Постановление от 01.02.2011 г № 75
Об утверждении Административного регламента МУЗ «Полесская центральная районная больница» по предоставлению муниципальной функции «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом»
В соответствии с Уставом МО "Полесский муниципальный район" администрация
Постановляет:
1.Утвердить с 01.01.2011 Административный регламент МУЗ "Полесская центральная районная больница" по предоставлению муниципальной функции "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на главного врача МУЗ "Полесская ЦРБ" Краснову О.Г.
3.Постановление вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011, и подлежит опубликованию в газете "Полесский вестник".
Глава администрации
И.К. Болсун
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальным учреждением здравоохранения
"Полесская центральная районная больница" Калининградской
области муниципальной функции "Выдача направлений гражданам
на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений
о проведении медико-социальной экспертизы, предоставление
выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина,
признанного инвалидом"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения муниципальным учреждением здравоохранения "Полесская центральная районная больница" Калининградской области (далее - Учреждение) муниципальной функции "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, прием заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, предоставление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом" (далее - Административный регламент) разработан в целях организации направления граждан на прохождение медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ), предоставления выписки из акта МСЭ гражданина, признанного инвалидом, разработки индивидуальной программы реабилитации (далее - ИПР).
1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.1993, N 5487-1) ("Российские вести", N 174, 09.09.1993) (с изменениями);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40; ст. 3822);
- Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" ("Российская газета", N 144, 08.07.2004);
- Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Федеральным законом N 72-ФЗ от 28.04.2009 "О льготном лекарственном обеспечении на территории Калининградской области";
- Распоряжением Правительства РФ N 2347-р от 30.12.2005 "Об утверждении федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи" ("Российская газета", N 195, 02.09.2005);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.04.2005 N 249 "Об организации внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан" ("Российская газета", N 97, 11.05.2005);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи" ("Российская газета", N 263, 26.11.2004);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. N 77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 декабря 2006 г. N 874 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 марта 2006 г. N 170 "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 октября 2005 г. N 643 "Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 октября 2005 г. N 643 "Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и Рекомендаций по их заполнению";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 августа 2005 г. N 543 "О внесении изменений в Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. N 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы, и Рекомендаций по порядку их заполнения";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008 г. N 379н "Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы";
- Инструкцией Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 1999 г. N 06-23/6-20 "О порядке заполнения учетной формы N 088/у-97 "Направление на медико-социальную экспертизу";
- Постановлением Правительства РФ "О порядке и условиях признания лица инвалидом" от 20 февраля 2006 г. N 95.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется МУЗ "Полесская центральная районная больница" Калининградской области.
Для исполнения муниципальной функции Учреждение осуществляет взаимодействие с:
- Министерством здравоохранения Калининградской области;
- ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области";
- страховыми медицинскими организациями;
- территориальным фондом обязательного медицинского страхования;
- фондом социального страхования;
- правоохранительными и судебными органами;
- учреждениями здравоохранения других форм собственности;
- бюро медико-социальной экспертизы;
- ОГУ "Медицинский информационно-аналитический центр".
1.4.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
медицинская помощь - комплекс мероприятий (включая медицинские услуги, организационно-технические мероприятия, санитарно-противоэпидемические мероприятия, лекарственное обеспечение и др.), направленных на удовлетворение потребностей населения в поддержании и восстановлении здоровья;
инвалидность - препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями;
инвалид - человек, у которого возможности его жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, сенсорных или психических отклонений;
медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
МСЭ осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
1.5.Заявителями, которые взаимодействуют с исполнителем муниципальной функции, являются граждане, проживающие и пребывающие на территории Полесского муниципального района, физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующим исполнителем муниципальной функции.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1.Результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение прав граждан на получение направления на медико-социальную экспертизу, прохождение ее, получение выписки из акта МСЭ в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
2.1.2.Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется:
- непосредственно в Учреждении;
- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет: http://admpolessk@baltnet.ru);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации. Место нахождения Учреждения:
238630, Калининградская область, г. Полесск, ул. Советская, д. 14.
2.1.3.Телефон для справок Учреждения: (40158)35355;
- номер факса: (40158)35355.
