Решение от 18.01.2005 г № 1
Об утверждении бюджета Балтийского городского округа на 2005 год
Рассмотрев проект бюджета Балтийского городского округа на 2005 год, Совет депутатов Балтийского городского округа
Решил:
1.Утвердить бюджет Балтийского городского округа на 2005 год по расходам в сумме 290977,863 тыс. руб., в том числе объем текущих расходов в сумме 267922,863 тыс. руб., объем капитальных расходов в сумме 19755 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема собственных доходов в сумме 95570,405 тыс. руб., финансовой помощи из областного бюджета в сумме 185768 тыс. руб., в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 54110 тыс. руб., дотации на возмещение расходов в части расходных обязательств бюджетов субъектов РФ в сумме 363 тыс. руб., дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 640 тыс. руб., субвенции на выплату региональной надбавки к окладам ЕТС в сумме 7992 тыс. руб., субвенции на бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания в сумме 590 тыс. руб., субсидии на возмещение расходов, связанных с реализацией ФЗ в части мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в предыдущие годы, в сумме 2700 тыс. руб., субсидии на возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 47728 тыс. руб., субсидии на предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам в сумме 3375 тыс. руб., субвенции на обеспечение государственных гарантий граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях в сумме 38446 тыс. руб., субсидии на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла в сумме 8820 тыс. руб., субвенции на обеспечение деятельности учреждений в части расходных обязательств бюджетов субъектов РФ в сумме 7128 тыс. руб., субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 3241 тыс. руб., дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 560 тыс. руб., субсидии на обеспечение питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях в сумме 1909 тыс. руб., субвенции на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в сумме 1051 тыс. руб., средств региональной целевой Программы "Информатизация органов государственной власти Калининградской области (2003-2006 годы)" в сумме 100 тыс. руб., средств целевой Программы "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2002-2005 годы" в сумме 15 тыс. руб., средств региональной Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Калининградской области на 2002-2010 годы в сумме 7000 тыс. руб., с дефицитом в сумме 9639,458 тыс. руб., или 10% объема доходов бюджета округа без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2.Установить, что доходы бюджета округа на 2005 год формируются за счет источников согласно приложению 1.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета округа на 2005 год согласно приложению 11 и установить, что на покрытие дефицита бюджета округа в 2005 году направляются:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- дополнительные средства, поступившие сверх плановых доходов бюджета округа, предусмотренных в пункте 1;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
- средства от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства от продажи иных земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров их аренды.
4.Администрация Балтийского городского округа вправе в ходе исполнения решения Совета депутатов Балтийского городского округа "О бюджете Балтийского городского округа на 2005 год" вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа - в случае передачи отдельных полномочий по финансированию отдельных учреждений;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету за счет средств резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование областных целевых программ и мероприятий;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета округа (муниципальной казны) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Федерального закона "О ветеранах", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", на частичное возмещение расходов по ЖКУ в предыдущие годы;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых получателям средств из бюджета округа за счет средств фонда непредвиденных расходов и фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Балтийского городского округа;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на дополнительное финансирование образовательных учреждений, на выплату региональной надбавки к окладам ЕТС;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни продуктами детского питания;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на реализацию Программы автоматизации органов государственной власти;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
5.Администрация округа вправе по итогам исполнения бюджета округа в течение 2005 года внести изменения в распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2005 год, а также в источники финансирования дефицита бюджета округа на 2005 год в части средств субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета.
6.Установить предельный объем муниципального долга БГО на 01.01.2006 в сумме 24851,716 тыс. руб., в том числе 10000 тыс. руб. - муниципальные гарантии.
7.Утвердить Программу муниципальных заимствований Балтийского городского округа на 2005 год с общим объемом заимствований в сумме 70000 тыс. руб. согласно приложению 2 и в ее составе:
- перечень муниципальных внутренних заимствований Балтийского городского округа на 2005 год согласно приложению 2.1;
- перечень муниципальных гарантий Балтийского городского округа на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета округа, согласно приложению 2.2.
