Соглашение от 01.03.2011 г № Б/Н
Заключено 01.03.2011
Регистрационный N 02.39.18.03.00095 от 04.04.2011
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители территориальных организаций профсоюзов в лице профсоюзных органов организаций и учреждений Нестеровского района (далее - Профсоюзы), работодателей (далее - Работодатели), администрации муниципального образования "Нестеровский район" (далее - Администрация), совместно именуемые - Стороны, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Калининградской области, заключили настоящее Территориальное трехстороннее соглашение между территориальными организациями профсоюзов, представителями работодателей и администрацией муниципального образования "Нестеровский район" на 2011-2013 годы (далее - Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на территориальном уровне и совместные действия Сторон по их реализации.
Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения создание в муниципальном образовании "Нестеровский район" условий, содействующих оживлению экономики в посткризисный период, повышению ее конкурентоспособности, росту производительности труда, стабильной занятости и развитию эффективной инфраструктуры рынка труда, подготовке квалифицированной рабочей силы, безопасности рабочих мест, проведению социально-экономической политики, направленной на повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности, поддержание социальной стабильности в обществе и обеспечение социальной защиты населения.
Соглашение служит основой для переговоров и заключения территориальных (городских, районных) соглашений, отраслевых (межотраслевых) территориальных соглашений (далее - территориальные соглашения) и коллективных договоров в организациях, учреждениях и у индивидуальных предпринимателей (далее - коллективные договоры).
Стороны рассматривают обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, как минимальные, которые должны быть обеспечены, могут быть дополнены и развиты в рамках заключения и реализации областных отраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров. Обязательства и гарантии Соглашения не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Стороны признают необходимым заключение территориальных, отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности, видов экономической деятельности и ведомственной принадлежности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие и поддержку.
Действие Соглашения распространяется на работников и работодателей, уполномочивших соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах, разработать и заключить его от их имени, на исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Калининградской области в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение распространяется на всех работодателей, заключивших данное Соглашение.
Соглашение открыто для присоединения всем работодателям (объединениям работодателей), организациям профсоюзов, иным уполномоченным работодателями и работниками представителям, действующим на территории муниципального образования "Нестеровский район", в течение всего срока действия в порядке, определяемом Законом Калининградской области "О социальном партнерстве в Калининградской области".
В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации Стороны на основе взаимных консультаций принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес органов государственной власти Калининградской области, Российской Федерации, территориальных организаций профсоюзов, объединений работодателей и сотрудничают в рамках трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Стороны признают обязательным участие Комиссии в рассмотрении проектов нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления в сфере труда в соответствии с действующим законодательством (статья 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Выполнение принятых участниками Соглашения обязательств обеспечивается необходимыми средствами и статьями расходов, предусмотренными в местных бюджетах, планах хозяйственной деятельности организаций, сметах профсоюзов.
Закрепленные в ряде пунктов Соглашения обязательства, требующие финансирования из бюджета Калининградской области, учитываются при составлении бюджета Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период.
Стороны представляют друг другу по мере необходимости полную и своевременную информацию о ходе выполнения Соглашения, о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права и интересы работников, проводят взаимные консультации по возникающим социально-экономическим проблемам.
Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий участвуют в выполнении Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и отраслевых (межотраслевых) соглашений федерального уровня (в случае присоединения к ним в установленном порядке).
Участники настоящего Соглашения в объеме своих полномочий принимают на себя следующие обязательства.
Раздел I.Экономическая политика
Приоритетными направлениями экономической политики Стороны признают:
- продолжение работы по оптимизации экономики и ликвидации негативных последствий мирового финансового кризиса;
- проведение активной политики по созданию благоприятных условий хозяйствования, развитию предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций;
- развитие и поддержку производств с более эффективными технологическими параметрами;
- опережающее развитие ключевых инфраструктур: строительного комплекса, транспортно-логистического комплекса, энергетического комплекса, агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, добычи и переработки рыбной продукции, туристско-рекреационного комплекса для обеспечения конкурентоспособности Нестеровского района среди других районов Калининградской области;
- защиту интересов хозяйствующих субъектов на рынке производства товаров, работ и услуг от недобросовестной конкуренции и монополизации;
- развитие инвестиционной деятельности;
- повышение эффективности бюджетно-финансовой политики;
- развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами и регионами России.
Стороны совместно:
1.1.Вырабатывают для представления в Правительство Калининградской области, а при необходимости в федеральные органы государственной власти, Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений предложения, способствующие повышению конкурентоспособности экономики, совершенствованию тарифной и налоговой политики, предоставлению налоговых льгот отдельным категориям социально значимых налогоплательщиков, повышению эффективности функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области.
1.2.Принимают меры по предотвращению банкротства и необоснованной ликвидации предприятий. Учитывают мнение областной организации отраслевого профсоюза и первичной профсоюзной организации предприятия при подготовке решения о продаже, ликвидации или банкротстве предприятия.
