Распоряжение от 15.06.2011 г № 05-11Р
О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2011 года
Вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья являются неотъемлемой частью государственной политики.
С наступлением лета населением Республики Татарстан для организации отдыха активно используются водные объекты.
По состоянию на 01.06.2011 на водных объектах республики произошло 42 происшествия, в которых погибли 17 человек.
Вопрос о выработке мероприятий для обеспечения безопасности людей на водных объектах обсуждался на заседании рабочей группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Республики Татарстан.
В целях предотвращения гибели людей в период активного купального сезона предлагаю:
1.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан (Р.З.Хабибуллин):
проанализировать состояние работы по обеспечению безопасности населения на водных объектах, полноты и своевременности профилактических мер и предупреждения гибели людей на воде, разработать и осуществить конкретные меры по сокращению количества гибели людей на воде, недопущению нарушений правил эксплуатации водных объектов;
обратить особое внимание на профилактическую работу по обеспечению безопасности на водных объектах в детских оздоровительных лагерях, базах отдыха и местах массового отдыха населения;
поддерживать в постоянной готовности оперативные группы из числа личного состава МЧС Республики Татарстан, ПСС Республики Татарстан для экстренного реагирования на происшествия на водных объектах;
организовать патрулирование спасателей, в том числе и на плавсредствах, в местах массового отдыха населения на водных объектах республики;
организовать работу по:
доведению до населения правил безопасности на воде;
разъяснительной и профилактической работе среди населения в целях предупреждения и снижения гибели людей на водных объектах;
надзору и контролю за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на пляжах и местах массового отдыха на водоемах;
совместному участию в проведении рейдов и патрулирований водных объектов инспекторами Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС), спасателями, представителями органов внутренних дел, внештатными инспекторами ГИМС, представителями рыбо- и природоохранных органов.
2.КЧС и ОПБ муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
до 01.07.2011 повторно проверить места массового отдыха населения на воде на территориях городских округов и муниципальных районов в части их соответствия требованиям Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 N 256 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан", а также их закрепление за руководителями организаций и предприятий;
потребовать от арендаторов и водопользователей принятия необходимых мер по обеспечению безопасности жизни людей на используемых ими водных объектах;
инициировать расторжение договорных отношений с арендаторами и водопользователями, которые не выполняют правила обеспечения безопасности людей на водных объектах;
установить запреты на купание людей в местах, опасных для их жизни и здоровья;
привлечь общественность для организации круглосуточного дежурства на водоемах;
с целью предотвращения травматизма и гибели населения рассмотреть вопрос о запрете использования на пляжах (в зонах купания населения) маломерных судов, водных мотоциклов, реализации спиртных напитков и ограничении реализации всех видов напитков в стеклянной таре;
активизировать работу по:
воссозданию на территории муниципальных образований первичных организаций Всероссийского общества спасания на водах;
разъяснению в средствах массовой информации населению о складывающейся обстановке на водных объектах и безопасном поведении с демонстрацией по каналам местного телевидения приемов и способов спасания тонущих граждан, правил оказания первой медицинской помощи;
агитации и пропаганде безопасного отдыха граждан на официально открытых, оборудованных пляжах, имеющих спасательные и медицинские посты;
организовать:
временные спасательные и медицинские посты в местах массового купания населения, обеспечить их необходимыми первичными средствами спасения, назначив ответственными за организацию должностных лиц из числа сотрудников исполнительных комитетов;
совместные рейды сотрудников территориальных подразделений Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с целью контроля безопасного использования в местах массового отдыха и пребывания населения на водоемах маломерных судов и водных мотоциклов.
3.Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.А.Сафаров) поручить городским и районным управлениям (отделам) внутренних дел по согласованию с исполнительными комитетами городских округов и муниципальных районов, организациями Республики Татарстан (владельцами объектов водопользования), на территории которых располагаются пляжи и сезонные спасательные посты, обеспечить постоянный контроль обстановки в этих местах полицейскими нарядами.
4.Министерству здравоохранения Республики Татарстан (А.З.Фаррахов) поручить районным отделам здравоохранения организовать:
деятельность временных медицинских постов в местах массового отдыха и пребывания населения на водоемах;
разъяснительную работу среди населения по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях на воде.
5.Министерству образования и науки Республики Татарстан (А.Х.Гильмутдинов) организовать обучение детей дошкольного возраста, школьников и студентов правилам поведения на воде.
6.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (М.А.Патяшина) усилить контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания.
7.Рекомендовать Республиканской общественной организации "Общество спасания на водах Республики Татарстан" (С.М.Фазлеев) совместно с местной общественной организацией "Общество спасания на водах города Казани Республики Татарстан" (А.Ю.Коробицын):
продолжить патрулирование на водных объектах;
организовать взаимодействие с:
министерствами, ведомствами и организациями по вопросам пропаганды и содействия в обеспечении безопасности людей на водных объектах;
муниципальными образованиями Республики Татарстан по оказанию организационно-методической помощи в создании общественно-спасательных организаций.
8.Контроль исполнения настоящего решения возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин).
Председатель Комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