Приложение к Решению от 30.04.2010 г № 104 Положение
Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества
Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые правила предоставления в аренду зданий и сооружений (помещений в них), имущественных комплексов муниципальной собственности Жилинского сельского поселения.
Положение разработано в соответствии с действующим законодательством РФ и законодательством Калининградской области, регулирующими арендные отношения, и действует на всей территории Жилинского сельского поселения.
I.Аренда
1.1.Муниципальное имущество, которое может быть сдано в аренду
Положение регулирует отношения сторон при сдаче в аренду:
- имущественных комплексов муниципальных предприятий, их структурных единиц, обособленных подразделений;
- отдельных зданий и сооружений и помещений в них;
- движимого имущества (оборудования, транспортных средств, инвентаря, приспособлений и механизмов) и иного муниципального имущества, которое не теряет своих натуральных свойств в процессе их использования.
1.2.Арендодатель
Осуществляет права собственника и выступает арендодателем при сдаче муниципального имущества Жилинского сельского поселения в аренду администрация Жилинского сельского поселения. Юридические лица, у которых имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении, могут выступать арендодателями при сдаче муниципального имущества в аренду только с согласия администрации Жилинского сельского поселения.
1.3.Арендатор
Сторонами по договору аренды - арендаторами могут выступать граждане Российской Федерации и (или) юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, а также граждане и (или) юридические лица иностранных государств, пребывание и деятельность которых не противоречат законодательству Российской Федерации и Калининградской области.
1.4.Условия содержания арендованного имущества
Переданное в аренду имущество является муниципальной собственностью Жилинского сельского поселения и не может быть отчуждено арендатором в течение всего срока действия аренды в пользу третьих лиц.
Бремя содержания имущества, сданного в аренду, несет арендодатель, если иное не оговорено законом или договором аренды.
Вопросы о включении в договор аренды условий, не отнесенных законом к обязательным, решаются по усмотрению сторон.
Если договором аренды предусмотрено страхование муниципального имущества, передаваемого в аренду, такое имущество подлежит обязательному страхованию арендатором.
Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не оговорено законом или договором аренды.
Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества определяются хозяйственным договором между балансодержателем и арендатором. Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом или правовыми актами или договором аренды.
II.Договор аренды
2.1.Способы передачи имущества в аренду
Муниципальное имущество передается в аренду путем проведения конкурса или без него по усмотрению арендодателя.
2.2.Договор аренды
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и использование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.
При заключении договора об аренде в нем указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, документально подтверждающиеся технической документацией, определяющей значимость имущества.
По договору аренды здания и сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору представляется право аренды или предусмотренное договором аренды здания или сооружения или иное право на соответствующую часть земельного участка.
2.3.Условия заключения договора аренды и требования к его заключению
Договором аренды оговариваются цели и условия использования имущества арендатором. Договор аренды заключается по свободному волеизъявлению сторон при их равноправии и взаимной ответственности.
Сдача муниципального имущества в аренду оформляется только в письменной форме, независимо от срока, как с юридическими, так и с физическими лицами.
Условия договора аренды определяются соглашением сторон. Они должны предусматривать:
- состав и стоимость передаваемого в аренду имущества;
- размер арендной платы, сроки ее внесения;
- срок аренды;
- распределение обязанностей сторон по восстановлению и ремонту арендуемого имущества;
- обязанность арендодателя предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора;
- обязанность арендатора пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора;
- возврат имущества после прекращения действия договора в состоянии, обусловленном договором, и иные условия.
По объектам муниципальной собственности, являющимся памятниками истории и культуры, договор аренды может быть заключен при условии получения арендатором охранного обязательства, выданного на то государственным органом по охране памятников истории, культуры и архитектуры. Охранное обязательство является неотъемлемой частью договора аренды, и его условия обязательны для выполнения.
Стоимость имущества определяется в договоре аренды исходя из оценки этого имущества на момент его сдачи в аренду с учетом фактического износа. По решению арендатора стоимость имущества, передаваемого в аренду, может быть установлена с помощью независимой оценки.
Стоимость имущества может быть изменена в течение срока действия договора аренды в случае проведения централизованной переоценки имущества.
2.4.Заключение договора аренды
При заключении договора арендатор направляет письменное заявление для рассмотрения арендодателю, согласованное с третьим лицом по договору (балансодержателем), если это имущество находится у него в хозяйственном ведении и оперативном управлении.
Заявление рассматривается арендодателем в 15-дневный срок, и результат рассмотрения сообщается заявителю в письменной форме.
Примерный перечень документов, необходимых для заключения договора аренды:
- заявление на аренду;
- выкопировка помещений;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации); для частного предпринимателя - копия свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности;
- копия хозяйственного договора с балансодержателем;
- сведения балансодержателя, необходимые для расчета арендной платы.
Арендодатель направляет проект договора арендатору, арендатор принимает условия договора или направляет разногласия в течение 10 дней со дня получения.
Арендодатель, получив протокол разногласий к проекту договора, в течение 10 дней со дня получения протокола разногласий обязан известить арендатора о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий.
Сдача и приемка имущества при заключении договора аренды производятся в 10-дневный срок с момента подписания договора в присутствии уполномоченных представителей сторон с составлением акта приема-передачи.
Акт является неотъемлемой частью договора.
2.5.Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора аренды
За неиспользование или использование с нарушением условий договора аренды сторона по договору вправе требовать возмещения убытков (ущерба) и (или) расторжения договора в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.