1.3.Принимают в рамках своей компетенции необходимые меры по реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное, комфортное жилье - гражданам России", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
1.4.Устанавливают основные параметры показателей (индикаторов) уровня жизни населения и содействуют их выполнению:
| N п/п | Показатели (индикаторы) уровня жизни населения | 2010 год (оценка) | Прогноз | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| 1. | Темпы роста валового регионального продукта (в сопоставимых ценах), % | 107,8 | 108,8 | 105,0 | 105,5 | |
| 2. | Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему году | 102,6 | 102,7 | 102,7 | 103,8 | |
| 3. | Темпы роста номинальной заработной платы, в % к предыдущему году | 110,7 | 110,5 | 110,0 | 110,0 | |
| 4. | Реальная среднемесячная заработная плата, в % к предыдущему году | 103,0 | 103,5 | 104,1 | 104,5 | |
| 5. | Соотношение между размером средней заработной платы и величиной прожиточного минимума трудоспособного населения, % | 295,0 | 298,7 | 308,7 | 320,2 | |
| 6. | Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % к общей численности населения | 13,2 | 13,0 | 12,9 | 12,6 | |
| 7. | Уровень регистрируемой безработицы, в % от экономически активного населения | 3,2 | 3,1 | 3,0 | 2,9 | |
| 8. | Количество официально зарегистрированных безработных граждан, тыс. человек | 0,33 | 0,32 | 0,30 | 0,30 | |
| 9. | Сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю), % | 107,5 | 106,8 | 105,7 | 105,3 | |
| 10. | Средняя продолжительность жизни населения, лет | 67,7 | 67,9 | 68,0 | 68,1 | |
| 11. | Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты несчастных случаев на производстве), % | 0,84 | 0,83 | 0,82 | 0,81 |
Администрация обязуется:
1.5.Обеспечивать выполнение Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы по параметрам, предусмотренным на 2011-2013 годы.
1.6.Разрабатывать с участием Работодателей и Профсоюзов районные программы развития отраслей экономики, принимать эффективные меры по их финансированию.
1.7.Осуществлять эффективный контроль за целевым использованием средств, поступающих из областного бюджета на финансирование областных целевых программ и объектов областной инвестиционной программы.
1.8.Оказывать содействие по погашению долгов из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Нестеровского района и принимать меры по недопущению долгов из бюджета Нестеровского района организациям, расположенным на территории района, за выполненные работы и оказанные услуги.
1.9.Предоставлять Сторонам Соглашения возможность участвовать в рассмотрении проектов бюджета Нестеровского района.
1.10.Стимулировать работу организаций, повышающих объемы производства конкурентоспособной продукции, сохраняющих и увеличивающих количество рабочих мест, повышающих социальную ответственность перед наемными работниками.
1.11.Содействовать развитию потребительского рынка, насыщению его качественными товарами и услугами. Оказывать необходимое содействие продвижению товаров местных товаропроизводителей за пределы района, созданию оптовых баз и торговых домов на территории других районов, участию местных производителей товаров и услуг в выставках-ярмарках.
1.12.Содействовать созданию благоприятного климата для привлечения отечественных и иностранных инвестиций на территорию Нестеровского района. Формировать информационную базу инвестиционных проектов и оказывать содействие их продвижению.
1.13.Не допускать возникновения задолженности по финансированию бюджетных заказов организациям строительного комплекса региона.
1.14.Осуществлять государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (товары, услуги) в пределах предоставленных полномочий.
1.15.Рассматривать предложения организаций-монополистов об изменении цен на электрическую и тепловую энергию, ставок и тарифов на ЖКУ и транспортные услуги для населения не чаще одного раза в год.
1.16.При разработке территориальных программ по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов предусматривать финансовое сопровождение мер стимулирования и поддержки предпринимателей как за счет средств областного, так и местного бюджетов.
1.17.Обеспечивать проведение государственной политики в области жилищного строительства, внедрение более эффективных финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с различным уровнем доходов, поддержку малоимущих граждан в улучшении жилищных условий.
1.18.Принимать меры по недопущению на строительный рынок жилья организаций, использующих схемы ухода от ответственности перед инвесторами (дольщиками).
1.19.Содействовать развитию ипотечного жилищного кредитования.
1.20.Информировать налогоплательщиков через средства массовой информации о доходах и расходах местного бюджета. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений информировать население о доходах и расходах местных бюджетов.
1.21.Принимать меры по улучшению работы пассажирского транспорта общего пользования. Обеспечить финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду, в пределах средств, предусмотренных законом Калининградской области о бюджете на соответствующий финансовый год.
1.22.Содействовать развитию малого и среднего предпринимательства во всех секторах экономики Нестеровского района и созданию благоприятных условий для их хозяйственной деятельности.
