Постановление от 18.01.2010 г № 11
Об итогах подготовки органов управления, сил гражданской обороны и звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Черняховский муниципальный район» в 2009 году и задачах на 2010 год
Подготовка органов управления, сил гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2009 году была направлена на обеспечение готовности сил и средств к выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Подготовка осуществлялась в соответствии с "Организационно-методическими рекомендациями по подготовке населения Калининградской области в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы" и с планом основных мероприятий администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район". В 2009 году в муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район" проведено:
- командно-штабных учений - 2;
- комплексных учений - 2;
- объектовых тренировок - 5;
- тактико-специальных учений - 3.
В лучшую сторону по итогам подготовки в 2009 году отмечаются:
- руководящий состав администрации муниципального образования "Свободненское сельское поселение";
- руководящий состав, силы гражданской обороны и объектовое звено подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС) МУП "Черняховский водоканал".
Проведенные в 2009 году мероприятия выявили ряд недостатков:
- личный состав формирований и персонал организаций не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты и материально-техническими средствами;
- средства оповещения морально и технически устарели, работа по созданию локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах ведется медленно;
- отсутствуют запасы и резервы материально-технических, продовольственных и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны (ГО) и РСЧС;
- качество отработанных документов по вопросам ГО и РСЧС остается низким;
- значительное количество защитных сооружений не готовы к приему укрываемых.
В целях дальнейшего повышения уровня подготовки органов управления, сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС
Постановляю:
1.Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС считать:
- совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в интересах социально-экономического развития территорий муниципального образования "Черняховский муниципальный район";
- повышение уровня защищенности потенциально опасных объектов, инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений.
2.Рекомендовать руководящему составу администраций муниципальных образований района, районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС и руководителям организаций (учреждений, предприятий) независимо от организационно-правовых форм собственности в целях подготовки органов управления, сил ГО и РСЧС в 2010 году:
- совершенствовать нормативную правовую и методическую базу, методы практической реализации задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;
- повысить защищенность потенциально опасных объектов;
- организовать эффективное взаимодействие с территориальными органами МЧС России в рамках территориальных подсистем РСЧС и решения задач по ГО;
- реализовать требования Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях подготовки органов местного самоуправления к решению вопросов местного значения в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- повышать эффективность способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также заблаговременной (в мирное время) подготовки к ведению ГО;
- усилить контроль за поддержанием в готовности защитных сооружений ГО и накопленных запасов имущества ГО организациями;
- повысить уровень персональной подготовки руководителей и специалистов ГО и РСЧС, их профессиональной выучки и готовности к действиям в ЧС, решению задач ГО;
- обеспечить подготовку эвакуационных органов к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по экстренной эвакуации рабочих и служащих организаций и неработающего населения в безопасные районы;
- обеспечить реализацию мероприятий по повышению безопасного поведения людей на воде, поиска и спасания людей на воде;
- принять необходимые меры по совершенствованию управления природной и техногенной безопасностью территорий;
- организовать проведение работ по обеспечению ядерной, радиационной, химической и биологической безопасности, предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территориях, проведение инвентаризации защитных сооружений и других объектов ГО и по ее результатам участие в мероприятиях по учету в реестрах государственного имущества и регистрации прав собственности на указанные объекты;
- активизировать работу по переоснащению и дооснащению нештатных аварийно-спасательных формирований. Подготовку сил ГО и РСЧС осуществлять на основе комплексного использования новых образцов спасательной техники, применения современных технических средств и технологий аварийно-спасательных работ;
- соблюдать требования по содержанию, использованию в мирное время и эксплуатации защитных сооружений ГО, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению, не допускать случаев необоснованного и преждевременного списания. Планировать и проводить работу по дооборудованию существующих защитных сооружений ГО до требований норм инженерно-технических мероприятий ГО;
- способствовать реализации первоочередных мер по противопожарной защите жилых помещений, объектов здравоохранения, образования и транспорта;
- организовать проведение соревнований учащихся "Школа безопасности", "Юные добровольные пожарные дружины" и полевых лагерей "Юный спасатель", а также конкурсов "Учитель года по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности";
- в целях пропаганды деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сосредоточить усилия на совершенствовании форм и методов информационного обеспечения населения района;
- обеспечить готовность пунктов управления к действиям по предназначению;
- обеспечить готовность к использованию технических средств оповещения ГО, активизировать работу по созданию локальных систем оповещения;
- на основании примерных программ обучения населения разработать и утвердить рабочие программы дня всех категорий населения и организовать обучение;
- продолжить работу по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Активизировать работу по вопросам создания, реального накопления, использования по предназначению и восполнения резервов материальных ресурсов и финансовых резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на местном и объектовом уровнях.
3.Основными мероприятиями по вопросам ГО и РСЧС в 2010 году считать:
3.1.Участие руководящего состава администраций муниципальных образований района и районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС, руководителей организаций (учреждений, предприятий) независимо от организационно-правовых форм в подготовке и проведении:
- командно-штабных учений или штабных тренировок - 1 раз в год продолжительностью до 1 суток;
- тактико-специальных учений продолжительностью до 8 часов с аварийно-спасательными формированиями - 1 раз в три года, а с формированиями постоянной готовности - 1 раз в год;
- комплексного учения продолжительностью до 2 суток - 1 раз в три года в организациях, имеющих опасные производственные объекты, в других организациях - тренировки продолжительностью до 8 часов - 1 раз в три года;
- тренировки в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования - 1 раз в год.
3.2.Управлению ГО, ЧС и ООС администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" и в организациях разработать:
- постановление (в организациях - приказ) о подготовке органов управления, сил ГО и звена РСЧС в 2010 году;
- постановление (в организациях - приказ) об уточнении руководящего состава и формирований гражданской обороны;
- постановление (в организациях - приказ) о подготовке руководящего состава и обучении в 2010 году;
- постановление (в организациях - приказ) об уточнении районного (объектового) звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Начало учебного года определить с 21 января 2010 года.
5.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Полюс".
6.Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" В.А. Фомина.
7.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
В.П. Хлиманков