Приложение к Постановлению от 28.02.2011 г № 143 Положение
Положение о государственной жилищной инспекции калининградской области (жилищной инспекции (службе) калининградской области) глава 1. общие положения
1.Государственная жилищная инспекция Калининградской области (жилищная инспекция (служба) Калининградской области) (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функцию государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства.
2.Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим Положением.
3.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, их службами, выполняющими функции заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей и осуществляющими контроль качества и надежности предоставления услуг, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
4.Служба обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место нахождения Службы: 236006, город Калининград, улица Барнаульская, дом 4.
Глава 2.Полномочия службы
5.Служба осуществляет следующие полномочия:
1) проводит в установленном законодательством порядке мероприятия по контролю за:
- использованием и сохранностью жилищного фонда;
- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования;
- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
- соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, водоотведение);
- соблюдением правил пользования жилыми помещениями;
- соблюдением порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- соблюдением порядка перевода жилых помещений в многоквартирных домах в нежилые;
- соблюдением порядка проведения перепланировки и (или) переустройства жилых помещений в жилых домах;
- принятием органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных жилищным законодательством, мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;
- организацией разработки нормативов потребления коммунальных услуг для населения на территории Калининградской области в соответствии с правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг в сфере горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, а также осуществление контроля за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления коммунальных услуг;
- исполнением требований, содержащихся в выданных Службой предписаниях;
- соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами, стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Правительством Российской Федерации;
2) проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в сфере обслуживания и управления жилищным фондом и инспекционных обследований жилищного фонда, а также контрольных мероприятий по обращениям граждан;
3) представление информации о результатах деятельности Службы в Правительство Калининградской области, в Главную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации, в Координационный совет государственных жилищных инспекций Северо-Западного федерального округа;
4) планирование, организация и осуществление инспекционных обследований на территории Калининградской области;
5) применение к организациям, являющимся собственниками подконтрольных объектов или осуществляющим их управление или содержание, мер, предусмотренных действующим законодательством;
6) в установленном порядке подготовка и рассмотрение материалов о принятии мер административного воздействия по отношению к физическим лицам и руководителям организаций, являющихся собственниками или обслуживающих подконтрольные объекты;
7) рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 -7.23 , частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 76 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях";
9) соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при эксплуатации занимаемых Службой помещений;
10) защита государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
11) участие в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;
12) представление необходимой информации собственникам жилищного фонда, организациям и гражданам, осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качеству содержания жилищного фонда;
13) осуществление иных полномочий государственного жилищного контроля, установленных законодательством Российской Федерации.
6.Служба с целью реализации своих полномочий имеет право:
1) проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности;
2) давать предписания обслуживающим организациям, осуществляющим управление или техническое обслуживание (ремонт) жилищного фонда (при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также ресурсоснабжающим организациям, собственникам помещений в многоквартирном доме (жилом доме), владельцам, нанимателям и пользователям жилищного фонда об устранении выявленных нарушений;
3) разрабатывать и вносить в Правительство Калининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с административным регламентом по исполнению государственной функции по разработке проектов правовых актов;
4) давать предписания юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление жилым фондом, собственникам жилых помещений при выявлении отсутствия договоров на обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированными организациями;
5) привлекать по согласованию для осуществления отдельных полномочий специалистов иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также специалистов правоохранительных и контролирующих органов; для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими Калининградской области и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Службы;
6) применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством установленные способы получения и фиксации вещественных доказательств для решения вопросов, входящих в компетенцию Службы;
7) требовать от собственников жилищного фонда и от собственников объектов коммунального назначения необходимую для обследования документацию и другие материалы в порядке, установленном действующим законодательством;
8) применять в порядке, установленном действующим законодательством, меры административного воздействия к гражданам, должностным и юридическим лицам за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, за несоблюдение требований к разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
9) получать информацию о собственниках жилых помещений из всех отделений Калининградского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, а также от других организаций, обладающих такими сведениями;
10) образовывать координационные и консультационные органы для реализации функций Службы;
11) выступать в суде от имени областной казны по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) должностных лиц Службы и самой Службы как исполнительного органа государственной власти Калининградской области.
7.Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Губернатора Калининградской области и постановлениями Правительства Калининградской области.
Глава 3.Организация деятельности
8.Службу возглавляет руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.
9.В отсутствие руководителя Службы обязанности по организации и направлению деятельности Службы исполняет заместитель руководителя Службы, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
10.Руководитель:
1) утверждает структуру и штатное расписание Службы в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Службы в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
2) назначает на должность и освобождает от должности работников Службы;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Службы;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы;
5) в пределах своих полномочий издает приказы о назначении, увольнении, наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Службы, об утверждении и изменении штатных расписаний Службы в соответствии с трудовым законодательством;
6) решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
7) издает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
8) представляет интересы Службы без доверенности в органах государственной власти Калининградской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, в организациях, в том числе за рубежом, судебных и иных органах;
9) обеспечивает в установленном порядке представление интересов Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в сфере деятельности Службы;
10) вносит в установленном действующим законодательством порядке предложения по формированию областного бюджета на цели деятельности Службы;
11) рассматривает дела об административных правонарушениях, налагает административные взыскания на граждан, должностных и юридических лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
12) составляет в отношении юридических лиц, должностных лиц и граждан протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях", в пределах компетенции Службы;
13) распоряжается в установленном порядке имуществом и финансовыми средствами, закрепленными за Службой;
14) открывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
15) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
16) обеспечивает регулярное информирование населения Калининградской области о результатах работы Службы;
17) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
18) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
19) согласовывает заявки на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
20) несет персональную ответственность за соответствие заявок на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;
21) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при эксплуатации занимаемых Службой помещений;
22) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию.
11.Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Глава 4.Заключительные положения
12.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.
13.Ликвидация (реорганизация) Службы осуществляется в порядке и случаях, установленных законом.
14.Документы текущего делопроизводства постоянного хранения, в том числе по личному составу, передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.