1.23.Оказывать поддержку объединениям профсоюзов и работодателей области в повышении их роли в обществе.
Работодатели обязуются:
1.24.Принимать необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического роста организаций, обновлению основных фондов, повышению производительности труда, внедрению прогрессивных технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции (услуг), созданию дополнительных рабочих мест.
1.25.Участвовать в реализации программ поддержки и развития экономики, мероприятий по вопросам защиты интересов предпринимателей.
1.26.Осуществлять мероприятия по продвижению продукции (услуг) на российский и зарубежный рынки сбыта.
1.27.Разрабатывать мероприятия по приведению параметров выпускаемой продукции (услуг) в соответствие с международными стандартами и постепенному внедрению систем качества управления на основе требований международных стандартов ИСО 9001-2000.
1.28.Принимать меры к снижению себестоимости, повышению качества продукции (услуг) и усилению мотивации труда работников.
1.29.Обеспечивать своевременную уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет, бюджет Калининградской области, бюджеты муниципальных образований Калининградской области и государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством.
1.30.Информировать работников о финансово-хозяйственной деятельности организаций, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.
1.31.Обеспечивать беспрепятственное получение информации по социально-трудовым вопросам первичным профсоюзным организациям и соответствующим исполнительным органам государственной власти Калининградской области.
1.32.Представлять первичным профсоюзным организациям, иным полномочным представителям работников информацию, необходимую для разработки проектов коллективных договоров и соглашений, осуществления контроля за выполнением достигнутых в них договоренностей, в том числе о размерах прибыли, количестве работающих, доле оплаты труда в себестоимости продукции (услуг), средней заработной плате по категориям работающих.
1.33.Содействовать участию представителей профсоюзов в управлении предприятием, организацией, предусмотренному ст. 53 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.34.Содействовать введению в состав коллегиальных органов управления организациями всех форм собственности представителей первичной профсоюзной организации общероссийского профсоюза, действующей на предприятии, в учреждении.
1.35.Своевременно представлять отчетность о деятельности организации по установленным формам в органы государственной статистики, налоговые органы, внебюджетные фонды.
1.36.В соответствии с запросами Правительства области и органов местного самоуправления представлять информацию, необходимую для разработки программ и прогнозов социально-экономического развития региона и муниципалитетов.
1.37.Ежегодно подводить итоги выполнения обязательств коллективного договора, информировать работников о перечислении средств в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
1.38.Совместно с Профсоюзами организовывать трудовое соревнование и наставничество, проведение выставок достижений предприятий и передовиков производства, конкурсов профессионального мастерства. Предусматривать соответствующие средства на эти цели.
Профсоюзы обязуются:
1.39.Принимать участие в разработке и реализации среднесрочных программ социально-экономического развития района, отраслей экономики и отдельных организаций.
1.40.Участвовать в обсуждении проектов бюджетов Калининградской области, местных бюджетов, добиваясь усиления социальной ориентированности бюджетной политики, увеличения расходов на социальную сферу в структуре бюджетов на очередной финансовый год.
1.41.Принимать участие в реализации приоритетных национальных проектов на территории района.
1.42.Проводить мониторинг ситуации, складывающейся в районе в результате повышения цен и тарифов. Осуществлять контроль за соблюдением установленных предельных уровней цен (тарифов) на продукцию и услуги естественных монополий (газ, электроэнергию, транспорт, связь), на услуги жилищно-коммунального хозяйства при формировании цен и тарифов в регионе.
1.43.Способствовать устойчивой финансово-экономической работе организаций: соблюдению трудовой и технологической дисциплины, росту производительности труда, повышению профессионализма и деловой активности работников.
1.44.Инициировать проведение коллективных переговоров по подготовке проектов и заключению соглашений и коллективных договоров, контролировать их выполнение.
1.45.Принимать активное участие в организации и проведении трудового соревнования и наставничества, конкурсов профессионального мастерства.
1.46.Обеспечивать обучение профсоюзного актива по вопросам участия в управлении организацией, разработке и заключению коллективных договоров, отраслевых соглашений, разрешению коллективных трудовых споров.
1.47.Участвовать через своих представителей в работе комиссий при администрации муниципального образования "Нестеровский район" по вопросам, затрагивающим социально-трудовые отношения.
Раздел II.Заработная плата, доходы и уровень жизни населения, социальные гарантии
Приоритетными направлениями социальной политики и политики в сфере оплаты труда Стороны признают:
- обеспечение повышения уровня заработной платы работающих;
- совершенствование политики увеличения доходов населения;
- обеспечение активизации покупательной способности граждан как залога роста экономики;
- ликвидацию задолженности по выплате заработной платы и недопущение ее формирования в дальнейшем;
- социальную поддержку малообеспеченных слоев населения;
- значительное снижение масштабов бедности в районе.
