Приложение к Решению от 15.09.2010 г № 79 Положение
Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации мо «Гусевский муниципальный район» и назначении на должность
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации МО "Гусевский муниципальный район" и назначении на должность (далее - глава администрации).
1.2.Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы и соответствующий возраст, способных по своим личностным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией МО "Гусевский муниципальный район".
1.3.Рассмотрение документов, представленных на конкурс, осуществляет конкурсная комиссия.
II.Подготовка конкурса
2.1.Районный Совет депутатов МО "Гусевский муниципальный район" принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации.
2.2.Решение о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию в газете "За доблестный труд" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В решении указывается:
- сведения о дате, времени, месте и условиях проведения конкурса;
- место (адрес), срок представления и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- место ознакомления кандидатов с нормативными документами и получения бланков документов установленного образца;
- персональный состав конкурсной комиссии.
III.Статус конкурсной комиссии
3.1.Конкурс на замещение должности главы администрации проводит конкурсная комиссия (далее по тексту - Комиссия), которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации района.
3.2.Комиссия формируется на срок проведения конкурса. Общее число членов Комиссии составляет 7 человек. Члены конкурсной комиссии района утверждаются районным Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются районным Советом депутатов, а одна треть - Калининградской областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии. Председателем Комиссии является глава муниципального образования района, председатель районного Совета депутатов.
3.3.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и Калининградской области, а также настоящим Положением.
3.4.Основными задачами Комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации района являются:
- обеспечение соблюдения равных условий конкурса для каждого из кандидатов;
- рассмотрение документов, представленных на конкурс;
- выработка единого и согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;
- определение результатов конкурса.
3.5.Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией.
Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.
Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний и решения Комиссии.
3.6.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов Комиссии, при условии соблюдения соотношения норм представительства, определенных пунктом 3.2 настоящего Положения.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
3.7.Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от присутствующих членов Комиссии и подписываются председателем и секретарем Комиссии.
IV.Порядок выдвижения кандидатов и представления в комиссию документов кандидатами на замещение должности главы администрации района
4.1.Граждане Российской Федерации могут быть выдвинуты на должность главы администрации района:
- органами государственной власти;
- органами местного самоуправления;
- коллективами предприятий, учреждений, организаций;
- избирательными объединениями, избирательными блоками;
- путем самовыдвижения.
В случаях, когда инициатором выдвижения гражданина на должность главы администрации района являются коллективы предприятий, учреждений, организаций, выдвижение осуществляется на собраниях (конференциях) указанных предприятий, учреждений, организаций.
4.2.К кандидату на должность главы администрации района предъявляются установленные требования:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- наличие высшего образования;
- наличие стажа муниципальной или государственной службы на главных муниципальных и главных государственных должностях не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организации независимо от форм собственности не менее 5 лет.
Кроме того, к кандидату на должность главы администрации района предъявляются следующие дополнительные требования:
- владение государственным языком Российской Федерации;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости; отсутствие вступившего в законную силу приговора суда с применением наказания, исключающего возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы.
4.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комиссию:
- личное заявление;
- письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р;
- копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
- копии документов об образовании, квалификации, о присвоении ученого звания, ученой степени, заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально;
- трудовую книжку либо копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
- медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
- выписку из протокола собрания (конференции) предприятия, учреждения, организации - в случае выдвижения кандидата коллективами предприятий, учреждений, организаций;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- программу (концепцию) эффективного управления районным хозяйством в произвольном формате объемом до 15 страниц машинописного текста.
Все документы, указанные в настоящем пункте, подаются одновременно.
4.4.Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в Комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации, о присвоении ученой степени (звания), о наградах и почетных званиях, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.
4.5.Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 15 дней после опубликования решения районного Совета депутатов МО "Гусевский муниципальный район" о проведении конкурса.
О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись, а претенденту на участие в конкурсе выдается расписка.
Конкурс проводится по истечении пяти дней после окончания срока приема документов.
Комиссия в пределах действующего законодательства запрашивает в соответствующих органах сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки документов, представленных участниками конкурса.
Председатель Комиссии направляет в соответствующие органы сведения о кандидатах на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации для проведения проверочных мероприятий в соответствии с законодательством о государственной тайне.
4.6.Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:
- несоответствия требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения;
- непредставления документов и сведений, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения;
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
- отказа от представления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений;
- в иных случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.7.Конкурс на замещение должности главы администрации проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
V.Порядок проведения конкурса
5.1.Конкурс на замещение должности главы администрации проводится в форме индивидуального собеседования с каждым кандидатом.
5.2.Критериями оценки кандидатов на должность главы администрации являются:
- знания, умения и навыки по вопросам государственного и муниципального управления, опыт управленческой работы, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня, умение видеть перспективу, инициативность;
- умение анализировать, мыслить системно, оперативно, принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени;
- умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность;
- целеустремленность, навыки делового общения;
- требовательность к себе и подчиненным, самокритичность.
5.3.При подведении итогов конкурса Комиссия оценивает конкурсантов исходя из представленных ими документов, результатов собеседования, критериев оценки, установленных пунктом 5.2 настоящего Положения, а также с учетом анализа представленных кандидатами программ (концепций) эффективного управления районным хозяйством.
5.4.Решение комиссии принимается путем открытого голосования в отсутствие кандидатов. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
5.5.Решение Комиссии о результатах конкурса в срок не позднее трех дней со дня подписания представляется в Совет депутатов для принятия решения о назначении на должность главы администрации.
VI.Порядок назначения на должность главы администрации по результатам конкурса
6.1.Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных Комиссией по результатам конкурса.
6.2.Решение Комиссии выносится на рассмотрение Совета депутатов в срок не позднее 10 дней с момента поступления. При необходимости проводится внеочередное заседание Совета депутатов.
6.3.Кандидаты, представленные Комиссией, выступают с докладом о программе (концепции) эффективного управления районным хозяйством на заседании Совета депутатов.
6.4.Решение районного Совета депутатов о назначении лица на должность главы администрации принимается путем тайного голосования и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности районного Совета депутатов.
6.5.Решение районного Совета депутатов о назначении на должность главы администрации вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в газете "За доблестный труд" в течение 10 дней.
6.6.Глава МО "Гусевский муниципальный район", председатель районного Совета депутатов на основании решения районного Совета депутатов МО "Гусевский муниципальный район" заключает контракт с главой администрации (приложение 1).
6.7.Глава администрации приступает к исполнению полномочий со дня подписания контракта, указанного в пункте 6.6 настоящего Положения.
VII.Заключительные положения
7.1.Документы Комиссии, сформированные в дело, хранятся в районном Совете депутатов в течение пяти лет с последующей передачей их в архив в установленном порядке.
7.2.По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, Комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с законодательством.