Закон от 20.09.2010 г № 496
Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Калининградской области
Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории
Калининградской области
()
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области регулирует отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Калининградской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на особо охраняемые природные территории федерального значения, расположенные в Калининградской области.
Статья 1.Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1.К полномочиям органов государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
принятие законов Калининградской области, регулирующих отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также контроль за их исполнением;
отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам федеральным законодательством;
установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
установление порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;
установление правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
организация разработки и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области;
утверждение и реализация областных целевых программ по сохранению охотничьих ресурсов;
установление публичных сервитутов для использования земельных участков в целях охоты;
разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.К полномочиям органов государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданным для осуществления Российской Федерацией органам государственной власти Калининградской области, относятся:
организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
установление в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Калининградской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационных требований к руководителю органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
назначение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуры органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
организация деятельности по осуществлению переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, издаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
утверждение (до утверждения административных регламентов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградской области по вопросам осуществления переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Калининградской области переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий.
Статья 2.Распределение полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов между органами государственной власти Калининградской области
1.К полномочиям Калининградской областной Думы в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
принятие законов Калининградской области, регулирующих отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также контроль за их исполнением;
отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам федеральным законодательством;
установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
установление порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;
установление правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.К полномочиям Губернатора Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области;
установление в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационных требований к руководителю органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
назначение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуры органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
организация деятельности по осуществлению переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, издаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
утверждение (до утверждения административных регламентов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградской области по вопросам осуществления переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Калининградской области переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3.К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
утверждение областных целевых программ по сохранению охотничьих ресурсов;
установление публичных сервитутов для использования земельных участков в целях охоты;
определение уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего организацию и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
4.К полномочиям специально уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
реализация областных целевых программ по сохранению охотничьих ресурсов;
организация разработки схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области;
разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном федеральным законодательством;
обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений;
организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Калининградской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
5.К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего организацию и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения, относятся:
1) формирование и утверждение состава аукционной комиссии по проведению аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения;
2) подготовка документации об аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения;
3) организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения.
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Органы местного самоуправления Калининградской области могут наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Охотничьи ресурсы
1.К охотничьим ресурсам на территории Калининградской области относятся все млекопитающие и птицы, постоянно или временно обитающие на территории области, отнесенные к охотничьим ресурсам федеральным законодательством, а также баклан и серая ворона.
2.К охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Калининградской области, относятся:
волк, лисица, енотовидная собака, куницы, ласка, горностай, хорь лесной, норка американская, выдра, бобр, крот, белка, ондатра, водяная полевка.
3.Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Калининградской области, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 5.Общедоступные охотничьи угодья
1.В соответствии с федеральным законодательством общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий Калининградской области.
2.Утратил силу
Статья 6.Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях
1.Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях распределяются между физическими лицами, указанными в части 1 статьи 20 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - охотники) на основании их заявлений.
2.Заявление на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов подается в специально уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
3.Охотник вправе подать только одно заявление на получение разрешения на добычу одной особи каждого вида копытных животных на территории общедоступных охотничьих угодий в сезон охоты.
4.Разрешения на добычу копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях распределяются между охотниками, подавшими заявление, исходя из 50% квоты на добычу охотничьих ресурсов - посредством случайной выборки (жребия) и 50% квоты на добычу охотничьих ресурсов - между охотниками, принимавшими участие в регулировании численности животных в течение календарного года, предшествующего распределению разрешений. Если количество заявлений охотников, принимавших участие в регулировании численности животных, будет меньше числа планируемых к распределению разрешений, то оставшиеся разрешения распределяются между охотниками, не принимавшими участие в регулировании численности животных, посредством случайной выборки (жребия). Если количество заявлений охотников, принимавших участие в регулировании численности животных, будет больше числа планируемых к распределению разрешений, то разрешения распределяются путем проведения случайной выборки (жребия) среди указанной категории охотников.
5.Жеребьевка проводится комиссией, создаваемой специально уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В состав комиссии в порядке, установленном специально уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, включаются представители общественности.
6.Специально уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов размещает в официальных средствах массовой информации, а также на официальном портале Правительства Калининградской области в сети Интернет следующие сведения:
1) о сроках и месте приема заявлений;
2) о месте, дате и времени проведения жеребьевки.
7.В случае, если количество заявлений охотников не превышает квоту добычи копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях на территории муниципального образования, жеребьевка не проводится и разрешения на добычу охотничьих ресурсов распределяются между охотниками, подавшими заявления.
8.Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений в специально уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с учетом норм пропускной способности охотничьих угодий, квот и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов. Прием заявлений охотников на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, осуществляется в течение 15 дней до начала сезона охоты и в период охоты на конкретный вид охотничьих ресурсов.
Статья 7.О признании утратившими силу законодательных актов Калининградской области
Признать утратившими силу:
Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 326 "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Калининградской области";
статью 15 Закона Калининградской области от 30 июня 2009 года N 369 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области".
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
20 сентября 2010 г.
N 496
г. Калининград