Стороны совместно:
2.1.Признают, что номинальная начисленная месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области.
2.2.Принимают меры по недопущению в организациях всех форм собственности "серых" схем выплаты заработной платы.
2.3.Проводят работу, направленную на обеспечение соблюдения законодательства о труде и социальных норм в организациях Нестеровского района, в том числе малого и среднего бизнеса.
2.4.Принимают меры по сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии на территории района объектов социальной сферы: учреждений здравоохранения, детско-юношеских спортивных школ, детских оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений, оборудованных детских площадок свободного доступа в парковых зонах, спортивных сооружений и учреждений культуры, учреждений социального обслуживания семьи и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.
2.5.Не допускают снижения количественных и качественных показателей оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом. Выделяют необходимые средства на оздоровление детей и подростков.
2.6.Способствуют развитию физической культуры и спорта, в том числе проведению массовых спартакиад трудящихся Нестеровского района.
2.7.Проводят консультации в Калининградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам формирования экономически обоснованных механизмов и порядка индексации заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, включая их законодательное оформление при переходе на новые механизмы финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений; по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Администрация обязуется:
2.8.При формировании местного бюджета на 2011, 2012, 2013 годы предусматривать расходы на:
- оплату труда работников муниципальных учреждений в соответствии с системами оплаты и материального стимулирования труда;
- формирование фонда оплаты труда работникам муниципальных учреждений Калининградской области с учетом роста потребительских цен на товары и услуги в регионе;
- служебные командировки работников муниципальных учреждений;
- повышение квалификации (не реже 1 раза в 5 лет), аттестацию и сертификацию специалистов и руководителей организаций муниципальных учреждений;
- осуществление мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях;
- обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
- предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности;
- компенсацию стоимости питания отдельным категориям школьников, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.
2.9.Содействовать обеспечению финансирования мероприятий по долечиванию (реабилитации) работающих граждан после перенесенных заболеваний в санаторно-курортных учреждениях Калининградской области за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования.
2.10.Обеспечивать перечисление средств на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы каждые полмесяца.
2.11.Обеспечивать открытость информации по исполнению расходной части бюджетов путем публикации материалов в средствах массовой информации, размещения их на официальном сайте муниципального образования "Нестеровский район".
2.12.Содействовать системной организации нормирования труда в районе.
2.13.Обеспечивать население Нестеровского района, в том числе льготные категории граждан, медицинской помощью и лекарственными средствами в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания населению Калининградской области медицинской помощи на соответствующий финансовый год.
2.14.Определять порядок и размеры оплаты труда руководителей муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, их заместителей, главных бухгалтеров в соответствии с действующими правовыми нормативными актами. Конкретные условия оплаты труда фиксировать в индивидуальном трудовом договоре.
2.15.Обеспечивать отдых и оздоровление детей из малообеспеченных семей и других категорий детей, нуждающихся в особой защите государства.
2.16.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений доводить до сведения населения информацию о перечне и объемах работ, параметрах оценки качества услуг и работ, включенных в стоимость услуг по содержанию и ремонту жилья.
2.17.Обеспечивать предоставление компенсаций (субсидий) на оплату стоимости социальной нормы жилья и коммунальных услуг всем гражданам с низким уровнем совокупного дохода, имеющим право на получение субсидий.
2.18.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений не допускать увеличения расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг свыше уровня, определенного федеральными стандартами.
2.19.Осуществлять мониторинг своевременной выплаты заработной платы и прочих полагающихся выплат работникам отраслей экономики и социальной сферы.
2.20.При повышении цен и тарифов для населения на жизненно необходимые услуги, регулируемые на уровне органов местного самоуправления, учитывать рост реальных доходов населения и реальной заработной платы работников.
2.21.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принимать меры по обеспечению отселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе за счет аккумулирования внебюджетных источников финансирования для этих целей.
2.22.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений анализировать деятельность управляющих компаний, товариществ собственников жилья, созданных для управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Рекомендовать органам местного самоуправления поселений осуществлять контроль за их деятельностью, в том числе по вопросам ценообразования на услуги.
Работодатели обязуются:
2.24.Осуществлять регулирование оплаты труда работников организаций посредством заключения и реализации коллективных договоров с учетом отраслевых соглашений и настоящего Соглашения (в случае распространения их действия на организацию), локальными нормативными актами организации. При заключении коллективных договоров определять долю фонда оплаты труда в себестоимости продукции (услуг), в объеме получаемого дохода организации.
2.25.При формировании политики оплаты труда в организации считать целесообразным устанавливать в коллективных договорах организаций соотношение между минимальным и максимальным уровнем размера заработной платы наемных работников не более 1:7; соотношение средней заработной платы руководителя организации к средней заработной плате основного персонала организации в учреждениях бюджетной сферы не более 3:1.
