Постановление от 08.04.2011 г № 254
О мерах по исполнению областного бюджета в 2011 году
В соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", статьей 12 Закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области
Постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
2.Министерству финансов Калининградской области (В.Я. Порембскому):
1) довести до главных администраторов доходов областного бюджета план по поступлению администрируемых доходов;
2) доводить лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета до приведения целевых программ Калининградской области в соответствие с подпунктом 6 пункта 5 настоящего Постановления по отдельным мероприятиям, требующим финансирования в установленные сроки, на основании заявок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;
3) совместно с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и субъектами бюджетного планирования провести инвентаризацию принятых и не исполненных в 2010 году постановлений Правительства Калининградской области, предусматривающих выделение средств из резервных фондов Правительства Калининградской области и из средств, предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградской области, и по итогам инвентаризации осуществить в 2011 году финансирование расходов, предусмотренных указанными постановлениями Правительства Калининградской области.
3.Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджет администрируемых доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, сокращению задолженности по уплате налоговых и неналоговых доходов, исключению сумм невыясненных поступлений;
2) по запросам Министерства финансов Калининградской области представлять материалы по исполнению областного бюджета в части поступлений доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;
3) осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;
4) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Калининградской области:
- аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходных источников и источников финансирования дефицита областного бюджета с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений на соответствующий квартал, а также оценку рисков неисполнения запланированных объемов в текущем периоде;
- информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам в областной бюджет, ее динамике за отчетный период и предпринимаемых мерах по сокращению недоимки.
4.Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (Н.Д. Чичикиной):
1) при планировании выплат из областного бюджета обеспечить использование средств областного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета;
2) ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской области информацию о межбюджетных трансфертах, предоставленных местным бюджетам за истекший период, по форме, согласованной с Министерством финансов Калининградской области;
3) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять органам государственной власти Калининградской области - субъектам бюджетного планирования - информацию об исполнении областного бюджета по подведомственным расходам;
4) ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской области сводную аналитическую записку об исполнении расходов областного бюджета по соответствующей главе с указанием причин неисполнения бюджетных назначений;
5) обеспечить учет и представление в Министерство финансов Калининградской области информации о доходах и расходах учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе за счет остатков средств на счете по учету средств областного бюджета, полученных и не использованных в 2010 году.
5.Органам государственной власти Калининградской области - субъектам бюджетного планирования:
1) в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления представить штатные расписания в Министерство финансов Калининградской области;
2) осуществлять выплату ежемесячного денежного поощрения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
3) обеспечить подтверждение в федеральных органах исполнительной власти потребности консолидированного бюджета Калининградской области в остатках целевых средств федерального бюджета на 1 января 2011 года;
4) представлять в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области сметы расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета в соответствии с совместным Приказом Министерства финансов Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области от 12 февраля 2010 года N 48/9 "Об утверждении Порядка представления и формы сметы расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета";
5) не допускать увеличения численности работников, в том числе подведомственных учреждений, приводящего к увеличению расходов на оплату труда сверх ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2011 год, за исключением случаев принятия решений о наделении органов государственной власти Калининградской области или подведомственных им учреждений дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности;
6) провести инвентаризацию целевых программ Калининградской области с целью:
- приведения объемов средств областного бюджета, предусмотренных в утвержденных постановлениями Правительства Калининградской области целевых программах на их реализацию, в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, утвержденных на указанные цели Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";
- исключения дублирования мероприятий, финансируемых за счет целевых программ Калининградской области и за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение государственных учреждений;
- исключения из целевых программ Калининградской области мероприятий выставочной деятельности, предусмотрев их реализацию в рамках плана мероприятий по выставочной деятельности на 2011 год;
7) до 1 июля 2011 года представить согласованные с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области предложения о внесении изменений в Закон Калининградской области от 14 декабря 2010 года N 525 "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в части финансового обеспечения выполнения государственного задания бюджетными учреждениями в виде субсидии, рассчитываемой на основании утвержденных нормативных затрат в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Калининградской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания";
8) в месячный срок после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением Калининградской области целевых трансфертов из федерального бюджета, если иные сроки не установлены Правительством Российской Федерации, разработать и принять соответствующие нормативные правовые акты Калининградской области;
9) обеспечить использование бюджетных ассигнований, предоставляемых в соответствии с условиями, установленными статьей 6 и статьей 11 Закона Калининградской области от 14 декабря 2010 года N 525 "Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
10) ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области аналитическую записку о результатах исполнения расходов областного бюджета с отражением факторов, влияющих на уровень использования бюджетных ассигнований;
11) обеспечить включение в договоры (государственные контракты), заключаемые казенными учреждениями, органами государственной власти Калининградской области, бюджетными учреждениями, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы в переходный период (с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года), условий первого абзаца пункта 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12) провести инвентаризацию и при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты Калининградской области, устанавливающие нормативы финансового обеспечения при наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области, в том числе с учетом роста страховых взносов на оплату труда;
13) разработать нормативные правовые акты Калининградской области, устанавливающие порядок и условия предоставления бюджетных ассигнований, в соответствии с приложением к настоящему Постановлению.
