Постановление от 02.12.2010 г № 268
Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения
Заслушав и обсудив доклад начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Голошумова Е.В. об утверждении Методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения (далее - Методические рекомендации), Совет судей Российской Федерации отмечает, что исполнение Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), устанавливающего формы и способы получения гражданами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти информации о деятельности судов, требует создания механизмов его реализации на практике, а именно формирования нормативной правовой базы, закрепляющей гарантии информационной доступности судов.
Статья 3 Федерального закона позволяет осуществлять правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, регламентами судов и (или) иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами судейского сообщества.
Одним из способов обеспечения пользователей информацией доступа к информации в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона, кроме присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в открытом судебном заседании; обнародования (опубликования) информации о деятельности судов в средствах массовой информации; размещения информации о деятельности судов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах, и предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности судов, является размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества помещениях с учетом требований, предусмотренных статьей 16 названного Федерального закона.
Разработанные Судебным департаментом Методические рекомендации по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения содержат перечень текущей информации о деятельности соответствующего суда, определяют порядок работы суда, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам, связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности суда; порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами; условия и порядок получения информации о деятельности суда; содержат сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию; иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией, а также устанавливают сроки их обновления на стенде.
Учитывая, что разработка и утверждение Методических рекомендаций предусматривают правовое регулирование внутренней организации деятельности судов и направлены на соблюдение основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности судов, включая открытость и доступность информации о деятельности судов, свободу поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов, соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса, а также на обеспечение оптимальной организации работы аппаратов судов в условиях использования информационных технологий, Совет судей Российской Федерации
Постановляет:
1.Утвердить Методические рекомендации по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения.
2.Рекомендовать председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, районных судов, гарнизонных военных судов при оформлении информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией о деятельности соответствующего суда руководствоваться вышеуказанными Методическими рекомендациями.
Председатель Совета
Ю.И.СИДОРЕНКО
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СТЕНДОВ И (ИЛИ) ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ АНАЛОГИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(В ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 6 ФЗ-262)
Методические рекомендации по оформлению судами общей юрисдикции стендов и (или) технических средств аналогичного назначения (далее - Методические рекомендации) разработаны на основании пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в целях обеспечения надлежащей организации деятельности судов и доступности граждан к осуществлению правосудия.
1.Общие положения
1.1.Информация о деятельности судов общей юрисдикции в занимаемых ими зданиях (помещениях) размещается:
на информационных стендах;
в информационно-справочных киосках.
1.2.Информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения размещаются в непосредственной близости с залами судебных заседаний, в фойе зданий (помещений), предназначенных для пропуска в открытые судебные заседания граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в приемных суда.
1.3.В случае расположения суда общей юрисдикции в нескольких зданиях (помещениях), имеющих разные почтовые адреса, информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения необходимо размещать в каждом из зданий суда.
1.4.Информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения обязательно должны содержать следующие разделы:
общую информацию о суде общей юрисдикции;
справочную информацию;
образцы судебных документов;
список полезных ссылок интернет-сайтов официальных органов власти;
перечень нормативных правовых актов и отдельные извлечения из них, регламентирующие деятельность суда, а также полномочия председателя суда (его заместителей), органов судей судейского сообщества, Судебного департамента и его территориальных органов и т.д.
1.5.Наполняемость каждого из разделов определяется судом с учетом рекомендуемого в разделе 2 настоящих Методических рекомендаций перечня правовой информации, размещаемой на стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения.
1.6.Информация на стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения должна обновляться по мере изменения сведений, содержащихся на стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения. Правовая информация, размещенная на стендах судов общей юрисдикции, обновляется не позднее семи дней с момента официального опубликования изменений, внесенных в нормативные правовые акты, на основании которых составлена данная правовая информация, а также не позднее 2 дней с момента вынесения локального акта суда.
1.7.Председатель суда назначает ответственного работника аппарата суда за подготовку, достоверность и своевременность обновления правовой информации, размещенной на стендах судов общей юрисдикции.
1.8.Контроль за размещением информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения в помещениях верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) судов, районных (городских), гарнизонных военных судов возложен на администраторов соответствующих судов.
1.9.Контроль за наполняемостью информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения по каждому из установленных разделов возложен на председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) судов, районных (городских), гарнизонных военных судов.
2.Перечень правовой информации, подлежащей включению в разделы информационных стендов
2.1.Обязательная информация:
порядок работы суда, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам, связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности суда;
сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию;
порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами;
условия и порядок получения информации о деятельности суда.