Не допускать дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда.
2.26.Системы оплаты труда работников, включая тарифные ставки, оклады, надбавки и доплаты стимулирующего и компенсирующего характера, а также системы премирования разрабатывать и устанавливать с учетом мнения соответствующего органа профсоюзов, в случаях, предусмотренных коллективными договорами, - по согласованию с профсоюзными органами.
2.27.Принимать меры по обеспечению ежегодного роста заработной платы работников в размере не ниже индекса потребительских цен на товары и услуги в регионе в соответствии с действующим трудовым законодательством (статья 134 Трудового кодекса Российской Федерации).
2.28.Принимать меры по обеспечению удельного веса основной части заработной платы (тарифной части оплаты труда) в структуре заработной платы работника в размере не ниже 60% от общего заработка.
2.29.Принимать меры по поэтапному доведению средней заработной платы работникам организаций до размера, обеспечивающего не менее четырехкратного прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.
2.30.Своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам, не реже чем каждые полмесяца в сроки, предусмотренные в коллективном договоре организации, правилах внутреннего трудового распорядка. При выплате заработной платы выдавать работникам расчетные листки.
2.31.В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней и приостановки работы в соответствии со статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации оплату этих дней производить в размерах, определенных в коллективном договоре организации, при условии, когда работник известил работодателя о приостановке работы в письменной форме.
2.32.Обеспечить применение систем нормирования труда: норм времени и выработки; нормированных заданий, норм обслуживания, нормативов численности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.33.Производить своевременно и в полном объеме выплату пособий по социальному страхованию.
2.34.Выделять финансовые средства для приобретения путевок для отдыха и лечения работников организации и их детей на условиях, определенных в коллективном договоре.
Предоставлять путевки на санаторно-курортное лечение и отдых работникам, занятым во вредных и тяжелых условиях труда и нуждающимся в оздоровлении, в соответствии с коллективными договорами.
2.35.При наличии финансовой возможности предусматривать в коллективных договорах выделение финансовых средств на приобретение новогодних детских подарков, проведение праздника новогодней елки.
2.36.Возмещать расходы работникам, связанные со служебными командировками, в порядке и размерах, определенных в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации, но не ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.
2.37.Обеспечивать выполнение Федеральных законов "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Своевременно и в полном объеме представлять в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области достоверные сведения о трудовом стаже и начисленных страховых взносах застрахованных лиц, другие документы, необходимые для ведения учета, назначения и выплаты пенсий. Своевременно и в полном объеме перечислять страховые взносы, в том числе дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии граждан, в другие внебюджетные фонды.
2.38.Предусматривать дополнительное пенсионное обеспечение своих работников через систему негосударственных пенсионных фондов (при наличии финансовых возможностей).
2.39.При наличии финансовой возможности предусматривать в коллективных договорах средства на социальную поддержку работников и членов их семей, в том числе на проезд, жилищно-коммунальные услуги, питание, приобретение (строительство) жилья, оздоровление (медицинские услуги).
2.40.Перечислять денежные средства на счет профсоюзной организации для проведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в размерах и порядке, предусмотренных в коллективном договоре, но не менее 0,15% от фонда оплаты труда.
2.41.Принимать меры к сохранению и эффективному функционированию медпунктов, оздоровительных лагерей, баз отдыха, находящихся на балансе организаций.
2.42.В организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, заключать договоры с территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации о добровольной уплате страховых взносов для обеспечения работающих пособиями по социальному страхованию.
Профсоюзы обязуются:
2.43.Организовывать переговоры с работодателями о включении в коллективные договоры, соглашения определенных в данном разделе положений по вопросам оплаты труда, социальных льгот и гарантий, а также положений Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
2.44.Обеспечивать контроль и защиту прав работников в части своевременной выплаты заработной платы, отпускных, расчетов в случае увольнения, выплаты пособий по государственному социальному страхованию, соблюдения трудового, пенсионного и жилищного законодательства, своевременности представления страхователями сведений по персонифицированному учету, в том числе информирования работающих о суммах уплаченных страховых взносов.
2.45.Принимать меры по предупреждению коллективных трудовых споров (конфликтов) по вопросам оплаты и нормирования труда. Содействовать созданию и работе в организациях комиссий по трудовым спорам. Защищать интересы и права членов профсоюзов в судебных, государственных и других органах.
2.46.Использовать средства профсоюзного бюджета на удешевление стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря, принимать меры по удешевлению стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения области для работающих членов профсоюзов.
Раздел III.Содействие занятости и развитию кадрового потенциала
Приоритетными направлениями в сфере обеспечения занятости и развития кадрового потенциала Стороны признают:
- сохранение существующих и создание новых эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда и достойной заработной платой;
- сокращение уровня безработицы;
- организацию профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда и социально-экономического развития Нестеровского района для обеспечения конкурентоспособности трудовых ресурсов;
- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;
- соблюдение интересов и прав жителей района при реализации мероприятий по привлечению иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Нестеровского района.