8.Администрация округа вправе осуществлять заимствования, в том числе предоставлять муниципальные гарантии Балтийского городского округа, в пределах, установленных Программой муниципальных заимствований Балтийского городского округа на 2005 год.
9.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета округа на основании смет доходов и расходов, отражаются в доходах бюджета Балтийского городского округа и расходуются в соответствии и в пределах смет доходов и расходов.
10.Утвердить в составе доходной части бюджета округа на 2005 год распределение поступлений средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций Балтийского городского округа согласно приложению 3.
11.Утвердить, что зачисление и использование средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляются в соответствии с Решением Совета депутатов Балтийского городского округа от 12.11.2002 N 137 согласно приложению 12.
12.Установить, что:
- нецелевое использование предприятиями и организациями средств бюджета округа, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального Банка РФ;
- за несвоевременный возврат средств бюджета округа, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета округа, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
- возврат предоставленных предприятиям и организациям средств бюджета округа, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет округа;
- средства, израсходованные получателями средств бюджета округа незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, по предписанию финансового управления администрации Балтийского городского округа подлежат возмещению в бюджет округа. Финансовое управление администрации Балтийского городского округа вправе на сумму выявленных нарушений сокращать плановое финансирование бюджетополучателей и направлять средства на погашение дефицита бюджета округа;
- средства бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с настоящим Решением, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в бюджет округа до наступления срока их возврата.
13.Законодательные или иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полном объеме) обеспечена источником финансирования в бюджете на 2005 год, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в Решении Совета депутатов "О бюджете Балтийского городского округа на 2005 год".
Законодательные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета округа на 2005 год и (или) сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета округа на 2005 год.
14.Ежеквартально представлять Совету депутатов сведения об исполнении бюджета округа.
15.Утвердить перечень получателей бюджетных средств из бюджета округа согласно приложению 4.
16.Учесть в бюджете Балтийского городского округа на 2005 год поступления доходов по источникам согласно приложению 5.
17.Утвердить распределение расходов бюджета округа на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению 6.
18.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2005 год согласно приложению 7.
19.Администрация округа в сроки, установленные бюджетным законодательством, утверждает и доводит до бюджетополучателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств.
20.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров и принятие иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в рамках ведомственной, функциональной и экономической структур расходов бюджета округа, с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, обязательства, принятые получателями средств бюджета округа в 2005 году сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Балтийского городского округа в 2005 году. Администрация Балтийского городского округа обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.
21.Финансовое управление администрации округа осуществляет меры по инвентаризации и реструктуризации кредиторской задолженности распорядителей бюджетных средств местного бюджета, в том числе организаций, находящихся в их ведении, возникшей по состоянию на 1 января 2005 года, определяет объемы, порядок и сроки погашения неурегулированной кредиторской задолженности бюджетополучателей, финансируемых из бюджета округа, возникшей по состоянию на 1 января 2005 года и не имеющей законодательно установленных источников погашения в 2005 году.
22.Администрация Балтийского городского округа вправе предоставлять юридическим лицам и организациям в пределах финансового года бюджетные кредиты в соответствии с Порядком согласно приложению 8.
23.Установить на 2005 год лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета Балтийского городского округа - 50000 тыс. руб.
24.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, влечет наложение штрафов в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент использования средств не по целевому назначению. Периодом нецелевого использования средств бюджетных кредитов признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет Балтийского городского округа или направление использования по целевому назначению.
25.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на региональную надбавку согласно приложению 9.
26.Утвердить "Положение о расходовании средств фонда непредвиденных расходов Балтийского городского округа" согласно приложению 13 и "Порядок расходования средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий бюджета округа" согласно приложению 14.
27.Администрация Балтийского городского округа обеспечивает контроль за целевым использованием средств, полученных бюджетополучателями за счет целевых средств из областного бюджета.
28.Установить, что исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета округа (муниципальной казны) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами, в предыдущие годы, осуществляется за счет финансирования предприятий на возмещение расходов по жилищно-коммунальным услугам по предоставлению льгот по федеральным законам в пределах утвержденного объема плановых ассигнований 2005 года.
