Приложение к Постановлению от 25.04.2011 г № 260 Порядок
Порядок организации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
Глава 1.Общие положения
1.Порядок организации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - порядок) определяет организацию соответствующего мероприятия целевой Программы Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2011 году" (далее - Программа).
2.Содействие самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих организовать собственное дело посредством регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица.
3.Мероприятие по содействию самозанятости граждан, указанных в пункте 2 порядка, осуществляется дополнительно к государственной услуге по содействию самозанятости безработных граждан, оказываемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года N 281н.
4.Оказание содействия самозанятости безработных граждан осуществляется в виде предоставления безработному гражданину безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности, а также на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
5.Размер субсидии определяется суммой, 12-кратной максимальной величине пособия по безработице, за каждое созданное при организации собственного дела рабочее место для трудоустройства безработных граждан, включая рабочее место начинающего предпринимателя.
6.Правом на получение субсидии пользуются безработные граждане:
1) зарегистрированные в органах службы занятости в качестве безработных;
2) достигшие восемнадцатилетнего возраста;
3) при невозможности предоставления центром занятости подходящей работы безработному гражданину.
7.Выделение субсидии безработным гражданам осуществляется:
1) в размере суммы, 12-кратной максимальной величине пособия по безработице, после принятия решения Агентством занятости о включении безработного гражданина в число участников мероприятия Программы, основанного на положительном заключении представленного безработным гражданином бизнес-плана;
2) в размере суммы, 12-кратной максимальной величине пособия по безработице, за каждое дополнительно созданное рабочее место в пятидневный срок после представления документов, подтверждающих трудоустройство на эти рабочие места безработных граждан.
8.Критериями отбора бизнес-планов являются:
1) виды деятельности, которые являются приоритетными для данного муниципального образования Калининградской области;
2) виды деятельности, которые связаны с производством товаров народного потребления и оказанием услуг населению (бытовые и транспортные услуги, услуги по общественному питанию, малые формы сельского хозяйства, туризм, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, услуги по авторемонту, народные промыслы, ремесла и другие);
3) новые технологии сельскохозяйственного производства;
4) конкурентоспособность и целесообразность предлагаемых видов деятельности;
5) создание дополнительных рабочих мест.
9.Прием бизнес-планов и заявлений от безработных граждан об участии в Программе и их первоначальное рассмотрение осуществляют государственные учреждения Калининградской области - центры занятости населения (далее - Центры занятости). Центр занятости направляет бизнес-план безработного гражданина в Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области (далее - Агентство занятости), которое направляет его на экспертизу в профильное министерство Калининградской области. Экспертиза представленного бизнес-плана осуществляется в течение пяти рабочих дней, по истечении которых соответствующее заключение направляется в Агентство занятости.
10.Решение о предоставлении субсидии безработному гражданину принимается Агентством занятости.
11.Сумма безвозмездной субсидии перечисляется Центром занятости в установленном порядке на расчетный (лицевой) счет получателя субсидии на основании приказа Центра занятости, подготовленного в соответствии с решением Агентства занятости и договором, заключенным между Центром занятости и безработным гражданином, до истечения тридцати дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
12.Безработным гражданам, открывшим собственное дело и получившим безвозмездную субсидию в рамках реализации мероприятий целевой Программы Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году" или целевой Программы Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году", субсидия не выдается.
Глава 2.Организация мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
13.Центры занятости:
1) информируют безработных граждан о правилах предоставления государственной услуги по содействию самозанятости, а также по вопросам предпринимательства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также по другим вопросам;
2) рассматривают представленные безработным гражданином документы на оказание ему содействия в самозанятости;
3) выдают безработному гражданину заключение (рекомендации) профконсультанта Центра занятости о степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
4) передают в течение трех рабочих дней документы, представленные безработным гражданином, в Агентство занятости;
5) заключают договоры с безработными гражданами об оказании им содействия в развитии самозанятости и предоставлении субсидии в трехдневный срок после вынесения решения Агентства занятости;
6) после представления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей перечисляют субсидию на расчетный (лицевой) счет созданного индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица.
14.Безработный гражданин представляет в Центр занятости следующие документы:
1) заявление об участии в Программе и о предоставлении субсидии на открытие собственного дела;
2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копию трудовой книжки;
4) копию документа об образовании с указанием имеющейся профессии (специальности) и квалификации;
5) заключение (рекомендации) профконсультанта Центра занятости о степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
6) заключение (рекомендации) администрации муниципального образования о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, создания крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
7) бизнес-план.
15.Агентство занятости рассматривает пакет документов безработного гражданина, принимает решение о выделении субсидии и доводит решение до Центра занятости.