Стороны совместно:
3.1.Определяют предельные значения безработицы в отдельном муниципальном образовании в следующих размерах:
- по общей безработице - 10% от численности экономически активного населения;
- по регистрируемой безработице - 5% от численности экономически активного населения.
3.2.Принимают меры по недопущению превышения предельных значений по безработице, при необходимости разрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействие занятости населения, поддержку увольняемых работников.
3.3.В случае предстоящих массовых увольнений в организациях проводят взаимные консультации и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.
3.4.Признают в качестве критерия массового увольнения показатели численности увольняемых работников за определенный период времени:
- при ликвидации организации любой организационно-правовой формы и формы собственности:
- увольнение работников с численностью работающих 15 и более человек;
- при сокращении численности (штата):
- для организаций с численностью работающих до 100 человек:
- сокращение численности или штата работников организации в количестве 20 человек в течение 30 календарных дней;
- для организаций с численностью работающих от 100 до 700 человек:
- сокращение численности или штата работников организации в количестве:
30 человек в течение 30 календарных дней;
50 человек в течение 60 календарных дней;
- для организаций с численностью работающих 700 и более человек:
50 и более человек в течение 30 календарных дней;
100 и более человек в течение 60 календарных дней;
200 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.5.Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке и социальной поддержке работников в условиях проведения процедур, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций. При введении внешнего управления обеспечивают действие коллективного и трудовых договоров.
3.6.В целях повышения престижа массовых профессий и содействия повышению квалификации работников организуют и проводят конкурсы профессионального мастерства в организациях, в муниципальных образованиях. Обеспечивают участие победителей в аналогичных конкурсах на региональном, окружном, федеральном, всероссийском уровнях.
Администрация обязуется:
3.7.Проводить мониторинг ситуации на рынке труда; разрабатывать прогноз спроса и предложения на рынке труда в разрезе профессионально-квалификационных групп, а также дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда в посткризисный период.
3.8.Представлять Профсоюзам и Работодателям аналитическую информацию о состоянии рынка труда, качественном составе безработных, вакансиях.
3.9.Информировать население района через средства массовой информации, в том числе через сеть Интернет, о состоянии рынка труда; возможности трудоустройства, профессиональной подготовке, повышении квалификации, переподготовке безработных граждан по направлению органов службы занятости. В этих целях с привлечением Работодателей организовывать и проводить ярмарки вакансий, социологические исследования и опросы населения в сфере занятости.
3.10.Осуществлять прогнозную оценку воздействия на рынок труда реструктуризации предприятий и отраслей экономики.
Разрабатывать и внедрять программы содействия занятости работников, высвобождаемых при реструктуризации градообразующих (социально значимых) предприятий.
3.11.Осуществлять мероприятия в соответствии с Законом Калининградской области "О порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях Калининградской области для инвалидов".
Принимать меры по резервированию рабочих мест для трудоустройства иных категорий лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; детей-инвалидов; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости); беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые).
3.12.Осуществлять регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Работодатели обязуются:
3.13.Разрабатывать и реализовывать меры по рациональному использованию трудовых ресурсов, ликвидации вынужденной неполной занятости, сохранению имеющихся и созданию новых эффективных рабочих мест, предотвращению массовых увольнений.
Осуществлять мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда в посткризисный период.
3.14.Проводить анализ, прогнозирование и учет численности работников, намеченных к увольнению. Своевременно в соответствии с действующим законодательством информировать профсоюзы и органы службы занятости населения о предстоящих увольнениях и вынужденной временной остановке производства, о наличии вакантных рабочих мест.
3.15.Предусматривать в коллективных договорах финансирование мероприятий, направленных на повышение квалификации и профессионального уровня персонала, переподготовку увольняемых работников, предоставление льгот и гарантий высвобождаемым работникам сверх установленных законодательством Российской Федерации.
3.16.При расторжении трудового договора по инициативе работодателя увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, производить с учетом мнения выборного профсоюзного органа (профкома) первичной профсоюзной организации. Увольнение по тем же основаниям работников, входящих в состав выборных профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, производить только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
3.17.Принимать меры по организации переобучения новым профессиям высвобождаемых в связи с проведением мероприятий по сокращению численности или штата работников до наступления срока расторжения трудового договора.
3.18.Предоставлять работникам, высвобождаемым по основаниям, предусмотренным пунктом 2 и пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемое время для поиска новой работы до наступления срока расторжения с ними трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.
3.19.Предусматривать возможность трудоустройства увольняемых из организаций-банкротов работников на не менее чем 70% рабочих мест, создаваемых на базе имущества ликвидируемого предприятия.
3.20.Содействовать сохранению и развитию внутрифирменного (производственного) обучения и повышения квалификации персонала организаций для обеспечения конкурентоспособности и мобильности рабочей силы. Предоставлять женщинам-работницам равные с другими работниками возможности для обучения и повышения квалификации.
3.21.Заключать договоры и соглашения с профессиональными учебными заведениями всех уровней для целевой подготовки рабочих кадров под конкретные рабочие места; переподготовки и повышения квалификации работников требуемых специальностей; предоставлять рабочие места для трудоустройства молодых специалистов (выпускников образовательных учреждений), в том числе учащихся для прохождения производственной практики и стажировок.
3.22.Оказывать помощь на договорной основе учебным заведениям начального профессионального образования в обновлении их учебно-материальной базы, оборудования, инструментов, обеспечении расходными материалами, а также организации прохождения стажировок для преподавателей.
3.23.Принимать участие в формировании учебных программ и разработке стандартных требований к уровню знаний учащихся.
3.24.Обеспечивать трудоустройство в счет установленной квоты инвалидов, а также резервировать рабочие места для трудоустройства других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите (в соответствии с нормативной правовой базой муниципального уровня).
3.25.В случае необходимости привлечения иностранной рабочей силы принимать решения об объемах и профессионально-квалификационной структуре привлекаемых работников, соблюдая законодательство, и с учетом мнения выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации.
3.26.При заключении трудового договора с работником не препятствовать его вступлению в члены профсоюза. Не допускать дискриминации работников по профсоюзному признаку (не увольнять или другим способом не наносить ущерб работнику на том основании, что он является членом профсоюза либо принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласия работодателя).
Профсоюзы обязуются:
3.27.Принимать участие на паритетных началах в работе комиссий всех уровней по решению вопросов занятости населения, в комиссиях, создаваемых в связи с банкротством и ликвидацией предприятий и организаций, а также в работе координационных комитетов содействия занятости.
Содействовать осуществлению дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в посткризисный период.
3.28.Оказывать бесплатную консультационную и правовую помощь членам профсоюзов, а также малообеспеченным гражданам по вопросам приема на работу и увольнения, предоставления гарантий и компенсаций высвобождаемым, соблюдения трудового законодательства.
3.29.Добиваться при заключении соглашений, коллективных договоров включения в них обязательств по сохранению и развитию рабочих мест, обеспечению и предоставлению дополнительных льгот и гарантий (сверх предусмотренных законодательством) высвобождаемым работникам.
3.30.Оказывать практическую помощь профсоюзным организациям по защите работников предприятий, где намечаются массовые увольнения, вводится или угрожает банкротство. Разъяснять работникам их права, гарантии, льготы и компенсации, предусмотренные законодательством при увольнении.
3.31.Вносить предложения в исполнительные органы государственной власти Калининградской области о временной отмене мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников, или поэтапном их проведении, а также о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы.
3.32.Разрабатывать положения о наставничестве, содействовать их реализации.
3.33.Представлять и защищать в установленном законом порядке интересы работников - членов профсоюзов по вопросам трудового законодательства.
3.34.Организовать обучение профсоюзного актива основам законодательства о занятости.
Раздел IV.Охрана труда, здоровья и экологическая безопасность
Приоритетными направлениями в сфере охраны труда и экологической безопасности Стороны признают:
- обеспечение безопасности жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности;
- улучшение условий, повышение безопасности труда;
- снижение уровня производственного травматизма;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- охрану природной среды и экологическую безопасность.
Стороны совместно:
4.1.Реализуют мероприятия целевой Программы Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствования трудовых отношений на 2007-2015 годы", направленные на улучшение условий и охраны труда в хозяйствующих субъектах на территории района.
4.2.Содействуют проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Нестеровского района независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и правового статуса.
4.3.Организуют и проводят районные смотры, конкурсы, тематические выставки по прогрессивным формам организации работ по охране труда и экологии в организациях.
4.4.Организуют подготовку и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда.
4.5.Содействуют организации и проведению мероприятий, осуществляемых на территории Калининградской области, в рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности с освещением в средствах массовой информации.
Администрация обязуется:
4.6.Осуществлять муниципальное управление деятельностью в сфере охраны труда в пределах своих полномочий.
4.7.Осуществлять меры по обеспечению экологической безопасности и рациональному природопользованию на территории Нестеровского района.
4.8.Ежегодно анализировать ход выполнения природоохранных работ на территории Калининградской области, принимать меры по их эффективности.
4.9.Содействовать проведению дополнительной диспансеризации работников организаций бюджетной сферы, оздоровлению работников в соответствии с рекомендациями врачей за счет средств социального страхования.
Работодатели обязуются:
4.10.Разрабатывать и утверждать положения об организации работы по охране труда в соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации "Общие требования к управлению охраной труда в организации".