29.Установить, что администрация округа в 4-м квартале 2005 года вправе направить на дополнительные расходы средства, полученные от экономии расходов, предусмотренных в бюджете округа на обслуживание муниципального долга, на финансирование мероприятий, связанных с кассовым обслуживанием исполнения бюджета округа в муниципальном казначействе.
30.Обязать муниципальные унитарные предприятия в 2005 году регистрировать свои заимствования в финансовом управлении администрации Балтийского городского округа в соответствии со статьей 118 Бюджетного кодекса РФ, а последнему вести реестр задолженности по этим предприятиям.
31.Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2005, погашается в пределах средств, утвержденных по смете доходов и расходов. При этом бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшейся в текущем году при исполнении сметы.
32.Утвердить с целью детализации доходов и расходов бюджета округа перечень дополнительных кодов целевых статей функциональной классификации доходов и расходов согласно приложению 16.
33.Утвердить на 2005 в составе расходов бюджета округа распределение объема дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления:
- МУП ЖКХ - 560 тыс. руб.;
- абзац исключен
34.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в 2005 году согласно приложению 18.
35.Отменить Решения Совета депутатов Балтийского городского округа от 23.09.2003 N 66 "О создании целевого бюджетного фонда обеспечения водо- и теплоснабжения округа", от 31.10.2002 N 128 "О создании целевого бюджетного фонда".
36.Утвердить в составе расходов бюджета округа на 2005 год распределение субсидии на возмещение расходов, связанных с реализацией ФЗ в части мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в предыдущие годы, согласно приложению 17.
37.Утвердить в составе расходов бюджета округа на 2005 год распределение субсидии на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла согласно приложению 10.
38.Утвердить в составе расходов бюджета округа на 2005 год распределение субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан согласно приложению 15.
39.Произвести инвентаризацию земли и имущества, находящихся в собственности Балтийского городского округа.
40.Утвердить в составе расходов бюджета округа на 2005 год распределение субсидии на обеспечение питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях согласно приложению 19.
41.Направить средства в сумме 2000 тыс. руб., полученные от реализации муниципального имущества, на проведение капитального ремонта жилого фонда.
42.Установить на территории Балтийского городского округа тарифную систему оплаты труда работников муниципальных учреждений.
43.Установить с 1 января 2005 года тарифную ставку (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений Балтийского городского округа в размере 720 рублей в месяц.
44.Утвердить Положение об оплате труда и премировании работников муниципальных учреждений Балтийского городского округа согласно приложению N 20.
45.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Балтийского городского округа в 2005 году в размере 4000 тыс. руб.
46.Направить в 2005 году на расходы бюджета округа целевые средства на счетах бюджета округа в сумме 265494,43 рубля, в том числе:
- субвенция на выплату пособия на детей, находящихся под опекой, в сумме 7642,59 рублей;
- субвенция на выплату региональной надбавки в сумме 2715,30 рублей;
- субвенция на обеспечение государственных гарантий граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в сумме 2835,18 рублей;
- субвенция на выплату компенсации за приобретение книгоиздательской продукции в сумме 115,36 рублей;
- субвенция на реализацию Программы "Автоматизация органов государственной власти Калининградской области" в сумме 786,4 рублей;
- субсидия на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в сумме 85,9 рублей;
- средства по взаимным расчетам на реконструкцию и модернизацию муниципального учреждения "Центр адаптации детей-инвалидов" по Постановлению главы администрации (губернатора) Калининградской области от 30.07.2004 N 368 в сумме 19765 рублей;
- субвенции на реализацию Федерального закона "Об основах федеральной жилищной политики" в сумме 900 рублей;
- субсидии на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов" в части льготного зубопротезирования в сумме 385,2 рубля;
- субвенция на паспортизацию малоимущей категории граждан в сумме 230263,5 рублей.
47.Опубликовать утвержденный бюджет в средствах массовой информации.
Глава местного самоуправления
Ф.Г. Ярошевич
Приложения
2005-01-18 Приложение к Решению от 18 января 2005 года № 1 Порядок
2005-01-18 Приложение к Решению от 18 января 2005 года № 1 Порядок