Приложение к Закону от 31.10.2003 г № 322 Программа
Программа ремонта и реконструкции городских улиц Калининградской области, используемых для проезда транзитного транспорта, на 2004-2008 годы
ПАСПОРТ
Программы ремонта и реконструкции городских улиц
Калининградской области, используемых для проезда
транзитного транспорта, на 2004-2008 годы
1.
| Наименование
Программы
| Программа ремонта и реконструкции городских
улиц Калининградской области, используемых
для проезда транзитного транспорта, на
2004-2008 годы (далее - Программа)
|
2.
| Основание для
разработки
Программы
| Статья 44 Закона Калининградской области от
21 декабря 2002 года N 214 "Об областном
бюджете на 2003 год"
|
3.
(в ред. Закона Калининградской области от 20.02.2006 N 728)
| Государственный
заказчик
| Агентство главного распорядителя средств
бюджета Калининградской области
|
4.
| Разработчик
Программы
| Департамент (комитет) дорожного хозяйства
администрации Калининградской области
|
5.
(в ред. Закона Калининградской области от 20.02.2006 N 728)
| Исполнители
Программы
| Конкурсное агентство Калининградской
области, Министерство развития
инфраструктуры Калининградской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию), государственное
учреждение Калининградской области
"Управление дорожного хозяйства
Калининградской области", организации,
определенные по результатам конкурсов
|
6.
| Цель Программы
| Основными целями Программы являются:
- содействие экономическому и социальному
развитию городов области;
- приведение в нормативное состояние
улично-дорожной сети для проезда
транзитного транспорта;
- улучшение условий для движения
транспортных средств;
- повышение безопасности дорожного движения;
- повышение уровня благоустройства городов и
населенных пунктов области
|
7.
| Задачи Программы
| Основными задачами Программы являются:
- ремонт и реконструкция улиц городов
области, по которым осуществляется
транзитное движение транспорта
|
8.
| Сроки реализации
Программы
| Срок реализации Программы - 5 лет
|
9.
| Объемы средств и
источники
финансирования
Программы
| Финансирование Программы осуществляется за
счет средств областного бюджета, объем
финансирования за счет средств областного
бюджета составляет 370 млн. рублей.
Условиями выделения денежных средств из
областного бюджета являются:
- проведение экспертизы и утверждение в
установленном порядке проектно-сметной
документации на выполнение дорожных работ
заказчиком Программы;
- финансирование программных мероприятий
на паритетных началах из местных бюджетов в
соответствии с решениями представительных
органов местного самоуправления.
Программа предусматривает объем ремонта
общей площадью 1750146 кв. метров улично-
дорожной сети, используемой для проезда
транзитного транспорта.
Объем средств, выделяемых из областного
бюджета, подлежит ежегодному уточнению при
разработке проекта закона об областном
бюджете на соответствующий год
|
10.
(в ред. Закона Калининградской области от 20.02.2006 N 728)
| Механизм реализации
Программы
| Государственный заказчик Программы -
Агентство главного распорядителя средств
бюджета Калининградской области является
главным распорядителем выделенных на
реализацию Программы бюджетных средств и
обеспечивает их использование в соответствии
с утвержденными программными мероприятиями.
Выбор исполнителей по мероприятиям
Программы проводится на конкурсной основе,
если иное не установлено действующим
законодательством. Конкурсы проводятся
Конкурсным агентством Калининградской
области в установленном законодательством
порядке.
Для подготовки к проведению конкурсов
Министерство развития инфраструктуры
Калининградской области осуществляет сбор
и подготовку необходимых документов,
представляет их в Конкурсное агентство
Калининградской области.
Проектно-сметная документация должна быть
разработана и представлена органами местного
самоуправления. В целях реализации Программы
между Агентством главного распорядителя
средств бюджета Калининградской области,
Министерством развития инфраструктуры
Калининградской области и органами местного
самоуправления заключается контракт,
в котором предусматриваются: порядок
планирования дорожных работ, разработки,
проведения экспертизы и утверждения
проектно-сметной документации, сроки
и объемы выполнения работ, объемы и порядок
финансирования работ.
|
11.
| Ожидаемые конечные
результаты
Программы
| В результате реализации Программы:
- улучшится состояние асфальтобетонного
покрытия основных улиц и мостового хозяйства
городов и населенных пунктов области;
- увеличится пропускная способность
автомагистралей в 1,5 раза;
- повысится безопасность дорожного движения
|
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Состояние уличной сети и мостового хозяйства городов и населенных пунктов Калининградской области - важнейший элемент экономики региона. Их эффективное функционирование является необходимым условием экономического роста, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
Уличная сеть является важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры. На долю автотранспорта приходится практически 100 процентов объемов перевозок грузов. Парк автотранспортных средств увеличивается на 7-10 процентов в год.
Уличная сеть в настоящее время не соответствует социальным и экономическим потребностям населения. В подавляющем большинстве районов области улицы фактически остаются "беспризорными". Основными причинами такого положения дел являются:
- отсутствие необходимой системы планирования средств на ремонт и содержание улиц, которое осуществляется по остаточному принципу, а чаще всего проблемы состояния улиц "тонут" среди множества других проблем;
- отсутствие четкой концепции решения этих проблем. Всегда ставится только финансовый вопрос, но существуют и другие рычаги;
- отсутствие квалифицированных кадров. Нет специалистов, которые могут правильно спланировать работы, определить стоимость работ, провести приемку выполненных работ;
- дефицит средств на финансирование работ по ремонту и содержанию улиц и искусственных сооружений на них.
Областная программа ремонта улиц и мостов для проезда транзитного транспорта позволит:
- сконцентрировать профессиональные силы и финансовые ресурсы в одном ведомстве - департаменте дорожного хозяйства;
- убрать межведомственную разобщенность;
- поднять уровень состояния уличной сети до нормативного, обеспечивающего нормальную эксплуатацию автотранспортных средств;
- провести капитальный ремонт дорожного покрытия улиц с транзитным движением транспорта, ликвидировать ямочность на проезжей части;
- дифференцированно использовать имеющиеся мощности и возможности в соответствии с конкретными потребностями, то есть концентрировать и направлять производственные мощности туда, где это наиболее необходимо.
АНАЛИЗ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ УЛИЧНОЙ СЕТИ,
МОСТОВ И ПУТЕПРОВОДОВ
Состояние уличной сети городов области практически везде неудовлетворительное. Капитальные ремонты покрытия не проводятся, текущие работы в виде ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия улиц проводятся не на всех улицах и являются временной мерой, не дающей необходимого эффекта.
Искусственными сооружениями - мостами и путепроводами практически никто не занимается. Из-за отсутствия специализированных служб, неправильной их эксплуатации сооружения преждевременно выходят из строя, переходят в разряд аварийных, создают реальную угрозу для их пользователей.
Все это приводит к большим экономическим потерям, которые в условиях дефицита средств превращаются в неразрешимые проблемы, крайне негативно влияющие на развитие территорий.
Город Калининград
По состоянию на 01.12.2001 в городе Калининграде числится 825 улиц общей протяженностью 463,2 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 323,8 км (80,6%). Общая площадь уличной сети с усовершенствованным покрытием, включая тротуары, - 3513300 кв. метров.
Площадь уличной сети, требующей капитального ремонта, - 2353900 кв. метров (60,7%). Расчетная потребность средств на эти цели - 1,5 млрд. рублей.
В 2001 году проведен ремонт дорожного покрытия на площади 122900 кв. метров.
Всего мостов и путепроводов в городе 86, из них 6 мостов больших, длиной более 100 метров. 89% мостов и путепроводов довоенной постройки.
Из 14 путепроводов над железными дорогами 5 находятся в неудовлетворительном состоянии.
Общая протяженность дождевой канализации составляет 300,2 км. Обеспеченность дождевой канализацией с усовершенствованным покрытием - 83,0%. На содержание дождевой канализации необходимо 2,5 млн. рублей, на капитальный ремонт, паспортизацию и инвентаризацию - 3,5 млн. рублей. Всего ежегодно необходимо 6,0 млн. рублей.
В областном центре насчитывается 46 светофоров, 9945 дорожных знаков, 12619 пог. метров ограждений. Дополнительно необходимо установить 500 дорожных знаков и 1500 пог. метров ограждений. Кроме того, около 7000 дорожных знаков требует замены, а половина светофоров требует реконструкции и ремонта.
Город Багратионовск
По состоянию на 01.01.03 в г. Багратионовске требует ремонта и реконструкции 81000 кв. м проезжей части улиц с транзитным движением.
В 2002 году начато строительство обхода города Багратионовска, что практически исключит проезд тяжеловесного транзитного транспорта по части уличной сети.
Балтийский городской округ
По состоянию на 01.01.2003 в Балтийском городском округе числится 74 улицы протяженностью 47,2 км. Общая площадь уличной сети - 461000 кв. метров.
Площадь уличной сети, требующая ремонта, - 46700 кв. метров (10%), в том числе капитального ремонта - 45300 кв. метров.
В 2001 году объем выполненных работ по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия улиц составил 4,3 км.
Всего мостов и путепроводов в Балтийском городском округе - 4 шт. общей длиной 109 пог. метров.
Количество мостов и путепроводов, требующих капитального ремонта, - 1 шт. (32%) общей длиной 35 п. м.
В 2002 году в г. Балтийске выполнен ремонт улиц, ведущих к паромной переправе, и ул. Саперной на сумму более 1500 т. рублей.
Гвардейский район
По состоянию на 01.01.2003 в г. Гвардейске, пос. Знаменске и сельских поселках Гвардейского района числится 179 улиц протяженностью 34,3 км. Общая площадь уличной сети - 318000 кв. метров.
Площадь уличной сети, требующая ремонта, - 153900 кв. метров (48%), в том числе капитального ремонта - 58700 кв. метров.
Площадь улиц с транзитным движением транспорта - 95000 кв. м.
Город Зеленоградск
По состоянию на 01.01.2003 в г. Зеленоградске числится 69 улиц протяженностью 46,6 км. Общая площадь уличной сети - 233000 кв. метров.
Площадь уличной сети, требующая ремонта, - 233000 кв. метров (100%), в том числе капитального ремонта - 116500 кв. метров (50%).
Площадь улиц с транзитным движением - 45000 кв. м.
Город Краснознаменск
По состоянию на 01.01.2003 в г. Краснознаменске числится 32 улицы протяженностью 19,6 км. Общая площадь уличной сети - 137000 кв. метров.
Площадь уличной сети с транзитным движением транспорта - 47000 кв. м.
Всего мостов и путепроводов в г. Краснознаменске - 1 шт. общей длиной 90 пог. метров.
Количество мостов и путепроводов, требующих ремонта, - 1 шт. общей длиной 90 пог. метров (100%).
Город Неман
По состоянию на 01.01.2003 в Немане числится 51 улица протяженностью 32,5 км. Общая площадь уличной сети - 280780 кв. метров.
Всего мостов и путепроводов в Немане - 2 шт. общей длиной 186,3 пог. метра.
Количество мостов и путепроводов, требующих ремонта, - 1 шт. общей длиной 50 пог. метров (27%).
Площадь улиц с транзитным движением - 57000 кв. м.
Город Полесск
По состоянию на 01.01.2003 в г. Полесске требует ремонта 6,8 км улиц с транзитным движением площадью 46000 кв. метров.
Всего мостов и путепроводов в Полесском районе - 54 шт. общей длиной 730 пог. метров.
В 2001 году отремонтирован 1 мост в пос. Зеленово.
В 2002 году закончена реконструкция разводного моста через реку Дейма в городе Полесске протяженностью 106 метров.
Город Правдинск
По состоянию на 01.01.2002 в г. Правдинске и населенных пунктах Правдинского района числится 350 улиц протяженностью 400,0 км. Общая площадь уличной сети - 2400000 кв. метров.
Площадь уличной сети с транзитным движением - 56000 кв. метров.
Всего мостов и путепроводов в Правдинском районе - 69 шт. общей длиной 1151 пог. метр.
Количество мостов и путепроводов, требующих капитального ремонта, - 3 шт. общей длиной 160 пог. метров (14%).
