Постановление от 20.12.2010 г № 1672
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Размещение заказов для муниципальных нужд Советского городского округа»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и во исполнение Распоряжения Губернатора Калининградской области от 08.05.2006 N 151-р "О мерах по проведению административной реформы Калининградской области"
Постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Размещение заказов для муниципальных нужд Советского городского округа".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела промышленной политики и инвестиционной деятельности Смолькову И.Г.
3.Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования в городской газете "Вестник".
Глава Советского
городского округа
В.Э. Смильгин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления администрацией Советского городского округа
муниципальной услуги по размещению заказов
для муниципальных нужд Советского городского округа
1.Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги организатором размещения заказа, муниципальными заказчиками Советского городского округа и единой комиссией по размещению заказа (далее - административный регламент) муниципальной услуги по размещению заказов для муниципальных нужд Советского городского округа по муниципальным заказам (организатор размещения заказа - отдел промышленной политики и инвестиционной деятельности администрации городского округа и муниципальные заказчики муниципального образования (далее - муниципальная услуга) разработан в целях расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития добросовестной конкуренции, повышения качества исполнения результата оказания муниципальной услуги по размещению заказов для обеспечения муниципальных нужд, эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения публичности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) организатора размещения заказа, заказчиков, комиссии по размещению заказа при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.1.1.Конституция Российской Федерации;
1.1.2.Гражданский кодекс Российской Федерации;
1.1.3.Бюджетный кодекс Российской Федерации;
1.1.4.Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
1.1.5.Федеральный закон Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
1.1.6.Федеральный закон Российской Федерации от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
1.1.7.Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.1.8.Устав МО "Советский городской округ";
1.1.9.Иные нормативные правовые акты.
1.2.Применяемые термины и определения
1.2.1.Муниципальная услуга - предоставление возможности любым физическим и юридическим лицам участвовать в размещении муниципального заказа в порядке, установленном законодательством, и заключать муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае признания их предложения наилучшим или единственным по лоту торгов или запросу котировок.
1.2.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги - нормативный правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги последовательность действий организатора размещения заказа, заказчиков, комиссии по размещению заказа при обеспечении муниципальных нужд Советского городского округа в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее - размещение заказа).
1.2.3.Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя заказчика, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления и муниципальных организациях.
1.2.4.Специалист - осуществляющий размещение заказов в порядке, установленном законодательством, служащий организатора размещения заказа, заказчика.
1.2.5.Участник размещения заказа (заявитель) - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта предоставлением заявки.
1.2.6.Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, уполномоченные на размещение заказа.
1.2.7.Орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципального заказа, ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, - отдел промышленной политики и инвестиционной деятельности управления по бюджету и финансам администрации городского округа (организатор размещения заказа).
1.2.8.Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, - контрольно-ревизионный отдел администрации городского округа.
1.2.9.Официальный сайт для размещения информации по размещению заказов - сайт Правительства Калининградской области, сайт муниципального образования www.sovetsk-tilsit.ru.
1.2.10.Уполномоченный орган по размещению заказа - администрация Советского городского округа.
1.3.Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- отделом промышленной политики и инвестиционной деятельности управления по бюджету и финансам администрации городского округа совместно с муниципальными заказчиками администрации муниципального образования - в части подготовки документации размещения заказа, разработки проектов муниципальных контрактов и информационного размещения на официальном сайте;
- единой комиссией по размещению муниципального заказа (далее - Комиссия) - в части вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрения, допуска, оценки и сопоставления заявок, проведения аукционов, возврата опоздавших заявок, определения победителя, ведения соответствующих протоколов, а также протоколирования отказа от заключения контракта;
- муниципальными заказчиками (далее - Заказчики) - в части заключения муниципальных контрактов (отказа от заключения муниципальных контрактов) и их исполнения со своей стороны.
