Закон от 31.03.2010 г № 422

О контрольно-счетной палате Калининградской области

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус контрольно-счетной палаты Калининградской области
1.Контрольно-счетная палата Калининградской области (далее - Палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением государственной собственностью Калининградской области.
2.Палата образуется Калининградской областной Думой и подотчетна ей.
3.Деятельность Палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Калининградской областной Думы.
4.Палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланк со своим наименованием и с изображением герба Калининградской области.
5.Местонахождение Палаты - город Калининград.
Статья 2.Правовые основы деятельности Палаты
В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Калининградской области.
Палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Статья 3.Принципы деятельности Палаты
Принципами деятельности Палаты являются законность, независимость, объективность, эффективность, гласность.
Статья 4.Утратила силу
Глава 2.Состав и порядок формирования палаты
Статья 5.Состав Палаты
Палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов и работников аппарата Палаты. Штатная численность Палаты определяется Калининградской областной Думой.
Должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Палаты являются государственными должностями Калининградской области.
Структура и штатное расписание Палаты утверждаются председателем Палаты исходя из возложенных на Палату полномочий, в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Палаты.
Статья 6.Председатель Палаты
1.Председатель Палаты назначается на должность Калининградской областной Думой сроком на шесть лет. Постановление о назначении председателя Палаты принимается Калининградской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя Палаты вносятся в областную Думу:
Губернатором Калининградской области;
председателем Калининградской областной Думы;
не менее чем одной третьей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы;
постоянными комитетами Калининградской областной Думы.
2.Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя Палаты представляются в Калининградскую областную Думу субъектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя Палаты.
При появлении вакантной должности председателя Палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
2-1.Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Палаты устанавливается Регламентом Калининградской областной Думы.
3.По истечении срока полномочий председатель Палаты продолжает исполнять свои полномочия до назначения нового председателя Палаты.
4 - 5.Утратили силу
6.Председатель Палаты:
осуществляет руководство деятельностью Палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Палаты;
представляет Калининградской областной Думе отчеты о работе Палаты;
представляет Палату в отношениях с органами государственной власти, государственными органами и органами местного самоуправления;
является распорядителем по расчетному счету Палаты;
утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля;
утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Палаты;
утверждает должностные регламенты работников Палаты;
издает приказы и распоряжения во исполнение возложенных на него полномочий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Палаты.
7.Утратил силу
8.Председатель Палаты имеет право принимать участие в заседаниях Калининградской областной Думы, ее постоянных комитетов и рабочих групп, Правительства Калининградской области и иных органов исполнительной власти Калининградской области, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе Калининградской области.
Статья 7.Заместитель председателя Палаты
1.Заместитель председателя Палаты назначается на должность Калининградской областной Думой сроком на шесть лет. Постановление о назначении заместителя председателя Палаты принимается Калининградской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
Предложения о кандидатурах для назначения на должность заместителя председателя Палаты вносятся в областную Думу:
председателем Калининградской областной Думы;
не менее чем одной третьей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы;
постоянными комитетами Калининградской областной Думы;
председателем Палаты.
2.Предложения о кандидатурах для назначения на должность заместителя председателя Палаты представляются в Калининградскую областную Думу субъектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего заместителя председателя Палаты.
При появлении вакантной должности заместителя председателя Палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
3.Порядок рассмотрения кандидатур на должность заместителя председателя Палаты устанавливается Регламентом Калининградской областной Думы.
4.По истечении срока полномочий заместитель председателя Палаты продолжает исполнять свои полномочия до назначения нового заместителя председателя Палаты.
5.Заместитель председателя Палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Палаты, исполняет в отсутствие председателя Палаты его функции, по поручению председателя Палаты представляет Палату в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, в отношениях с третьими лицами.
6.Заместитель председателя Палаты имеет право принимать участие в заседаниях Калининградской областной Думы, ее постоянных комитетов и рабочих групп, Правительства Калининградской области и иных органов исполнительной власти Калининградской области, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе Калининградской области.
Статья 8.Аудиторы Палаты
1.Аудиторами Палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности Палаты, возглавляемого одним из аудиторов Палаты, устанавливается Коллегией Палаты.
2.Утратил силу
3.Аудиторы назначаются Калининградской областной Думой сроком на шесть лет в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.
4.Аудиторы Палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой Регламентом Палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений, проводят контрольные мероприятия и несут ответственность за ее результаты.
5.Аудиторы Палаты имеют право принимать участие в заседаниях Калининградской областной Думы, ее постоянных комитетов и рабочих групп, Правительства Калининградской области и иных органов исполнительной власти Калининградской области, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе Калининградской области.