2.6.Арендная плата
Арендная плата устанавливается арендодателем по договору аренды и может быть в виде:
- арендных платежей в бюджет, вносимых в определенной сумме периодически или единовременно в соответствии с договором аренды;
- установленной доли полученных в результате использования арендного имущества продукции, плодов или доходов;
- предоставления арендатором определенных услуг;
- передачи арендатором арендодателю обоснованной договором вещи в собственность или аренду;
- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества;
- по договору арендодателем могут быть установлены и иные формы арендной платы. Базисная цена стоимости арендной платы 1 кв. м нежилых помещений исчисляется на основе минимальной заработной платы и утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы администрации сельского поселения.
Базисная цена стоимости имущественных производственных комплексов исчисляется на основе уровня остаточной стоимости и устанавливается в каждом случае договором аренды.
Платежи арендатора, покрывающие расходы на содержание арендованного имущества, определяются хозяйственным договором между арендатором и лицом, осуществляющим хозяйственное обслуживание имущества, сдаваемого в аренду.
Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и в сроки, определенные договором аренды. Арендная плата может изменяться в связи с изменением состава арендованного имущества, проведением централизованным порядком переоценки стоимости имущества, изменением налогов, тарифов, уровня муниципальной заработной платы, улучшением арендованного имущества и др.
В случае нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок, но не более чем за 2 срока подряд.
Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором.
2.7.Использование средств от арендной платы
Арендная плата за пользование муниципальным имуществом в полном объеме поступает в районный бюджет и используется в соответствии с назначением статей бюджета.
2.8.Льготы по оплате аренды
Установление льгот по арендной плате в бюджет для определенных арендаторов осуществляется районным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
2.9.Право собственности при аренде
Сдача имущества в аренду не влечет передачу права собственности на это имущество.
Собственностью арендатора, если иное не предусмотрено договором аренды, являются произведенные им отдельные улучшения арендованного имущества. В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с разрешения арендодателя улучшения, не отделимые без вреда для арендованного имущества (реконструкция здания или сооружения, замена оборудования и т.п.), он имеет право на замещение стоимости этих улучшений, если оно не предусмотрено договором. При возмещении арендодателем стоимости улучшения имущества арендатору арендодатель имеет право на изменение размера арендной платы. Стоимость неотъемлемых улучшений, произведенных арендатором без разрешения арендодателя, возмещению не подлежит.
В случае производства капитального ремонта либо реконструкции имущества арендатором при согласии арендодателя он имеет право на зачет произведенных затрат в арендной плате. При этом арендатор теряет право требования на возмещение понесенных затрат по произведенному капитальному ремонту либо реконструкции. В этом случае арендодатель имеет право на увеличение стоимости сдаваемого в аренду имущества на сумму понесенных затрат.
Улучшения (как отделимые, так и неотделимые), произведенные за счет амортизационных отчислений от арендованного имущества, являются собственностью арендодателя и увеличивают остаточную стоимость сдаваемого в аренду имущества.
2.10.Субаренда и возврат арендованного имущества
По согласованию с арендодателем арендатор может передать имущество в субаренду. Срок действия договора субаренды не может превышать срока действия договора аренды. Досрочное прекращение договора аренды влечет одновременное прекращение договора субаренды.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендованное имущество в состоянии, полученном от арендодателя, с учетом нормативного износа или в состоянии, обусловленном договором.
Арендатор обязан возвратить имущество по акту приема-передачи, если иное не предусмотрено договором аренды.
Ответственность за сохранность имущества после окончания срока действия договора либо в случае его досрочного расторжения до момента приема-передачи имущества возлагается на арендатора.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесение арендной платы за все время просрочки.
В случае, когда указанная плата не покрывает причиненный ущерб арендодателю, он может потребовать их возмещения и неустойки, если такое определено договором.
2.11.Изменение условий договора аренды
Изменение условий договора аренды допускается по соглашению сторон. Реорганизация арендодателя или смена собственника арендованного имущества не является основанием для изменения условий или расторжения договора аренды.
2.12.Сроки договора и прекращения договора аренды
Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
Договор прекращает свое действие по окончании срока, указанного в нем, а также в любой срок по соглашению сторон. Договор может быть расторгнут по решению арбитражного суда и суда в случаях нарушения сторонами условий договора.
Договор может быть расторгнут досрочно в судебном порядке арендодателем в случаях:
- при использовании имущества не в соответствии с условиями договора;
- при ухудшении состояния арендованного имущества в результате деятельности арендатора;
- в случае невнесения арендных платежей арендатором более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. После расторжения договора арендатор в течение десяти дней обязан возвратить имущество, взятое в аренду, с учетом нормативного износа;
- если арендатор не выполняет условия СЭС и Госпожнадзора;
- если имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не несет ответственности, окажется в состоянии, не пригодном для использования;
- если арендатор наносит невосполнимый ущерб арендованному имуществу.
Ущерб подлежит компенсации за счет виновной стороны в полном объеме по независимой оценке.
О прекращении действия договора либо о заключении договора на новый срок инициативная сторона не позднее чем за 2 месяца направляет другой стороне письменное уведомление.
В случае неполучения ответа договор считается прекращенным в день окончания срока, указанного в уведомлении.
2.13.Разрешение споров
Споры, возникшие при исполнении договора аренды, рассматриваются судом в соответствии с его компетенцией.
III.Защита имущественных прав
Арендатору обеспечивается защита его прав на имущество, полученное им по договору аренды, в соответствии с действующим законодательством РФ.