6.Установить, что в 2011 году:
1) финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями в переходный период осуществляется на основании бюджетной сметы до утверждения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Калининградской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания";
2) финансирование автономных учреждений Калининградской области за счет средств областного бюджета осуществляется на лицевых счетах, открытых в отделениях Федерального казначейства по Калининградской области;
3) предоставление из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Калининградской области, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенными в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Калининградской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания";
4) финансовое обеспечение мероприятий по международной и выставочной деятельности осуществляется в соответствии с утвержденным планом мероприятий и на основании постановлений Правительства Калининградской области; сметы на проведение мероприятий составляются в соответствии с совместным Приказом Министерства финансов Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области от 12 февраля 2010 года N 48/9 "Об утверждении Порядка представления и формы сметы расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета".
7.Управлению по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области (И.Г. Иванову) совместно с Управлением внутренних дел по Калининградской области (С.А. Кириченко) и Агентством по имуществу Калининградской области (И.И. Сидоренковой) представить до 1 июля 2011 года план мероприятий, связанный с переходом милиции общественной безопасности на финансирование из федерального бюджета.
8.Установить, что в 2011 году получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры (государственные контракты), подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет всех источников финансирования договоров (государственных контрактов) в соответствующем финансовом году, по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении Всероссийской олимпиады школьников, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и в соответствии с решениями Правительства Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств областного бюджета Калининградской области;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет всех источников финансирования договоров (государственных контрактов) в соответствующем финансовом году по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
9.Установить, что в целях реализации Закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" действуют:
1) Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, и социальных выплат, утвержденный Постановлением Правительства Калининградской области от 4 февраля 2009 года N 61 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, и социальных выплат";
2) Методика расчета норматива финансовых затрат на выполнение отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 14 августа 2008 года N 525 "О Методике расчета норматива финансовых затрат на выполнение отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан";
3) Положение о субсидировании перевозок пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту Балтийск - Балтийская коса - Балтийск, утвержденное Постановлением Правительства Калининградской области от 3 апреля 2009 года N 196 "Об утверждении Положения о субсидировании перевозок пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту Балтийск - Балтийская коса - Балтийск";
4) Положение о взаимодействии органов исполнительной власти Калининградской области по проведению за счет средств областного бюджета кадастровых работ в целях обеспечения учета в государственном кадастре недвижимости земельных участков, отнесенных к государственной собственности Калининградской области, утвержденное Постановлением Правительства Калининградской области от 16 сентября 2010 года N 741 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти Калининградской области по проведению за счет средств областного бюджета кадастровых работ в целях обеспечения учета в государственном кадастре недвижимости земельных участков, отнесенных к государственной собственности Калининградской области".
10.Признать утратившими силу пункты 1-19 Постановления Правительства Калининградской области от 24 января 2010 года N 24 "О мерах по исполнению областного бюджета в 2010 году".
11.Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов