Закон от 30.11.2009 г № 399
Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период
2011 и 2012 годов
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
19 ноября 2009 года)
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 год:
1) общий объем расходов областного бюджета в сумме 37369275,42 тыс. рублей;
2) общий объем доходов областного бюджета в сумме 30774892,41 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 17805688,00 тыс. рублей согласно приложению N 1;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 10276488,83 тыс. рублей согласно приложению N 2;
иных безвозмездных поступлений в сумме 634775,18 тыс. рублей согласно приложению N 3;
прочих безвозмездных поступлений в сумме 9345,60 тыс. рублей согласно приложению N 3.1;
доходов за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сумме 2048594,80 тыс. рублей согласно приложению N 4;
3) дефицит областного бюджета в сумме 6594383,02 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2011 года в сумме 14486461 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 7790793 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 и 2012 годы:
1) общий объем расходов областного бюджета на 2011 год в сумме 20410226,43 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1163332,0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 22025027,89 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2486139,1 тыс. рублей;
2) общий объем доходов областного бюджета на 2011 год в сумме 19038567,95 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 21152820,64 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов на 2011 год в сумме 17243120 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 19254109 тыс. рублей согласно приложению N 5;
доходов за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на 2011 год в сумме 1795447,95 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1898711,64 тыс. рублей согласно приложению N 6;
3) дефицит областного бюджета на 2011 год в сумме 1371658,48 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 872207,25 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2012 года в сумме 16433387 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 7016961 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 14889943 тыс. рублей, по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 4562163 тыс. рублей.
Статья 2.Базисная цена для определения стоимости аренды помещений, находящихся в собственности Калининградской области
Утвердить на 2010 год базисную цену для определения стоимости годовой аренды одного квадратного метра нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Калининградской области, в размере 1000 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость 18 процентов.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных районов и городских округов в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам
1.Установить, что в 2010 году в областной бюджет перечисляются следующие региональные налоги, сборы и иные платежи (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам):
налог на имущество предприятий - по нормативу 100 процентов;
налог с продаж - по нормативу 40 процентов;
сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц, - по нормативу 100 процентов;
прочие налоги и сборы - по нормативу 100 процентов.
2.Установить, что в 2010 году в бюджеты муниципальных районов и городских округов перечисляется налог с продаж (в части погашения задолженности и перерасчетов) по нормативу 60 процентов.
Статья 4.Главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению N 7.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 8.
3.В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Министерство финансов Калининградской области вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета, за исключением расходов за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2010 год согласно приложению N 9;
2) на 2011 и 2012 годы согласно приложению N 10.
2.Утвердить на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов распределение бюджетных ассигнований, за исключением расходов за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета согласно приложению N 11.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2010 год согласно приложению N 12;
2) на 2011 и 2012 годы согласно приложению N 13.
4.Утвердить на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов распределение бюджетных ассигнований за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета согласно приложению N 14.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 1630747,4 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 1594907,9 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 1594907,9 тыс. рублей.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований областного бюджета
1.В порядке, установленном Правительством Калининградской области, предоставляются следующие средства, предусмотренные настоящим Законом:
субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг);
средства на выставочную деятельность;
средства, выделяемые в соответствии с Законом Калининградской области от 14 марта 2002 года N 128 "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений";
средства на реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
средства на региональные мероприятия по реализации национальных проектов в Калининградской области;
средства на цели равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов Российской Федерации и местных бюджетов;
средства на приобретение в государственную собственность Калининградской области земельных участков;
средства на субсидирование перевозок пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск;
средства на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
средства на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);
абзац исключен
средства за счет бюджетных ассигнований, распределяемых по итогам конкурсов;
средства на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи;
средства на софинансирование мероприятий ФВП "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России на 2008-2010 годы";
средства на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации;
средства на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
субсидии на частичное возмещение недополученных доходов Калининградской железной дорогой - филиалом ОАО "Российские железные дороги" в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
субсидии на стимулирующие выплаты специалистам муниципальных библиотек.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в областные целевые программы либо в иных случаях по решению Правительства Калининградской области.
3.Правительство Калининградской области утверждает перечень объектов, финансируемых за счет:
бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом на целевую Программу Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" по подразделу "Дорожное хозяйство", за исключением бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом на финансирование природоохранных и водохозяйственных мероприятий.
4.Установить, что в 2010 году средства, полученные областными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Калининградской области, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
Статья 7.Размер взноса за неработающее население в территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Установить на 2010 год размер взноса за неработающее население в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5396,74 рублей за одного неработающего жителя области в год.
Статья 8.Распределение дотаций местным бюджетам
1.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 15.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 16.
Статья 9.Субсидии местным бюджетам
1.Установить, что в 2010 году из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в объеме в соответствии с установленными настоящим Законом бюджетными ассигнованиями субсидии:
на поддержку муниципальных газет;
на оздоровление детей;
на стимулирование качества предоставления государственных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями;
на реализацию мероприятий областных целевых программ;
на финансирование расходов за счет средств трансфертов из федерального бюджета.
Распределение и порядок использования указанных субсидий определяются постановлением Правительства Калининградской области.
