Закон от 31.03.2010 г № 422
О контрольно-счетной палате Калининградской области
16
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О контрольно-счетной палате Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
25 марта 2010 года)
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус контрольно-счетной палаты Калининградской области
Контрольно-счетная палата Калининградской области (далее - Палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением государственной собственностью Калининградской области.
Палата образуется Калининградской областной Думой и подотчетна ей.
Деятельность Палаты не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Калининградской областной Думы.
Палата обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Калининградской области и официальный бланк со своим наименованием.
Местонахождение Палаты - город Калининград.
Статья 2.Правовые основы деятельности Палаты
В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Калининградской области.
В рамках задач, определенных действующим законодательством, Палата обладает организационной и функциональной независимостью.
Статья 3.Основные принципы деятельности Палаты
Основными принципами деятельности Палаты являются законность, независимость, объективность, системность, гласность.
Статья 4.Задачи Палаты
Задачами Палаты являются:
организация и осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области по объемам, структуре и целевому назначению, за использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации;
организация и осуществление контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств областного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств;
проведение финансовой экспертизы проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, иных актов бюджетного законодательства области;
осуществление контроля за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области, а также за поступлением средств в областной бюджет от управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области (далее - собственность области);
подготовка предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по совершенствованию бюджетного процесса и законодательства Калининградской области;
проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за отчетный финансовый год и подготовка заключения;
анализ межбюджетных отношений в Калининградской области, осуществление контроля местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Глава 2.Состав и порядок формирования палаты
Статья 5.Состав Палаты
Палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов и работников аппарата Палаты. Количество аудиторов и предельная штатная численность Палаты устанавливаются коллегией Палаты.
Штатное расписание аппарата Палаты утверждается председателем Палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Палаты.
Статья 6.Председатель Палаты
1.Председатель Палаты назначается на должность Калининградской областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области сроком на шесть лет. Освобождение от должности председателя Палаты осуществляется Калининградской областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области. Постановление о назначении председателя Палаты и освобождения его от должности принимается Калининградской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
2.Кандидатуру для назначения на должность председателя Палаты Губернатор Калининградской области представляет не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя Палаты.
В случае досрочного освобождения от должности председателя Палаты Губернатор Калининградской области представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.
В случае отклонения предложенной на должность председателя Палаты кандидатуры Губернатор Калининградской области в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Губернатор Калининградской области вправе вновь представить на рассмотрение Калининградской областной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру. Одна и та же кандидатура не может быть представлена на рассмотрение Калининградской областной Думы более двух раз.
При появлении вакантной должности председателя Палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
3.По истечении срока полномочий председатель Палаты продолжает исполнять свои полномочия до назначения нового председателя Палаты.
4.Председателем Палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.
5.Председатель Палаты не может состоять в родственных отношениях с Губернатором Калининградской области, председателем Калининградской областной Думы, Председателем Правительства Калининградской области, Председателем Уставного Суда Калининградской области.
6.Председатель Палаты:
осуществляет руководство деятельностью Палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Палаты;
представляет Калининградской областной Думе отчеты о работе Палаты;
представляет Палату в отношениях с органами государственной власти, государственными органами и органами местного самоуправления;
является распорядителем по расчетному счету Палаты.
7.Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Палаты издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Палаты, заключает хозяйственные и иные договоры.
8.Председатель Палаты имеет право принимать участие в заседаниях Калининградской областной Думы, ее комитетов, Правительства Калининградской области.
Статья 7.Заместитель председателя Палаты
1.Заместитель председателя Палаты назначается на должность Калининградской областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области сроком на шесть лет. Освобождение от должности заместителя председателя Палаты осуществляется Калининградской областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области. Постановление о назначении заместителя председателя Палаты и освобождения его от должности принимается Калининградской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
2.Кандидатуру для назначения на должность заместителя председателя Палаты Губернатор Калининградской области представляет не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего заместителя председателя Палаты.
В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя Палаты Губернатор Калининградской области представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.
В случае отклонения предложенной на должность заместителя председателя Палаты кандидатуры Губернатор Калининградской области в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Губернатор Калининградской области вправе вновь представить на рассмотрение ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру. Одна и та же кандидатура не может быть представлена на рассмотрение Калининградской областной Думы более двух раз.
При появлении вакантной должности заместителя председателя Палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
3.Заместителем председателя Палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.
Заместитель председателя Палаты не может состоять в родственных отношениях с Губернатором Калининградской области, председателем Калининградской областной Думы, Председателем Правительства Калининградской области, Председателем Уставного Суда Калининградской области.
4.По истечении срока полномочий заместитель председателя Палаты продолжает исполнять свои полномочия до назначения нового заместителя председателя Палаты.
5.Заместитель председателя Палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Палаты, исполняет в отсутствие председателя Палаты его функции, по поручению председателя Палаты представляет Палату в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, в отношениях с третьими лицами
6.Заместитель председателя Палаты имеет право принимать участие в заседаниях Калининградской областной Думы, ее комитетов, Правительства Калининградской области.
Статья 8.Аудиторы Палаты
1.Аудиторами Палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности Палаты, возглавляемого одним из аудиторов Палаты, устанавливается Коллегией Палаты.
2.Аудиторами Палаты могут быть назначены граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов.
3.Аудиторы Палаты назначаются Калининградской областной Думой сроком на шесть лет. При этом половина состава аудиторов назначается по представлению Губернатора Калининградской области.
В случае отклонения предложенной на должность аудитора Палаты кандидатуры Губернатор Калининградской области в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Губернатор Калининградской области вправе вновь представить на рассмотрение Калининградской областной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.
При появлении вакантной должности аудитора Палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
4.Аудиторы Палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой Регламентом Палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений, проводят контрольные мероприятия и несут ответственность за ее результаты.
5.Аудиторы Палаты имеют право присутствовать на заседаниях Калининградской областной Думы, ее комитетов, коллегий органов исполнительной власти Калининградской области и иных государственных органов Калининградской области.
Статья 9.Ограничения, накладываемые на председателя Палаты, заместителя председателя Палаты, аудиторов Палаты
Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудиторы Палаты не вправе:
быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Калининградской областной Думы, депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатом выборных органов местного самоуправления;
занимать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудитор Палаты обязаны передавать в доверительное управление на время своего пребывания в должности председателя Палаты, заместителя председателя Палаты, аудитора Палаты находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством;
участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, если иное не предусмотрено федеральным законом;
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти;
использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
получать гонорары за публикации и выступления в качестве председателя Палаты, заместителя председателя Палаты, аудитора Палаты;
получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
принимать без разрешения Калининградской областной Думы почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств;
выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Статья 10.Сведения о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера
Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудиторы Палаты представляют сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
За непредставление сведений, указанных в части первой настоящей статьи, представление заведомо недостоверных сведений и непередачу принадлежащих ему ценных бумаг, акций (долей участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудитор Палаты несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 11.Коллегия Палаты
Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений, направляемых Калининградской областной Думе, образуется Коллегия Палаты. В состав Коллегии Палаты входят председатель Палаты, заместитель председателя Палаты и аудиторы Палаты.
По совместному предложению председателя Палаты и заместителя председателя Палаты Коллегия принимает Регламент Палаты, утверждает содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Палаты.
Регламент Палаты определяет порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Палаты, порядок проведения контрольных и экспертно — аналитических мероприятий, порядок работы коллегии Палаты, ведения документации, иной деятельности Палаты по реализации ее функций и полномочий.
По результатам рассмотрения вопросов, отнесенных данным законом к компетенции Коллегии, Коллегией принимаются решения. Решения подписываются председателем Палаты.
Статья 12.Аппарат Палаты
Аппарат Палаты состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников.
В служебные обязанности инспекторов Палаты входит непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Палаты.
Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Палаты, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе, о труде, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.
Глава 3.Деятельность палаты
Статья 13.Виды деятельности Палаты
В процессе реализации задач, изложенных в статье 4 настоящего Закона, Палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, что предусматривает:
организацию и проведение оперативного контроля за исполнением областного бюджета в отчетном году;
проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
экспертизу проектов областного бюджета, законов и иных нормативных правовых актов и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджета;
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Калининградскую областную Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию областного бюджетного законодательства;
подготовку и представление заключений в Калининградскую областную Думу по исполнению областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области в отчетном году, а также по отчетам об исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти Калининградской области.
Статья 14.Организация и планирование работы Палаты
1.Палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области с учетом всех видов и направлений деятельности Палаты.
2.Планирование осуществляется на основе разрабатываемых Палатой для этих целей технико-экономических норм и нормативов, контрольных и ревизионных стандартов, методических указаний. Обязательному включению в планы и программы работы Палаты подлежат поручения Калининградской областной Думы, обращения не менее одной пятой от общего числа депутатов Калининградской областной Думы, Губернатора Калининградской области.
3.Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы Палаты подлежат запросы комитетов, депутатов Калининградской областной Думы, Правительства Калининградской области, органов местного самоуправления.
4.Проект годового плана рассматривается и утверждается Коллегией Палаты.
5.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений Калининградской областной Думы, указов Губернатора Калининградской области или на основании решения Коллегии Палаты.
Статья 15.Область действия контрольных полномочий Палаты
1.Контрольные полномочия Палаты распространяются на все государственные органы Калининградской области (в том числе их аппараты) и учреждения, находящиеся в собственности Калининградской области, областные государственные унитарные предприятия, хозяйственные общества, в уставном капитале которых имеется доля, принадлежащая Калининградской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.
2.Контрольные полномочия Палаты распространяются также на органы местного самоуправления, организации вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета или используют собственность области либо управляют ею, а также имеют предоставленные областным законодательством или органами государственной власти Калининградской области налоговые и иные льготы и преимущества.
3.На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств областного бюджета, использованием собственности области и управлением ею, а также в части предоставленных областным законодательством или органами государственной власти Калининградской области налоговых и иных льгот и преимуществ.
Статья 16.Предоставление информации по запросам Палаты
Все органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
При проведении ревизий и проверок Палата получает от проверяемых организаций всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов, организаций от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Палаты, а также предоставление ложной информации влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
Статья 17.Контроль за финансовыми ресурсами
В процессе рассмотрения, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области Палата:
проводит экспертную оценку представленных в Калининградскую областную Думу проектов областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области и доводит до сведения Калининградской областной Думы;
контролирует полноту и своевременность исполнения доходной части областного бюджета;
контролирует законность, целенаправленность и полноту расходования средств областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, включая расходы на содержание органов государственной власти области;
анализирует выявленные отклонения от установленных показателей областного бюджета и готовит предложения, направленные на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.
Статья 18.Контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Калининградской области, использованием кредитных ресурсов, заемных средств, налоговых и иных льгот и преимуществ
Палата осуществляет контроль за:
управлением и обслуживанием государственного внутреннего и внешнего долга Калининградской области, его реструктуризацией;
осуществлением государственных внутренних и внешних заимствований Калининградской области, а также рациональностью, законностью и эффективностью использования заемных средств, получаемых Калининградской областью, в том числе путем выпуска облигаций и других видов ценных бумаг;
законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых из федерального бюджета;
эффективностью, рациональностью и законностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых из областного бюджета;
предоставлением и использованием государственных гарантий Калининградской области, бюджетных кредитов;
эффективностью, рациональностью и законностью использования предоставленных органами государственной власти области налоговых и иных льгот и преимуществ по платежам в областной бюджет и бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.
Статья 19.Контроль за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления государственной собственностью
Палата осуществляет контроль за поступлениями в областной бюджет средств, полученных:
от распоряжения государственным имуществом области (в том числе его приватизации, продажи);
от управления объектами областной собственности.
Статья 20.Контроль за бюджетами муниципальных образований
Палата осуществляет контроль за расходованием денежных средств, поступающих в местные бюджеты из областного бюджета.
Палата на основании поручения Калининградской областной Думы, Губернатора Калининградской области вправе проводить проверки местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Глава 4.Полномочия палаты
Статья 21.Представление Палаты
Палата по результатам проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ направляет органам государственной власти, государственным органам Калининградской области, органам местного самоуправления, руководителям проверяемых организаций представления за подписью председателя Палаты для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц.
Представление Палаты должно быть рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение тридцати календарных дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации Палата уведомляется незамедлительно.
В случаях выявления при проведении контрольных мероприятий или экспертно-аналитических работ нарушений, влекущих за собой уголовную ответственность, Палата информирует об этом соответствующие правоохранительные органы.
Статья 22.Предписание Палаты
При выявлении в проверяемых организациях нарушений в финансовой и иной деятельности, наносящих Калининградской области реальный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Палаты, нарушения прав должностных лиц Палаты при выполнении ими служебных обязанностей, создания иных препятствий для проведения контрольных мероприятий или экспертно-аналитических работ Палата имеет право давать органам государственной власти, государственным органам Калининградской области, органам местного самоуправления и руководству проверяемых организаций независимо от форм собственности обязательные для исполнения предписания с указанием сроков их исполнения.
Предписания Палаты подписываются председателем Палаты или заместителем председателя Палаты.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение предписаний Палаты влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
Статья 23.Обеспечение деятельности Палаты
Орган, осуществляющий исполнение областного бюджета, государственные органы Калининградской области, органы государственной власти Калининградской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области обязаны предоставлять в установленном порядке Палате отчетность об исполнении бюджета и иную информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
Палата при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитической деятельности безвозмездно получает от органов государственной власти, государственных органов Калининградской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Палаты, в объеме и сроки, устанавливаемые Палатой.
Срок ответа на запрос Палаты не может превышать десять календарных дней.
Должностные лица проверяемых организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Палаты, предоставлять им необходимые помещения, средства связи и оргтехники и иные технические средства, давать пояснения в устной и письменной форме.
Статья 24.Полномочия и обязанности должностных лиц Палаты
1.Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты, аудиторы и инспекторы Палаты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля имеют право:
беспрепятственно посещать государственные органы Калининградской области, органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации независимо от их подчиненности и форм собственности, в случае, если на них распространяются контрольные полномочия Палаты и иное не предусмотрено законом;
требовать от участников бюджетных правоотношений, на которых распространяются контрольные полномочия Палаты, бухгалтерские, финансовые и иные документы, а также информацию по вопросам, входящим в компетенцию Палаты;
проводить обследования и проверки, в порядке, установленном настоящим Законом;
при проведении проверок, обследований производить выемку документов, свидетельствующих о совершении бюджетных и финансовых нарушений, в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, оставляя при этом в делах акт изъятия и копии или опись изъятых документов.
2.Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы должностных лиц Палаты, проводящих обследование, проверку, предоставлять им необходимые помещения, средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
3.Требования должностных лиц Палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для государственных органов Калининградской области, органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, а также для предприятий, учреждений и организаций, на которых распространяются контрольные полномочия Палаты.
4.Должностные лица Палаты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность результатов проводимых ими проверок, обследований.
5.Должностные лица Палаты обязаны:
действовать в строгом соответствии с законодательством;
реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности органов государственного финансового контроля;
корректно и внимательно относится к участникам бюджетных правоотношений.
Статья 25.Взаимодействие Палаты с иными контрольными органами
При проведении проверок и обследований Палата может взаимодействовать с федеральными органами государственной власти и контрольными органами Российской Федерации, обмениваться с ними результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами.
Палата при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами ведомственного контроля, использует материалы их работы, привлекает в установленном порядке наиболее квалифицированных сотрудников к проведению отдельных проверок, экспертиз и обследований
При необходимости Палата может использовать материалы Правительства Калининградской области, налоговых органов, иных контрольных органов по итогам проведенных ими проверок.
Статья 26.Ежегодный отчет
Палата ежегодно представляет Калининградской областной Думе отчет о проведенных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах в рамках осуществления внешнего государственного финансового контроля, выводах, рекомендациях и предложениях по его результатам.
Глава 5.Гарантии правового статуса сотрудников палаты
Статья 27.Гарантии правового статуса сотрудников Палаты
1.Председатель Палаты, его заместитель и аудиторы обладают профессиональной независимостью в течение всего срока их полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.Воздействие на сотрудников Палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
3.Председатель, заместитель председателя, аудиторы Палаты могут быть досрочно освобождены от должности решением Калининградской областной Думы в случаях:
нарушения ими законодательства Российской Федерации или законодательства Калининградской области, или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы;
вступления в отношении их в законную силу обвинительного приговора суда;
признания их недееспособными вступившим в законную силу решением суда;
письменного заявления о сложении своих полномочий.
4.Решение о прекращении полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов Палаты по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, оформляется постановлением Калининградской областной Думы, в котором определяется день прекращения полномочий.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 28.Финансирование деятельности Палаты
Средства на содержание Палаты предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.
Статья 29.Переходные положения
1.Палата должна быть образована в соответствии с требованиями настоящего Закона не позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
2.Количество аудиторов первого состава Палаты определяется Калининградской областной Думой по предложению Губернатора Калининградской области
Статья 30.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Признать утратившими силу:
Закон Калининградской области от 2 сентября 1996 года № 65 «О контрольно-счетной Палате Калининградской областной Думы»; Закон Калининградской области от 3 ноября 2000 года № 274 «О первоочередных мерах по усилению государственного финансового контроля на территории Калининградской области»;
Закон Калининградской области от 2 марта 2001 года № 25 «О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «О контрольно-счетной Палате Калининградской областной Думы»;
абзац 20 статьи 1 Закона Калининградской области от 30 мая 2001 года № 45 «О признании утратившими силу и изменении отдельных нормативных правовых актов Калининградской области»; статью 54 Закона Калининградской области от 29 ноября 2005 года № 696 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области»; Закон Калининградской области от 26 сентября 2006 года № 57 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О контрольно-счетной Палате Калининградской областной Думы».
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
г. Калининград
«31» марта 2010 года
№ 422