Светлогорский городской округ
Дорожно-уличная сеть в г. Светлогорске (вместе с пос. Отрадное) насчитывает 57 улиц, 21 переулок, 3 проезда, 2 проспекта, 1 городскую площадь. Протяженность дорог составляет 40 км, площадь - 219,392 кв. м, в том числе с твердым покрытием - 205,532 кв. м. В городе имеется два тоннеля под железнодорожным полотном, 3 моста.
В пос. Приморье, Лесное - 12 улиц, 1 проспект, 1 площадь, 1 переулок, общая протяженность - 4150 м, площадь - 22825 кв. м, в том числе с твердым покрытием - 8235 кв. м.
В 2002 году Светлогорскому городскому округу было выделено 1000 тыс. руб. на ремонт дорожного полотна ул. Новой, Балтийской в г. Светлогорске.
Светловский городской округ
По состоянию на 01.01.2003 в Светловском городском округе числится 140 улиц протяженностью 72,5 км. Общая площадь уличной сети - 467000 кв. метров.
Площадь уличной сети, требующая ремонта, - 146700 кв. метров (31%), в том числе капитального ремонта - 80200 кв. метров.
В 2001 году стоимость объема выполненных работ составила 1280,7 тыс. рублей. Выполнены следующие работы:
капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия на улице Тельмана - 3767 кв. метров и улице Железнодорожной - 1225 кв. метров.
Проведен ямочный ремонт объемом 1332 кв. метра на улицах Б. Нахимова, Молодежной, Заводской, Горького, Ленина, Коммунистической, Центральной, Калинина, Энергетической, 1-й Маяковского.
В 2002 году произведен текущий ремонт ул. Советской.
Проведена разметка проезжей части улиц Коммунистической и Советской. Площадь улиц с транзитным движением - 32200 кв. метров.
Город Славск
По состоянию на 01.01.2003 в г. Славске числится 9 улиц протяженностью 6,0 км.
Площадь уличной сети, требующая ремонта, - 38180 кв. метров.
Площадь улиц с транзитным движением - 18000 кв. метров.
В 2001 году стоимость выполненных работ по ремонту покрытия составила 633,0 тыс. рублей. Работы выполнялись на улицах Советской, Учительской, Сиреневой, Школьной, Калининградской.
Город Советск
По состоянию на 01.01.2003 в г. Советске числится 163 улицы протяженностью 110 км. Общая площадь уличной сети - 825000 кв. метров.
Площадь уличной сети, требующая ремонта, - 715000 кв. метров (87%), в том числе капитального ремонта - 211600 кв. метров. Площадь улиц с транзитным движением - 66500 кв. метров.
В 2001-02 гг. выполнены работы по ремонту покрытия улиц на сумму 2432,5 тыс. рублей, том числе:
N
п/п |
Наименование объекта |
Объем ремонта,
кв. м |
1 |
2 |
3 |
1 |
улица Маяковского |
4800 |
2 |
улица А. Толстого |
2000 |
3 |
улица Гоголя |
1600 |
4 |
улица Смоленская |
620 |
5 |
улица 9 Января |
230 |
|
2002 |
|
6 |
улица Суворова |
876 |
7 |
улица Титова |
4269 |
8 |
улица Тургенева |
2627 |
|
ИТОГО: |
17022 |
Количество мостов и путепроводов, требующих ремонта, - 5 шт., в том числе капитального ремонта - 5 шт. общей площадью 3665 кв. м. Мост на ул. Шевченко длиной 12 метров, шириной 9,6 м требует ремонта.
Город Черняховск
По состоянию на 01.01.2003 в г. Черняховске площадь уличной сети с транзитным движением - 110000 кв. метров.
В 2001 году объем выполненных работ по ремонту покрытия составил 5960 кв. м на сумму 883,3 тыс. рублей, в том числе:
N
п/п |
Наименование объекта |
Объем ремонта,
кв. м |
1 |
2 |
3 |
1 |
улица Портовая |
3675 |
2 |
улица Черняховского |
430 |
3 |
улица Дзержинского |
507 |
4 |
улица 22 Января |
325 |
5 |
улица Спортивная |
569 |
6 |
улицы Замковая, Дачная,
Победы, Прегельная |
454 |
|
ИТОГО: |
5960 |
Количество мостов и путепроводов, требующих ремонта, - 5 шт. общей протяженностью 177 пог. метров.