Приложение к Постановлению от 27.05.2011 г № 199 Порядок
Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных органами администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных подразделениями администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" (далее - Порядок), регулирует правоотношения, связанные с проведением уполномоченным органом администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных подразделениями администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" (далее - экспертиза).
1.2.Целями проведения экспертизы является оценка соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных подразделениями администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" (далее - проектов административных регламентов), требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, оценка учета результатов независимой экспертизы проектов административных регламентов, проводимой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Проведение экспертизы осуществляется для решения следующих задач:
- обеспечение прав физических и юридических лиц на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" (далее - муниципальные услуги), своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальных услуг;
- организация предоставления полной, актуальной и достоверной информации о муниципальных услугах и порядке их предоставления;
- обеспечение соответствия деятельности подразделений администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район";
- предоставление муниципальных услуг в электронной форме в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.Принципы проведения экспертизы
2.1.Проведение экспертизы осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- единства требований к содержанию административных регламентов предоставления муниципальных услуг и их соответствия требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов;
- полноты описания стандарта предоставления муниципальных услуг и административных процедур в административных регламентах;
- публичности административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- оценки учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов;
- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями разработки проектов административных регламентов.
3.Порядок проведения экспертизы
3.1.Проведение экспертизы осуществляется юридическим отделом администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" (далее - Уполномоченный орган).
3.2.Проведение экспертизы осуществляется в случае разработки проектов административных регламентов подразделениями администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" после истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы соответствующих проектов административных регламентов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.Для проведения экспертизы подразделение администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район", являющееся разработчиком административного регламента (далее - орган, являющийся разработчиком административного регламента), направляет в Уполномоченный орган:
3.3.1.Проект постановления администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" об утверждении административного регламента (далее - проект постановления);
3.3.2.Проект административного регламента;
3.3.3.Пояснительную записку к проекту постановления, в которой указываются следующие сведения:
- о размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район";
- о сроке, отведенном для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и указанном при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район";
- о результатах независимой экспертизы;
- о решениях подразделения, являющегося разработчиком административного регламента, принятых по результатам независимой экспертизы;
3.3.4.Заключение, составленное по результатам независимой экспертизы (при наличии);
3.3.5.Справку об учете замечаний - при повторном и последующем поступлениях проекта административного регламента на экспертизу в Уполномоченный орган.
3.4.Уполномоченный орган отказывает в проведении экспертизы в следующих случаях:
3.4.1.Несоблюдения подразделением, являющимся разработчиком административного регламента, требования Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ по размещению проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования для проведения независимой экспертизы;
3.4.2.Неистечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы соответствующих проектов административных регламентов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
3.4.3.Несоблюдения требований пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.5.В случае отказа в проведении экспертизы в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка Уполномоченный орган направляет в подразделение, являющееся разработчиком административного регламента, представленные документы с сопроводительным письмом, в котором указывает основания для отказа в проведении экспертизы, в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов в Уполномоченный орган на экспертизу.
3.6.В процессе проведения экспертизы Уполномоченный орган осуществляет:
- оценку соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- оценку учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
3.7.Срок проведения экспертизы Уполномоченным органом составляет 5 рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в Уполномоченный орган.
3.8.Результатом экспертизы проектов административных регламентов является либо подписание данного документа в виде согласования, либо дача заключения о несоответствии документа требованиям действующего законодательства (далее - заключение).
3.9.Заключение о несоответствии проекта административного регламента требованиям действующего законодательства направляется подразделению, являющемуся разработчиком административного регламента. В случае согласования проекта административного регламента данный документ направляется на подпись главе администрации.
3.10.Заключение в обязательном порядке должно содержать:
3.10.1.Основные реквизиты документов, установленные правовыми актами главы администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район";
3.10.2.Наименование заключения;
3.10.3.Наименование проекта административного регламента и подразделения, являющегося разработчиком административного регламента;
3.10.4.Выводы по результатам проведенной экспертизы, в которых указывается на замечания по проекту административного регламента;
3.10.5.Выводы об учете органом, разработавшим проект административного регламента, результатов независимой экспертизы (в случае поступления заключения независимой экспертизы в подразделение, являющееся разработчиком административного регламента);
3.10.6.Рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента:
- рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями.
3.11.После получения заключения подразделение, являющееся разработчиком административного регламента, в течение 3 рабочих дней вносит рекомендуемые изменения в проект административного регламента с учетом результатов экспертизы и готовит справку об учете замечаний.
В справке об учете замечаний разработчик административного регламента указывает:
- наименование проекта административного регламента;
- дату подготовки справки об учете замечаний;
- наименование органа, являющегося разработчиком административного регламента;
- сведения об учете замечаний.
3.12.Сведения о заключениях Уполномоченного органа по результатам проведенной экспертизы заносятся в журнал регистрации проектов административных регламентов, поступивших на экспертизу в Уполномоченный орган (далее - журнал).
4.Требования к оформлению, ведению и хранению журнала
4.1.Уполномоченным органом в журнал в обязательном порядке вносятся следующие сведения:
4.1.1.Дата поступления проекта административного регламента на экспертизу в Уполномоченный орган;
4.1.2.Перечень документов, направленных в Уполномоченный орган органом, являющимся разработчиком административного регламента, для проведения экспертизы;
4.1.3.Дата проведения экспертизы Уполномоченным органом;
4.1.4.Выводы по результатам проведенной экспертизы;
4.1.5.Рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента.
4.2.Листы журнала должны быть пронумерованы по порядку и прошнурованы.
4.3.Все записи в журнале делаются пастой синего, фиолетового или черного цвета.
4.4.В журнале не допускаются исправления и удаление механическими и иными способами сделанных ранее записей. В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются одной чертой так, чтобы ранее написанный текст читался четко.
4.5.По окончании журнал закрывается путем написания даты закрытия журнала после последней записи о регистрации и хранится в Уполномоченном органе в течение трех лет.
4.6.Ответственным за ведение журнала, за полноту и достоверность сведений, содержащихся в журнале, является Уполномоченный орган.
5.Осуществление контроля за проведением экспертизы Уполномоченным органом
5.1.Контроль за правильностью и своевременностью проведения экспертизы Уполномоченным органом осуществляется главой администрации.