4.11.В соответствии с действующим законодательством создавать в организациях здоровые и безопасные условия труда, соответствующие нормативным требованиям. Принимать меры по сокращению численности работников основных производств, занятых на работах, где условия труда не отвечают санитарно-гигиеническим нормам.
4.12.Создавать в организациях, численность работников в которых превышает 50 человек, службы охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда; предоставлять доступ в организацию представителям инспектирующих органов и органов исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.
4.13.Обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на предприятиях, в организациях.
4.14.Обеспечивать страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расследование и учет несчастных случаев на производстве.
4.15.Разрабатывать и обеспечивать выполнение комплексных планов (соглашений) охраны труда и оздоровительных мероприятий, в том числе для работающих во вредных и тяжелых условиях. Привлекать к разработке комплексных планов профсоюзные организации.
4.16.Обеспечивать обязательное включение мероприятий по охране труда в коллективные договоры и соглашения, в том числе по обеспечению работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также в профилактических целях молоком и лечебно-профилактическим питанием в соответствии с установленными нормами. Предусматривать выделение средств на эти цели за счет предприятия, организации в соответствии с коллективным договором, но не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
4.17.Предусматривать в коллективном договоре систематическое проведение профилактических медицинских осмотров работающих во вредных, тяжелых и опасных условиях труда, а также проведение периодических медицинских осмотров других работников с выделением средств на эти цели за счет организации.
Обеспечивать проведение дополнительной диспансеризации работников с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, разрабатывать мероприятия по оздоровлению работников в соответствии с рекомендациями врачей.
Обеспечивать проведение вакцинации всех категорий работников за счет собственных средств организации.
4.18.В случае гибели работника в процессе выполнения им трудовых обязанностей по вине работодателя производить выплату единовременного пособия семье погибшего сверх установленных государством норм в размере, определенном коллективным договором организации.
4.19.Информировать принимаемых на работу работников об условиях труда, степени их вредности и опасности, возможных неблагоприятных последствиях их воздействия на здоровье, необходимых средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах за условия труда, режиме труда и отдыха.
4.20.Обеспечивать полноту предоставляемых льгот и компенсаций, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
4.21.Предусматривать в коллективных договорах предоставление уполномоченным профсоюзных комитетов, членам комиссий по охране труда оплачиваемого времени для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием условий охраны труда.
Создавать уполномоченным по охране труда необходимые условия для их деятельности. Направлять на обучение по охране труда уполномоченных (доверенных лиц), членов комитетов (комиссий) по охране труда за счет средств работодателей.
4.22.Предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем.
Определять в коллективных договорах общую продолжительность ежегодного отпуска путем присоединения дополнительных отпусков к основному отпуску 28 календарных дней либо к основному удлиненному отпуску продолжительностью свыше 28 календарных дней.
4.23.Своевременно приводить в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником наименование профессий и должностей работников с учетом изменений и дополнений.
Профсоюзы обязуются:
4.24.Добиваться через коллективные договоры предоставления работодателями работающим всех гарантий по вопросам охраны труда, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, областным законодательством.
4.25.Осуществлять общественный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда.
4.26.Обеспечивать проведение постоянных консультаций с работниками по применению действующего законодательства об охране труда, природоохранного законодательства, а также по вопросам возмещения вреда, причиненного увечьем, профзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей.
4.27.Проводить выборы уполномоченных лиц от профсоюзных комитетов или трудового коллектива по охране труда и обеспечивать их эффективную работу в комитете (комиссии) по охране труда, организовывать их обучение, в том числе и за счет средств социального страхования.
4.28.Оказывать содействие государственным надзорным органам в проведении контроля за соблюдением законодательства, нормативных и правовых актов, в том числе по приостановке предприятий, цехов, участков, деятельность которых осуществляется с нарушением требований норм и правил по охране труда и природоохранного законодательства.
4.29.Участвовать в разработке и реализации мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, а также в расследованиях несчастных случаев.
4.30.Оказывать правовую помощь лицам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве или получившим профессиональное заболевание; представлять интересы членов профсоюзов в суде.
4.31.Принимать участие совместно с территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в проведении работ, связанных с отнесением организаций и их подразделений к классу профессионального риска, определением скидок и надбавок к страховому тарифу в соответствии с законодательством.
4.32.Способствовать созданию и работе комиссий по социальному страхованию.
4.33.Оказывать содействие работодателям в направлении работников, занятых во вредных или опасных условиях труда, на медицинские осмотры и обеспечивать контроль за их прохождением. Принимать участие в проведении мероприятий по оздоровлению работников в соответствии с рекомендациями врачей.
4.34.Проводить разъяснительную работу среди работников о необходимости соблюдения правил и норм охраны труда, действующих инструкций; о необходимости укрепления своего здоровья.