16.Субсидия может расходоваться на следующие цели:
1) на ремонт (реконструкцию) зданий (помещений);
2) на аренду помещения, используемого получателем субсидии для заявленной предпринимательской деятельности;
3) на приобретение основных средств (оборудования, офисной мебели, инструмента, электронно-вычислительной техники, иного оборудования для обработки информации, программного обеспечения, копировально-множительной техники, контрольно-кассовой техники и другого оборудования, использование которого связано с заявленным видом деятельности);
4) на приобретение сырья, расходных материалов по заявленным видам деятельности;
5) на транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств, сырья, расходных материалов.
Глава 3.Организация мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест
17.Реализация мероприятия по стимулированию создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется на основании договора, заключенного между Центром занятости и получателем субсидий.
18.Получателями субсидии являются:
1) безработные граждане, открывшие собственное дело в рамках мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, предусмотренного Программой;
2) безработные граждане, открывшие собственное дело в рамках мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, предусмотренного целевой Программой Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 22 декабря 2009 года N 787;
3) безработные граждане, открывшие собственное дело в рамках мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, предусмотренного целевой Программой Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 24 февраля 2009 года N 88.
19.Размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан определен подпунктом 2 пункта 7 порядка. Средства на создание дополнительных рабочих мест предоставляются исключительно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Центра занятости, и могут быть использованы работодателем - индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом или крестьянским (фермерским) хозяйством (далее - работодатель) на:
1) выплату заработной платы;
2) приобретение оборудования, основных средств;
3) оформление лицензий;
4) оформление сертификатов;
5) оплату аренды помещений;
6) организацию создания рабочих мест (в том числе для трудоустройства инвалидов);
7) иные расходы, связанные с созданием дополнительных рабочих мест.
20.Субсидия на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан перечисляется Центром занятости в соответствии с подпунктом 4 пункта 23 порядка на расчетный (лицевой) счет работодателя после представления им заверенной копии приказа о приеме на работу безработного гражданина, направленного Центром занятости.
21.В случае увольнения работника, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, до истечения 2011 года работодатель обязан в течение трех рабочих дней известить об этом Центр занятости и принять на освободившееся рабочее место другого безработного гражданина.
22.Работодатель представляет в Центр занятости следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест;
2) заверенные копии учредительных документов или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
3) заявку о подборе необходимых работников с указанием профессии, квалификации и других требований к работнику;
4) заверенные копии приказов о приеме направленных Центром занятости безработных граждан на работу и трудовых договоров, заключенных с этими гражданами на неопределенный срок.
23.Центры занятости:
1) рассматривают представленные работодателем документы на выделение субсидии на создание дополнительных рабочих мест и направляют пакет документов для дальнейшего рассмотрения в Агентство занятости;
2) заключают с работодателем договор о создании дополнительных рабочих мест в течение трех рабочих дней после получения решения Агентства занятости;
3) осуществляют в течение пятнадцати рабочих дней подбор заявленных работодателем работников (специалистов) и выдают им направления на работу;
4) в течение пятнадцати рабочих дней перечисляют субсидию на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на расчетный (лицевой) счет работодателя после приема на работу направленных Центром занятости безработных граждан;
5) осуществляют контроль за выполнением работодателем условий договора.
24.Субсидия, предоставленная гражданину, подлежит возврату в полном объеме на лицевой счет Центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях:
1) прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора;
2) ликвидации рабочего места до истечения 12 месяцев со дня принятия на работу безработного гражданина;
3) увольнения гражданина, принятого на созданное рабочее место, и непринятия (либо отказа в принятии на работу) другого безработного гражданина;
4) невыполнения иных условий, предусмотренных договором.
25.При непредставлении гражданином в установленные сроки документов, подтверждающих целевое использование субсидии, Центр занятости в течение десяти рабочих дней направляет получателю субсидии заказной корреспонденцией уведомление о представлении отчетных документов или о возврате субсидии в течение четырнадцати дней со дня получения получателем субсидии письменного уведомления Центра занятости. Если гражданин не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученную субсидию в случаях, указанных в пункте 24 порядка, в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения уведомления, то субсидия подлежит возмещению в судебном порядке.
26.Не позднее пяти рабочих дней после истечения трех месяцев со дня перечисления субсидии гражданин представляет в Центр занятости отчет о выполнении обязательств по договору на основании представленных гражданином в Центр занятости документов, подтверждающих произведенные в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом) целевые расходы (договоры купли-продажи (подряда, аренды, займа и т.п.), кредитные договоры, счета-фактуры, кассовые (товарные) чеки и т.п.) на осуществление предпринимательской деятельности.
27.Центр занятости ежеквартально осуществляет проверку выполнения гражданином обязательств по договору. По результатам проверки Центр занятости составляет акт о выполнении обязательств по договору.