
средства, выделяемые в соответствии с Законом Калининградской области от 14 марта 2002 года N 128 "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений";
средства на переподготовку и повышение квалификации глав вновь образованных муниципальных образований;
средства на реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
средства на региональные мероприятия по реализации национальных проектов в Калининградской области;
средства на оснащение образовательных учреждений учебным оборудованием;
средства на цели равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов Российской Федерации и местных бюджетов;
средства на приобретение в государственную собственность Калининградской области земельных участков;
средства на мероприятия по реформированию системы управления общественными финансами Калининградской области;
средства на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
средства на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);
средства на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
средства за счет бюджетных ассигнований, распределяемых по итогам конкурсов;
абзац исключен
2.Правительство Калининградской области утверждает перечень объектов, финансируемых за счет:
бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом, на финансирование областной инвестиционной программы;
бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом, на дорожное хозяйство, за исключением бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом, на финансирование природоохранных мероприятий;
субсидий из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
3.Установить, что в 2009 году средства, полученные областными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Калининградской области, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
4.Установить, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов на финансирование целевых программ Калининградской области доводятся до главных распорядителей средств областного бюджета в пределах объема расходов, утвержденных соответствующей целевой программой Калининградской области.
Установить, что в 2009 году Министерство финансов Калининградской области вправе приостанавливать доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по расходам целевых программ, финансируемым из федерального бюджета, исходя из подтверждения объемов соответствующих субсидий из федерального бюджета.
В случае, если бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Законом, на финансирование целевой программы Калининградской области превышают объем расходов, утвержденных соответствующей программой, бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств дополнительно доводятся до главных распорядителей средств областного бюджета после внесения соответствующих изменений в целевую программу Калининградской области.
5.Установить, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов на финансирование ведомственных целевых программ доводятся до главных распорядителей средств областного бюджета после рассмотрения расходов ведомственных целевых программ бюджетной комиссией при Правительстве Калининградской области или утверждения соответствующих расходов в составе целевых программ Калининградской области с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
6.Установить, что расходы, предусмотренные в областном бюджете на мероприятия для детей и молодежи в области образования, финансируются в соответствии с постановлениями Правительства Калининградской области.
7.Установить, что за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на реализацию подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2006-2010 годы, в соответствии с порядком, установленным Правительством Калининградской области, предоставляются субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, и (или) на возмещение части указанных расходов, в том числе за счет соответствующих субсидий, полученных из федерального бюджета.
8.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в областные целевые программы либо в иных случаях по решению Правительства Калининградской области.
9.Установить, что в 2009 году из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, работникам ОАО "КД авиа", перед которыми имеется задолженность по оплате труда, предоставляется материальная помощь в размерах, на условиях и в порядке, установленных Правительством Калининградской области.
Статья 7.Фонд оплаты труда органов государственной власти Калининградской области
1.Установить, что в 2009 году должностные оклады (оклады денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности, и государственных гражданских служащих Калининградской области увеличиваются с 1 апреля 2009 года на 6,5 процента и с 1 октября 2009 года на 6,3 процента к окладам декабря 2008 года.
2.Установить, что в 2009 году при формировании фонда оплаты труда органов государственной власти Калининградской области, за исключением фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Калининградской области, осуществляющих государственные полномочия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета, на выплату ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих государственные должности, и государственных гражданских служащих Калининградской области предусматриваются средства в размере 8 должностных окладов в год.
Фонд оплаты труда государственных гражданских служащих и работников областных государственных учреждений Калининградской области, осуществляющих государственные полномочия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе на выплату ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Калининградской области, формируется в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим Законом.
Статья 8.Размер взноса за неработающее население в территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Установить на 2009 год размер взноса за неработающее население в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3275,42 рублей за одного неработающего жителя области в год.
Статья 9.Распределение дотаций местным бюджетам
1.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 16.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 17.
3.Правительство Калининградской области вправе определить условием распределения муниципальным образованиям дотации на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов в объеме 400000,0 тыс. рублей получение из федерального бюджета в четвертом квартале 2009 года дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Статья 10.Субсидии местным бюджетам
1.Установить, что в 2009 году из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в объеме в соответствии с установленными настоящим Законом бюджетными ассигнованиями субсидии:
на поддержку муниципальных газет;
на оздоровление детей;
на стимулирование качества образования в общеобразовательных учреждениях Калининградской области;
на фонд стимулирования специалистов муниципальных библиотек.
Распределение и порядок использования указанных субсидий определяются постановлением Правительства Калининградской области.
2.Установить, что в 2009 году из областного бюджета местным бюджетам предоставляются субсидии по итогам конкурса на звание "Самый благоустроенный город и поселок Калининградской области" в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом.
Цели предоставления, распределение и порядок использования указанных субсидий определяются постановлением Правительства Калининградской области.