Статья 8-1.Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Палаты
1.На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Председатель, заместитель председателя, аудиторы Палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Калининградской областной Думы, Губернатором Калининградской области, председателем Правительства Калининградской области, прокурором Калининградской области, председателем Уставного Суда Калининградской области, председателем Калининградского областного суда, председателем Арбитражного суда Калининградской области, иных судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Калининградской области.
Статья 9.Ограничения, накладываемые на председателя Палаты, заместителя председателя Палаты, аудиторов Палаты
Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудиторы Палаты не вправе:
замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы;
замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
получать гонорары за публикации и выступления в качестве председателя Палаты, заместителя председателя Палаты, аудитора Палаты;
получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Калининградской области и передаются по акту в Палату. Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудитор Палаты, сдавшие подарок, полученный ими в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, могут его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
Статья 10.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера председателя Палаты, заместителя председателя Палаты, аудиторов Палаты, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
1.Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудитор Палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Калининградской области.
2.Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудиторы Палаты, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные статьей 9, частью 1 статьи 10 настоящего Закона области, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 10.1.Сведения о расходах председателя Палаты, заместителя председателя Палаты, аудиторов Палаты, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
1.Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудитор Палаты обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
2.Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.
Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Губернатором Калининградской области либо уполномоченным им должностным лицом в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.
Статья 11.Коллегия Палаты
Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности, образуется коллегия Палаты. В состав коллегии Палаты входят председатель Палаты, заместитель председателя Палаты и аудиторы Палаты.
По совместному предложению председателя Палаты и заместителя председателя Палаты коллегия принимает регламент Палаты, утверждает содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Палаты.
Регламент Палаты определяет порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Палаты, порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, порядок работы коллегии Палаты, ведения документации, иной деятельности Палаты по реализации ее функций и полномочий.
По результатам рассмотрения вопросов, отнесенных данным законом к компетенции коллегии, коллегией принимаются решения. Решения подписываются председателем Палаты.
Статья 12.Аппарат Палаты
Аппарат Палаты состоит из инспекторов и иных штатных работников.
В служебные обязанности инспекторов Палаты входит организация и непосредственное проведение внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Палаты.
Права, обязанности и ответственность работников аппарата Палаты, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе, о труде, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.
Глава 3.Полномочия палаты
Статья 13.Полномочия Палаты
Палата осуществляет следующие полномочия:
готовит информацию о ходе исполнения областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет ее в Калининградскую областную Думу и Губернатору Калининградской области, председателю Правительства Калининградской области;
проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении областного бюджета, а также годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
осуществляет контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития субъектов;
осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
содействует организации внутреннего финансового контроля в органах исполнительной власти Калининградской области;
участвует в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
Статья 14.Утратила силу
Статья 15.Область действия контрольных полномочий Палаты
Палата осуществляет внешний государственный финансовый контроль:
в отношении органов государственной власти и государственных органов Калининградской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений и унитарных предприятий Калининградской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Калининградской области;
в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств областного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств областного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств областного бюджета.
Статья 16.Утратила силу
Статья 17.Контроль за финансовыми ресурсами
В процессе рассмотрения, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области Палата:
проводит экспертизу проектов законов об областном бюджете, бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
контролирует полноту и своевременность исполнения доходной части областного бюджета;
организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществляет анализ бюджетного процесса в Калининградской области и готовит предложения, направленные на его совершенствование;
проводит финансово-экономическую экспертизу проектов законов Калининградской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Калининградской области, а также государственных программ Калининградской области.
Статья 18.Контроль и оценка состояния государственного внутреннего и внешнего долга Калининградской области, использования кредитных ресурсов, заемных средств, налоговых и иных льгот и преимуществ
Палата осуществляет контроль за:
управлением и обслуживанием государственного внутреннего и внешнего долга Калининградской области, его реструктуризацией;
осуществлением государственных внутренних и внешних заимствований Калининградской области, а также рациональностью, законностью и эффективностью использования заемных средств, получаемых Калининградской областью, в том числе путем выпуска облигаций и других видов ценных бумаг;
законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых из федерального бюджета;
эффективностью, рациональностью и законностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых из областного бюджета.
Палата осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценку законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области.
Статья 19.Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Калининградской области
Палата осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Калининградской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Калининградской области.
Статья 20.Контроль за бюджетами муниципальных образований
Палата осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также проверку местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 4.Деятельность палаты
Статья 21.Формы осуществления Палатой внешнего государственного финансового контроля
1.Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2.При проведении контрольного мероприятия Палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Палаты составляется отчет.