2.2.Каждый раздел информационного стенда и (или) технического средства аналогичного назначения рекомендуется наполнять следующими видами информации:
2.2.1.Общая информация о суде:
юридический и фактический адреса суда;
историческая справка суда;
структура суда;
правовые основания деятельности суда;
указатель расположения кабинетов структурных подразделений суда, залов судебных заседаний, помещения архива;
адрес официального интернет-сайта суда;
сведения об информационных технологиях, используемых в федеральном суде общей юрисдикции (ГАС "Правосудие", разработки суда);
место нахождения приемной суда, отдельных служб суда;
телефон для получения справок, адрес электронной почты суда;
правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные на основании Типовых правил внутреннего распорядка судов, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации от 18 апреля 2003 г. N 101;
правила поведения граждан в суде;
порядок прохода в здание суда, перечень предметов, запрещенных к проносу (со ссылкой на Инструкцию по организации внутриобъектового режима и установления единых правил прохода в здания (помещения) судов общей юрисдикции и судебных участков мировых судей (принимается на уровне субъектов Российской Федерации совместно председателем суда в субъекте Российской Федерации, начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте, руководителями органа внутренних дел и УФССП);
извлечение из постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (см. Приложение);
информация о районных (городских), военных гарнизонных судах (на стендах верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов), а также о территориях судебных участков мировых судей (для стендов районных (городских) судов, их юридические адреса, а также место фактического расположения).
2.1.2.Справочная информация:
список дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;
реквизиты для уплаты госпошлины;
сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел и существующих льготах для отдельных категорий граждан (соответствующие ссылки на Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации);
банковские реквизиты для уплаты штрафа;
банковские реквизиты для учета операций с залогами;
порядок подачи заявлений в суд;
порядок предъявления иска;
порядок подачи дополнительных документов;
порядок ознакомления с материалами дела и выдачи копий материалов дела лицам, участвующим в деле (со ссылкой на соответствующий приказ председателя суда о порядке ознакомления граждан с судебными делами и выдачи копий материалов судебных дел);
порядок обжалования судебных актов;
порядок выдачи судебных дел и документов из архива суда.
2.1.3.Образцы документов:
общие (заявление о выдаче копии приговора, решения, постановления, определения суда, заявление об ознакомлении с судебными делами и документами из архива суда и другие; заявление в налоговый орган о возврате государственной пошлины; заявление о возврате документов, приобщенных к судебному делу; заявление об отводе участника процесса; заявление о приглашении адвоката и другие (по усмотрению суда);
по гражданским делам (образцы исковых заявлений (заявлений); образцы кассационных, надзорных жалоб, образец об оспаривании нормативного правового акта и другие (по усмотрению суда);
по уголовным делам (образец заявления на разрешение свидания; образцы кассационных, надзорных жалоб и другие (по усмотрению суда);
по делам об административных правонарушениях (по усмотрению суда).
2.1.4.При наличии в суде информационного киоска вся указанная информация должна содержаться и в его базе и быть доступной для граждан.
3.Полезные ссылки и извлечения из нормативных правовых актов
3.1.Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
Ссылки на сайты судебной системы:
ГАС "Правосудие", включая интернет-портал судебной системы sudrf.ru, где размещается информация о деятельности системы судов общей юрисдикции;
Конституционного суда Российской Федерации;
Верховного Суда Российской Федерации;
Совета судей Российской Федерации и советов судей соответствующих субъектов Российской Федерации;
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов Российской Федерации;
суда субъекта Российской Федерации;
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации.
Дополнительные ссылки на сайты других государственных органов и учреждений:
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
Правительства Российской Федерации;
Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;
Федерального казначейства и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;
Федеральной службы судебных приставов России и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;
ФГУП "Почта России" и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;
Федеральной службы исполнения наказаний и его органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;
Государственной регистрационной палаты и ее органов и учреждений в субъектах Российской Федерации;
Российского федерального центра судебной экспертизы;
Научного центра правовой информации.
3.2.Извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность суда, полномочия председателя суда (его заместителей):
полномочия председателя суда (статья 6.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации");
полномочия органов судейского сообщества (Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации");
полномочия Судебного департамента и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации (Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации").
3.3.Председателем суда может быть принято решение о размещении на стенде иной информации, позволяющей своевременно и в наиболее полном объеме информировать посетителей и всех заинтересованных пользователей указанной информации о работе соответствующего суда.
Приложения
2010-12-02 Приложение к Постановлению от 02 декабря 2010 года № 268