3.Установить, что в 2009 году из областного бюджета предоставляются в объеме в соответствии с установленными настоящим Законом бюджетными ассигнованиями субсидии:
бюджету Гурьевского муниципального района на текущее содержание военно-мемориального кладбища, расположенного севернее поселка Медведевка;
бюджету Полесского муниципального района на обеспечение выполнения функций объекта N 10.
Статья 11.Распределение субвенций местным бюджетам
1.Утвердить распределение субвенций местным бюджетам на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 18.
2.В ходе исполнения областного бюджета в 2009 году Министерство финансов Калининградской области по представлению главного распорядителя средств областного бюджета вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов с последующим внесением изменений в настоящий Закон в части перераспределения субвенций между муниципальными образованиями.
Статья 12.Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 19.
Статья 13.Использование межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, не использованных в 2008 году
Установить, что в 2009 году муниципальные образования расходуют не использованные в предшествующем финансовом году межбюджетные трансферты из областного бюджета в местные бюджеты, полученные в форме субвенций и субсидий, на те же цели.
Не использованные в 2008 году межбюджетные трансферты, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
Статья 13.1.Взнос в уставный капитал ОАО "КД авиа"
Правительство Калининградской области направляет в 2009 году в установленном порядке в пределах ассигнований, предусмотренных настоящим Законом по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт", средства областного бюджета в уставный капитал ОАО "КД авиа" в целях реализации проекта создания в Калининградской области логистического воздушного транспортного узла.
Статья 14.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению N 20;
2) на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 21.
Статья 15.Государственные внутренние заимствования и государственные гарантии Калининградской области. Государственный долг Калининградской области
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2009 год согласно приложению N 22 и Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 23.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Калининградской области на 2009 год согласно приложению N 24 и Программу государственных гарантий Калининградской области на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 25.
3.Установить предельный объем государственного долга Калининградской области на 2009 год в сумме 15780002 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 16910245 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 13810807 тыс. рублей.
Статья 16.Бюджетные кредиты из областного бюджета
Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 26.
Статья 17.Списание задолженности перед областным бюджетом, не имеющей источников погашения
Правительство Калининградской области в установленном им порядке производит списание в 2009 году задолженности перед областным бюджетом, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
по кредитам за счет средств налогового кредита (ссуды за счет средств федерального бюджета), предоставленным в 1995-2001 годах, в том числе начисленным процентам и штрафным санкциям за несвоевременный возврат кредитных средств;
по централизованным кредитам, выданным организациям агропромышленного комплекса, потребительской кооперации и другим организациям в 1992-1994 годах и начисленным по ним процентам;
по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств регионального продовольственного фонда в 1994-2006 годах, в том числе начисленным процентам и штрафным санкциям за несвоевременный возврат кредитных средств.
Статья 18.Изменение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов
1.В ходе исполнения областного бюджета в 2009 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов без внесения изменений в настоящий Закон:
при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградской области, исходя из характера мероприятий;
при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию областных целевых программ и ведомственных программ, в случае предоставления за счет указанных бюджетных ассигнований субсидий местным бюджетам;
при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной инвестиционной программы;
в случае превышения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности объема бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденных по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджета;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
2.В ходе исполнения областного бюджета в 2009 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов с последующим внесением изменений в настоящий Закон в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного настоящим Законом главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема ассигнований по разделу бюджетной классификации.
3.По итогам исполнения областного бюджета в 2008 году Министерство финансов Калининградской области уточняет в сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2009 год общий объем расходов и дефицит областного бюджета, объем бюджетных ассигнований областного бюджета и источники финансирования дефицита областного бюджета в части изменения остатков средств на счете по учету средств областного бюджета на сумму полученных и не использованных в 2008 году средств субсидий и субвенций из федерального бюджета, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с последующим внесением изменений и дополнений в настоящий Закон.
4.В ходе исполнения областного бюджета в 2009 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов в случае изменения кодов бюджетной классификации с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
5.По итогам исполнения областного бюджета в 2009 году Министерство финансов Калининградской области уточняет в сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2009 год без внесения изменений в настоящий Закон: общий объем доходов, расходов и дефицит областного бюджета, объем бюджетных ассигнований областного бюджета и источники финансирования дефицита областного бюджета в части изменения остатков средств на счете по учету средств областного бюджета на сумму субсидий и субвенций из федерального бюджета, не отраженных в настоящем Законе, а также на сумму перечисленных в федеральный бюджет неиспользованных субсидий и субвенций.
Статья 19.Введение в действие на 2009 год законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Калининградской области
Ввести в действие на 2009 год:
Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 713 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения";
Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
Закон Калининградской области от 31 марта 2005 года N 528 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Статья 20.О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
5 декабря 2008 г.
N 302
г. Калининград