Приложение к Постановлению от 25.02.2011 г № 136 Методика

Методика расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований калининградской области

1.Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее - органы местного самоуправления), ограничивающих максимальный размер расходов органов местного самоуправления на указанные цели (далее - Норматив).
2.Размер Норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Калининградской области (далее - муниципальное образование).
3.Для муниципальных образований, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов за 9 месяцев 2010 года по отношению к аналогичному периоду 2009 года превышал среднеобластной темп роста, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 9 месяцев 2009 года, проиндексированными на среднеобластной темп роста.
4.При расчете Норматива объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется без учета авансовых трансфертов.
5.При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые:
1) за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;
2) за счет дотаций на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов на премирование глав администраций муниципальных образований, занявших первые пять мест по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области за 2009 год.
6.Для муниципальных образований, в которых темп роста расходов на содержание органов местного самоуправления за 9 месяцев 2010 года по отношению к аналогичному периоду 2009 года не превышал среднеобластной темп роста указанных расходов, объем этих расходов устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев 2009 года, проиндексированными на среднеобластной темп роста указанных расходов. При превышении среднеобластного темпа роста расходов на содержание органов местного самоуправления менее чем на 10 процентных пунктов их объем устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев 2010 года, при превышении среднеобластного темпа роста указанных расходов более чем на 10 процентных пунктов - по фактическому уровню за 9 месяцев 2009 года, проиндексированному на среднеобластной темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов.
7.При расчете Норматива муниципальные образования делятся на группы в зависимости от вида муниципального образования и численности населения:
1) городские и сельские поселения;
2) муниципальные районы и городские округа с численностью населения менее 20 тыс. человек;
3) муниципальные районы и городские округа с численностью населения от 20 тыс. человек до 100 тыс. человек;
4) муниципальные районы и городские округа с численностью населения свыше 100 тыс. человек.
8.Расчет Норматива производится по данным отчетности муниципального образования по состоянию на 1 октября 2010 года по следующей формуле:

                                                      2
                                          (Нфi / Нгрj)
    Нуi = Нгрj + (Нфi - Нгрj) x (0,9 - ------------------),
                                         n             2
                                        SUM(Нфi / Нгрj)
                                        i=1

где:
Нуi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
Нгрj - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2010 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований;
Нфi - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2010 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местного бюджета;
n - количество муниципальных образований, в которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования с учетом выполнения условия Нфi > Нгрj.
9.Для муниципальных образований, в которых не выполняется условие Нфi > Нгрj, Норматив рассчитывается по следующей формуле:
Нуi = (Нфi + Нгрj) / 2,
где:
Нуi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования;
Нфi - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2010 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местного бюджета;
Нгрj - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2010 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления по каждой группе муниципальных образований.
При этом значение Нуi не должно превышать Нфi x 1,2. В случае нарушения указанного условия Нуi для данного муниципального образования устанавливается равным Нфi x 1,2.
10.Для муниципальных образований, в которых достигнут рост налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за 9 месяцев 2010 года по отношению к аналогичному периоду 2009 года, Норматив не может превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный на 2010 год.