3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Палатой составляются отчет или заключение.
Статья 22.Планирование работы Палаты
1.Палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области с учетом полномочий Палаты.
2.Планирование деятельности Палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Калининградской областной Думы, предложений и запросов Губернатора Калининградской области, председателя Правительства Калининградской области.
3.Поручения Калининградской областной Думы, предложения и запросы Губернатора Калининградской области, председателя Правительства Калининградской области рассматриваются коллегией Палаты в 10-дневный срок со дня поступления.
4.Проект годового плана рассматривается и утверждается коллегией Палаты в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
Статья 23.Представления и предписания Палаты
1.Палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Калининградской области, органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Калининградской области, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2.Представление Палаты подписывается председателем Палаты либо его заместителем.
3.Органы государственной власти и государственные органы Калининградской области, органы местного самоуправления, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить Палату в письменной форме о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Палаты контрольных мероприятий Палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Калининградской области, органы местного самоуправления, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
5.Предписание Палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание подписывается председателем Палаты либо его заместителем.
6.Предписание Палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Калининградской области.
8.В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств областного бюджета и (или) местного бюджета, а также средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 23-1.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1.Акты, составленные Палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение 7 рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Палаты в Калининградскую областную Думу.
Статья 24.Права, обязанности и ответственность должностных лиц Палаты
1.Должностные лица Палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, органов местного самоуправления, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Должностные лица Палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Палаты.
В указанных случаях на имя председателя Палаты направляется уведомление в письменной форме, содержащее мотивированное обоснование произведенных действий и подписанное соответствующим должностным лицом Палаты.
3.Должностные лица Палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4.Должностные лица Палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
5.Должностные лица Палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 24-1.Представление информации по запросам Палаты
1.Проверяемые органы и организации обязаны предоставлять Палате на регулярной основе, а также по запросам Палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
2.Органы государственной власти и государственные органы Калининградской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, органы местного самоуправления, организации, в отношении которых Палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в 14-дневный срок обязаны предоставлять Палате по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
3.Срок ответов на запросы Палаты, направленные в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Калининградской областной Думы, предложений и запросов Губернатора Калининградской области, председателя Правительства Калининградской области, определяется Палатой и может составлять менее семи дней.
4.Запрос вносится должностным лицом Палаты в письменной форме на заседание коллегии Палаты. По результатам его рассмотрения коллегией принимается решение, подписываемое председателем Палаты.
5.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, информации по запросам Палаты, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Калининградской области.
Статья 25.Взаимодействие Палаты с контрольно-счетными органами
При осуществлении своей деятельности Палата вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами муниципальных образований Калининградской области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального Банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 26.Обеспечение доступа к информации о деятельности Палаты
1.Палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2.Палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Калининградской областной Думе.
После его рассмотрения Калининградской областной Думой указанный отчет размещается на сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
3.Опубликование в средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" информации о деятельности Палаты осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Палаты.
Глава 5.Гарантии статуса должностных лиц палаты
Статья 27.Гарантии статуса должностных лиц Палаты
1.Статус должностных лиц Палаты обеспечивается в соответствии с гарантиями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2.Председатель, заместитель председателя, аудиторы Палаты могут быть досрочно освобождены от должности решением Калининградской областной Думы по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 28.Финансирование деятельности Палаты
Средства на содержание Палаты предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.
Статья 29.Переходные положения
1.Палата должна быть образована в соответствии с требованиями настоящего Закона не позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
2.Количество аудиторов первого состава Палаты определяется Калининградской областной Думой по предложению Губернатора Калининградской области.
Статья 29-1.Правовое регулирование отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
Требования пункта 1 статьи 23-1, абзаца второго пункта 2 статьи 24, пунктов 2, 3 статьи 24-1 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникающие в связи с организацией и деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Калининградской области.
Статья 30.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Признать утратившими силу:
Закон Калининградской области от 2 сентября 1996 года N 65 "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы";
Закон Калининградской области от 3 ноября 2000 года N 274 "О первоочередных мерах по усилению государственного финансового контроля на территории Калининградской области";
Закон Калининградской области от 2 марта 2001 года N 25 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы";
абзац 20 статьи 1 Закона Калининградской области от 30 мая 2001 года N 45 "О признании утратившими силу и изменении отдельных нормативных правовых актов Калининградской области";
статью 54 Закона Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 696 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";
Закон Калининградской области от 26 сентября 2006 года N 57 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы".
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
31 марта 2010 г.
N 422
г. Калининград