2.Установить, что в 2010 году из областного бюджета предоставляются в объеме в соответствии с установленными настоящим Законом бюджетными ассигнованиями субсидии:
бюджету Гурьевского муниципального района на текущее содержание военно-мемориального кладбища, расположенного севернее поселка Медведевка;
бюджету Полесского муниципального района на обеспечение выполнения функций объекта N 10.
Статья 10.Распределение субвенций местным бюджетам
1.Утвердить распределение субвенций местным бюджетам на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 17.
2.В ходе исполнения областного бюджета в 2010 году Министерство финансов Калининградской области по представлению главного распорядителя средств областного бюджета вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2010 год и на плановый период 2010 и 2011 годов с последующим внесением изменений в настоящий Закон в части перераспределения субвенций между муниципальными образованиями.
Статья 10.1.Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2010 год согласно приложению N 17.1.
Статья 11.Использование межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, не использованных в предыдущие годы
Установить, что в 2010 году не использованные в 2009 году межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета подлежат возврату в областной бюджет с последующим использованием на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
Статья 12.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2010 год согласно приложению N 18;
2) на 2011 и 2012 годы согласно приложению N 19.
Статья 13.Государственные внутренние заимствования и государственные гарантии Калининградской области. Государственный долг Калининградской области
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2010 год согласно приложению N 20 и Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2011 и 2012 годы согласно приложению N 21.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Калининградской области на 2010 год согласно приложению N 22 и Программу государственных гарантий Калининградской области на 2011 и 2012 годы согласно приложению N 23.
3.Установить предельный объем государственного долга Калининградской области на 2010 год в сумме 20143622 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 17609653 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 17205387 тыс. рублей.
Статья 14.Бюджетные кредиты из областного бюджета
Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 24.
Статья 15.Списание задолженности перед областным бюджетом, не имеющей источников погашения
Правительство Калининградской области в установленном им порядке производит списание в 2010 году задолженности перед областным бюджетом, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
по кредитам за счет средств налогового кредита (ссуды за счет средств федерального бюджета), предоставленным в 1995-2001 годах, в том числе начисленным процентам и штрафным санкциям за несвоевременный возврат кредитных средств;
по централизованным кредитам, выданным организациям агропромышленного комплекса, потребительской кооперации и другим организациям в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам;
по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств регионального продовольственного фонда в 1994-2006 годах, в том числе начисленным процентам и штрафным санкциям за несвоевременный возврат кредитных средств;
по бюджетным кредитам, предоставленным в 2004 году сельскохозяйственным производителям для финансирования проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ.
Статья 15.1.Реструктуризация задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом и списание этих пеней и штрафов
Правительство Калининградской области вправе провести реструктуризацию задолженности организаций по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом одновременно с проведением и на условиях реструктуризации задолженности организаций по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом.
Статья 16.Изменение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.В ходе исполнения областного бюджета в 2010 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов без внесения изменений в настоящий Закон:
при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградской области;
при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию областных целевых программ, в случае предоставления за счет указанных бюджетных ассигнований субсидий местным бюджетам;
при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию целевой Программы Калининградской области "Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы";
абзац исключен
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
2.В ходе исполнения областного бюджета в 2010 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов с последующим внесением изменений в настоящий Закон:
в случае изменения кодов бюджетной классификации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренных настоящим Законом главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема ассигнований по разделу бюджетной классификации;
в случае превышения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности объема бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденных по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджета.
3.По итогам исполнения областного бюджета в 2009 году Министерство финансов Калининградской области вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2010 год в части расходов областного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств областного бюджета с последующим внесением изменений и дополнений в настоящий Закон:
на сумму полученных и не использованных в отчетном финансовом году доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
на сумму полученных и не использованных в отчетном финансовом году средств субсидий и субвенций из федерального бюджета, по которым предоставлено право использования в текущем финансовом году.
Статья 16.1.Особенности использования средств, полученных областными бюджетными учреждениями
1.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение областных бюджетных учреждений, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в Министерстве финансов Калининградской области, в установленном им порядке.
2.Остатки средств, полученные областными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и средства, поступающие в их временное распоряжение, могут перечисляться Министерством финансов Калининградской области в 2010 году с соответствующих счетов в областной бюджет с их возвратом до 31 декабря 2010 года в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
Статья 17.Уточнение основных характеристик областного бюджета на 2010 год по итогам его исполнения
По итогам исполнения областного бюджета в 2010 году Министерство финансов Калининградской области вносит изменения в основные характеристики областного бюджета в случае получения из федерального бюджета после последнего внесения изменений в настоящий Закон субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых бюджетам субъектов Российской Федерации в процессе исполнения федерального бюджета.
Статья 18.Введение в действие на 2010 год законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Калининградской области
Ввести в действие на 2010 год:
Закон Калининградской области от 31 марта 2005 года N 528 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
Закон Калининградской области от 7 ноября 2005 года N 671 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственного производства";
Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 713 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения";
Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
Закон Калининградской области от 10 декабря 2007 года N 205 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области государственным полномочием Калининградской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
Закон Калининградской области от 28 декабря 2007 года N 214 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Закон Калининградской области от 19 июня 2008 года N 251 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан".
Статья 19.О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
30 ноября 2009 г.
N 399
г. Калининград