1.3.2.При предоставлении муниципальной услуги организатор размещения заказа, Заказчики и Комиссия взаимодействуют между собой, а также для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или сведений, предоставляемых заявителями, а также для выполнения отдельных функций осуществляют взаимодействие со следующими органами, учреждениями и организациями в пределах их компетенции:
1.Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации;
2.Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов;
3.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
4.Другими органами местного самоуправления;
5.Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание);
6.Интернет-провайдером, обслуживающим официальный сайт для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт);
7.Лицами, указанными участниками размещения заказа для проверки предоставляемых сведений;
8.Органами нотариата;
9.Налоговыми органами;
10.Судебными органами;
11.Экспертами;
12.Специализированными организациями по размещению муниципальных заказов;
13.Иными уполномоченными органами, учреждениями и организациями.
1.4.Результат оказания муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
1) заключение муниципального контракта Заказчиком с победителем или единственным допущенным участником размещения заказа, заявителем, заявке которого присвоено второе место в случае уклонения победителя от заключения контракта, и исполнение такого контракта;
2) отказ от проведения конкурса, аукциона, запроса котировок;
3) признание конкурса, аукциона, запроса котировок несостоявшимися;
4) отказ от заключения контракта;
5) получение консультаций;
6) принятие физическим или юридическим лицом решения о своем неучастии в размещении заказа;
7) принятие комиссией по размещению заказа решения об отклонении заявки участника размещения заказа;
8) признание размещения заказа судом недействительным;
9) расторжение муниципального контракта по соглашению сторон;
10) расторжение муниципального контракта по решению суда.
1.5.Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1.5.1.Для проведения размещения заказа для обеспечения муниципальных нужд Заказчиком представляется заявка на проведение процедуры размещения заказа в отдел промышленной политики и инвестиционной деятельности управления по бюджету и финансам, которая должна быть согласована с управлением по бюджету и финансам и утверждена главой городского округа.
1.5.2.Участники размещения заказа в зависимости от способа размещения заказа представляют организатору размещения заказа:
1) заявление на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе (при необходимости);
2) заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок);
3) запрос на разъяснение конкурсной документации, документации об аукционе (при необходимости).
Обеспечение заявки на участие в торгах и (или) обеспечение исполнения контракта (при необходимости) предоставляется организатору размещения заказа или Заказчику в порядке, установленном документацией торгов.
1.5.3.Заявки на участие в размещении заказа представляются по форме и в объеме согласно действующему законодательству и документации размещения заказа.
1.5.4.Заявление на предоставление конкурсной или аукционной документации составляется в произвольной форме и должно содержать реквизиты заявителя (почтовый адрес, юридический адрес), наименование конкурса (аукциона), номер извещения на официальном сайте, копию платежного поручения (квитанции) для получения копии документации на бумажном носителе (если оплата за изготовление копии установлена условиями размещения заказа), доверенность на получение копии документации (при получении копии документации непосредственно у организатора размещения заказа).
Отдел промышленной политики и инвестиционной деятельности управления по бюджету и финансам в течение двух рабочих дней со дня получения заявления на предоставление конкурсной или аукционной документации обязан предоставить соответствующую документацию.
1.5.5.Запрос о разъяснении документации размещения заказа должен содержать реквизиты заявителя, указание положений документации размещения заказа, требующих разъяснений, изложение сути запроса на разъяснение, наименование конкурса (аукциона), номер извещения о размещении заказа на официальном сайте.
В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении документации размещения заказа организатор размещения заказа обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в торгах.
В течение одного дня со дня направления разъяснения такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса.
1.5.6.Для заключения контракта участник размещения заказа должен быть признан победителем или единственным участником, а также представить в установленный срок подписанный проект контракта и его обеспечение (если такое обеспечение предусмотрено документацией торгов).
1.6.Стоимость предоставления муниципальной услуги
1.6.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Копия конкурсной или аукционной документации предоставляется за плату в случаях, когда плата за изготовление такой копии установлена в извещении о проведении торгов.
1.6.2.Консультации физическим и юридическим лицам предоставляются бесплатно исключительно по вопросам муниципального заказа для нужд Советского городского округа.
1.7.Право на обращение за предоставлением муниципальной услуги
1.7.1.Участники размещения заказа вправе подать только одну заявку на предоставление муниципальной услуги.
При размещении муниципального заказа на аукционе участник размещения заказа вправе неоднократно изменять свое предложение по цене в сторону снижения. В случае, если при проведении аукциона на право заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам цена контракта снижена до нуля, аукцион проводится на продажу права заключить муниципальный контракт. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить муниципальный контракт.
1.7.2.Консультирование может производиться неоднократно на русском языке.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Официальное печатное издание для опубликования информации о размещении муниципального заказа для нужд Советского городского округа - МАУ "Редакция газеты "Вестник".
Адрес официального сайта Калининградской области для размещения информации о муниципальных заказах в сети Интернет - www.zakupki.gov39.ru и сайт муниципального образования - www.sovetsk-tilsit.ru.
При установлении законодательной обязательности размещения информации о размещении заказов для муниципальных нужд на официальном сайте Российской Федерации указанная информация размещается на официальном сайте Российской Федерации.
Сведения о месте нахождения и графике работы уполномоченного органа при осуществлении муниципальной функции:
- почтовый адрес: 238750, Калининградская обл., г. Советск, ул. Театральная, 3; - адрес электронной почты: admsov@baltnet.ru; - телефон: 8(401-61)4-00-01; - факс: 8(401-61)4-00-02; - график работы: с 8-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 в рабочие дни по калининградскому времени, кроме выходных и праздничных дней
Сведения о месте нахождения и графике работы органа, осуществляющего функции уполномоченного органа при осуществлении муниципальной функции:
- почтовый адрес: 238750, Калининградская обл., г. Советск, ул. Театральная, 3, кабинет 222; - адрес электронной почты: admsov@baltnet.ru; - телефон/факс: 8(401-61)4-00-15; - график работы: с 8-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 в рабочие дни по калининградскому времени, кроме выходных и праздничных дней
2.1.2.Извещение о размещении заказа и документация размещения заказа содержат предусмотренные законодательством сведения и формы документов, в том числе:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты организатора размещения заказа и заказчика, оказывающего муниципальную услугу;
- сведения о графике (режиме) работы организатора размещения заказа;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- сведения о предусмотренных сроках исполнения этапов предоставления муниципальной услуги;
- проект муниципального контракта.
2.1.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам, не касающимся разъяснений положений документации.
При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому, по мнению специалиста, можно получить необходимую информацию.
2.1.4.Участники размещения заказа при участии в торгах или запросе котировок для оперативного получения информации об изменениях документации, ее разъяснениях, а также результатах размещения заказа самостоятельно отслеживают все сообщения на официальном сайте.
2.1.5.При исполнении правил, предусмотренных настоящим административным регламентом, должен соблюдаться запрет на ведение каких-либо переговоров должностных лиц и специалистов Заказчиков, уполномоченного органа или членами комиссии с участником размещения заказа при проведении, размещении заказа.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется при поступлении организатору размещения заказа от Заказчика заявки на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и подготовке конкурсной и аукционной документации, запроса котировок после размещения извещения о проведении размещения заказов в сроки, установленные действующим законодательством и документацией о проведении торгов и запросе котировок и настоящим административным регламентом.
2.3.Приостановление оказания муниципальной услуги
2.3.1.Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено в случае поступления жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Заказчика, уполномоченного органа, членов постоянной единой конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии до рассмотрения указанной жалобы.
2.3.2.Организатор размещения заказа, Заказчик, Комиссия приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения предписания от уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов, судебных органов, иных контролирующих органов и органов исполнительной власти.
2.3.3.В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) существенных условий муниципального контракта указанный контракт с ним может быть расторгнут в судебном порядке. В случае отказа от заключения контракта или его расторжения в судебном порядке информация о таком заявителе передается в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в установленном законодательством порядке.
2.3.4.Предоставление муниципальной услуги прекращается в случае расторжения контракта по соглашению сторон, решению суда или в связи с исполнением контракта.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.Организатор размещения заказа может давать разъяснения законодательства, правил и порядка размещения заказа, консультации исключительно в тех случаях, когда это не может приводить к каким-либо договоренностям или переговорам по их достижению.
2.4.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по основаниям, установленным в документации о проведении торгов, запросе котировок и действующем законодательстве.
2.4.3.Принятое организатором размещения заказа решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в установленные законодательством сроки и порядке сообщается участникам торгов и запроса котировок, а также размещается на официальном сайте.
2.4.4.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать указание на положения законодательства, которым не соответствует участник размещения заказа, положения документации торгов, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положения такой заявки, не соответствующие требованиям документации размещения заказа.
3.Административные процедуры
3.1.Этапы и порядок предоставления муниципальной услуги
3.1.1.Размещение муниципального заказа включает в себя следующие этапы:
а) подготовку к оказанию муниципальной услуги, при которой выявляется потребность заказчиков в товарах, работах, услугах, их количестве и качестве, определяются источники финансирования закупки, необходимые сроки поставок, определяется способ размещения заказа.
В случае, если заказчик, уполномоченный орган не имеют возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ или услуг в целях наиболее полного удовлетворения муниципальных нужд, заказчик, уполномоченный орган могут опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении торгов с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг;
б) оказание муниципальной услуги.
3.1.2.Оказание муниципальной услуги (кроме консультирования) включает в себя следующие административные процедуры, выполняемые организатором размещения заказа, Заказчиком и комиссией по размещению заказа:
а) состав комиссии по размещению заказа определен Постановлением администрации Советского городского округа N 737 от 08.07.2010;
б) разработка, согласование и утверждение документации по размещению заказа - выполняются организатором размещения заказа, разработка проекта муниципального контракта (согласование с юридическим отделом) - Заказчиком;
в) извещение о размещении муниципального заказа - выполняется организатором размещения заказа;
г) отказ от размещения муниципального заказа (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется организатором размещения заказа;
д) предоставление конкурсной документации, документации об аукционе (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется организатором размещения заказа;
е) разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется организатором размещения заказа;
ж) внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется организатором размещения заказа;
з) прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявок до заседаний Комиссии - выполняется организатором размещения заказа;
и) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам), их рассмотрение, оценка и сопоставление (проведение аукциона) - выполняются постоянной единой конкурсной (аукционной, котировочной) комиссией;
к) принятие обеспечения заявок на участие в торгах (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется организатором размещения заказа;
л) принятие обеспечения исполнения контрактов (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется организатором размещения заказа или Заказчиком (как указано в документации размещения заказа);
м) возврат обеспечения заявок на участие в торгах и исполнения контрактов или удержание такого обеспечения в доходную часть бюджета (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа (в зависимости от того, кто является держателем обеспечения);
н) размещение в предусмотренном законодательством порядке протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам), протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок - выполняется отделом информации и связи администрации городского округа;
о) направление протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок участникам размещения заказа - выполняется организатором размещения заказа;
п) принятие решения о признании конкурса, аукциона, запроса котировок несостоявшимися (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется Комиссией;
р) участие в рассмотрении жалобы (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется организатором размещения заказа, Заказчиком, Комиссией (по принадлежности жалобы);
с) передача в Федеральную антимонопольную службу документов для внесения заявителя в реестр недобросовестных поставщиков - выполняется организатором размещения заказа;
т) протокол об отказе от заключения контракта (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется Комиссией;
у) заключение, расторжение и исполнение контракта (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством) - выполняется Заказчиком.
3.1.3.Оказание муниципальной услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством и документацией о размещении заказа.
3.1.4.Заявки подаются заявителями организатору размещения заказа с учетом
3.1.5.Датой приема заявок, необходимых для оказания муниципальной услуги, является дата их представления организатору размещения заказа, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации.
3.1.6.Прием и учет принятых от заявителей документов, необходимых для обеспечения предоставления муниципальной услуги, осуществляются специалистом организатора размещения заказа.
3.1.7.Специалист уполномоченного органа, Заказчики, члены Комиссии в целях обеспечения предоставления муниципальной услуги осуществляют функции, предусмотренные действующим законодательством о размещении заказов, положением об уполномоченном органе.
3.1.8.В целях обеспечения предоставления муниципальной услуги допускается направление документов (информации) организатору размещения заказа с использованием средств почтовой связи, электронной почты, в т.ч. с использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Заявки на участие в торгах принимаются только в письменной форме или в форме электронного документа с использованием ЭЦП.
3.1.9.Заявители:
- подают заявки по установленной законодательством и документацией о размещении заказа форме организатору размещения заказа;
- вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору размещения заказа запрос о разъяснении положений документации размещения заказа;
- представляют обеспечение заявки на участие в торгах или контракта, если такое требование предусмотрено документацией торгов;
- должны соответствовать установленным законодательством и документацией размещения заказа обязательным требованиям;
- вправе отозвать или изменить свою заявку в установленном законодательством порядке;
- в случае признания их победителями или единственными участниками заключают муниципальный контракт.
3.1.10.Срок хранения организатором размещения заказа на физических носителях протоколов, заявок, документации размещения заказа, разъяснений и изменений документации, подготовленных в процессе оказания муниципальной услуги, а также информации, размещаемой на официальном сайте, - не менее чем три года. Срок хранения органом, уполномоченным на ведение официального сайта, информации, размещавшейся на официальном сайте, - в течение 10 лет.
3.1.11.В процессе оказания муниципальной услуги специалист уполномоченного органа, Заказчики, члены Комиссии обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам) и окончания времени принятия котировочных заявок.
3.1.12.В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалист уполномоченного органа, Заказчики, члены Комиссии следуют принципам законности, эффективности, оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей.
3.2.Организация работы при предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Порядок организации работы при предоставлении муниципальной услуги устанавливается на основании муниципальных правовых актов, внутреннего регламента уполномоченного органа и Заказчиков, согласованных с администрацией Советского городского округа.
3.2.2.График и режим работы организатора размещения заказа указываются в документации размещения заказа. График и режим работы Заказчиков заявители уточняют самостоятельно по контактным телефонам, указанным в документации размещения заказов. Режим работы комиссии по размещению заказа устанавливается ее председателем, в документации о размещении заказа указываются точное время, дата и место заседаний Комиссии по вопросам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам), проведения аукциона, место подачи котировочных заявок, дата и время окончания срока подачи котировочных заявок место, дата и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, сроки рассмотрения и подведения итогов торгов.
4.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений при предоставлении муниципальной услуги
4.1.Контроль за соблюдением должностными лицами уполномоченного органа, Заказчика, членами Комиссии законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области и администрации Советского городского округа о размещении заказов, исполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем плановых и внеплановых проверок органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение контроля в сфере размещения заказа.
4.2.По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, может применяться дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента
5.1.Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном законодательством, действия (бездействие) должностных лиц организатора размещения заказа, Заказчика, членов Комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
5.2.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, Заказчика, членов Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством, допускается в любое время размещения заказа после размещения извещения, но не позднее чем через десять дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, со дня проведения аукциона или со дня рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) указанных лиц осуществляется только в судебном порядке.
5.3.Заявитель вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, Заказчика, членов Комиссии при размещении заказа для нужд Советского городского округа в уполномоченный на осуществление контроля орган исполнительной власти администрации городского округа или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.
5.4.При подаче жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, Заказчика, членов Комиссии заявитель направляет копию жалобы в уполномоченный орган, Заказчику.
5.5.Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, Заказчика, членов Комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
5.6.Жалоба направляется в первую очередь организатору торгов, форма такой жалобы может быть любая, но должна содержать указание на конкретные допущенные нарушения условий размещения заказа или законодательства. Организатор размещения заказа, Заказчики и комиссия по размещению заказа в кратчайшие сроки рассматривают содержание жалобы и в случае ее обоснованности предпринимают все не запрещенные законом меры для урегулирования конфликтной ситуации.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящий административный регламент является обязательным для исполнения организатором размещения заказа, Заказчиками, постоянной Комиссией при предоставлении муниципальной услуги.
6.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим административным регламентом, законодательством и документацией размещения заказа и другими правовыми актами, в целях их урегулирования могут приниматься локальные акты, не противоречащие положениям настоящего административного регламента.