2.1.4.Заявитель получает информацию по вопросам исполнения муниципальной функции или о ходе ее исполнения:
- при личном обращении граждан непосредственно в Учреждение;
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи;
- в письменном виде (почтой).
2.1.5.На информационном стенде в помещении Учреждения, а также в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст Административного регламента: полная версия - на официальном сайте администрации муниципального образования Полесского МР в сети Интернет.
2.2.Условия и сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1.Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
- при непосредственном обращении в Учреждение.
2.2.2.При консультировании по письменным обращениям граждан ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
2.2.3.При осуществлении консультирования по телефону специалисты Учреждения в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по задаваемым вопросам в пределах их компетенции:
- сообщают информацию о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам оказания медицинской помощи;
- представляют сведения о нормативно-правовых актах по вопросам оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях муниципального образования, а также медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной).
2.2.4.При ответах на телефонные звонки специалисты Учреждения подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения муниципального учреждения здравоохранения, должности и фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) специалисту, компетентному в данной сфере, либо обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо для отказа в исполнении муниципальной функции.
2.3.1.Оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции не предполагается, за исключением отсутствия финансирования, возникшего вследствие объективных причин.
2.4.Требования к месту исполнения муниципальной функции.
2.4.1.Помещения Учреждения должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
- наименование Учреждения;
- место нахождения и юридический адрес;
- режим работы;
- телефонные номера и адрес почты Учреждения;
- информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
2.4.2.В местах исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов) и размещения верхней одежды посетителей.
Помещение должно соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям и нормам.
Помещение должно быть оборудовано:
противопожарной системой охраны;
средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4.3.Рабочие места сотрудников Учреждения оборудуются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
III.Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу
3.1.Гражданин направляется на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты.
3.2.Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
3.3.Направление на МСЭ установленной формы заполняется лечащим врачом гражданина, куда вносятся все необходимые данные обследований, консультаций специалистов. Решение о направлении гражданина на МСЭ принимается лечащим врачом, который руководствуется критериями инвалидности.
3.4.Окончательное решение о направлении гражданина на МСЭ принимается врачебной комиссией лечебного учреждения после осмотра больного и анализа данных обследования. При этом в направлении на МСЭ, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
3.5.Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на МСЭ гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Форма соответствующего направления на МСЭ, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
3.6.Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на МСЭ, в порядке, установленном законодательством РФ.
3.7.В случае, если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на МСЭ, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.
3.8.По проведении МСЭ в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее направление на МСЭ по форме 088/у-06 (утв. Пр. МЗ и СР РФ от 31.01.2006 N 77), возвращается обратный талон для приобщения к медицинской документации. Гражданину на руки выдается справка МСЭ с указанием группы инвалидности и срока очередного переосвидетельствования.
3.9.В соответствии с Основами законодательства об охране здоровья граждан РФ (1993) граждане имеют право получать на руки копии любых медицинских документов, данных лабораторных и других исследований, медицинских заключений, касающихся их здоровья.
IV.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
4.1.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной функции, действий или бездействия должностных лиц в досудебном порядке и в судебном порядке.
4.2.В досудебном порядке граждане имеют право направить обращение о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами в управление делами администрации муниципального образования на имя главы муниципального района либо заместителю главы администрации района по социальным вопросам.
4.3.Граждане или их законные представители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
4.4.Жалоба (претензия) граждан в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);
- наименование исполнительного органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
- ссылка на нормативные документы, требования которых, по мнению заявителя, были нарушены.
Дополнительно в жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае гражданином или его представителем приводится перечень прилагаемых документов.
Под жалобой (претензией) гражданин или его представитель ставит личную подпись и дату.
4.5.Гражданин имеет право запросить необходимые документы, информацию, имеющую существенное значение для рассмотрения жалобы (претензии), которая имеется в распоряжении Учреждения в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.6.По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований гражданина или его представителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется гражданину или его представителю не позднее 30 календарных дней с момента ее получения.
4.7.Жалоба (претензия) гражданина не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве гражданина; в этом случае обращение, в котором обжалуется решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного решения.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы (претензии) направляется гражданину не позднее 30 дней с момента ее получения.