Приложение к Приказу от 27.06.2011 г № 85 Административный регламент

Административный регламент конкурсного агентства калининградской области по исполнению государственной функции по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе

I.Общие положения
1.1.Административный регламент Конкурсного агентства Калининградской области по исполнению государственной функции по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе (далее также - государственная функция) разработан в целях совершенствования системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Калининградской области, а также повышения качества исполнения данной государственной функции и определяет перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее исполнении.
1.2.Административный регламент разработан в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года; "Парламентская газета", N 2-5, 5 января 2002 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2002 года. N 1 (ч. 1), ст. 3);
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 25 июля 2005 года. N 30 (ч. 1), ст. 3105; "Российская газета", N 163, 28 июля 2005 года; "Парламентская газета", N 138, 9 августа 2005 года);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Парламентская газета", N 140-141, 31 июля 2004 года; "Российская газета", N 162, 31 июля 2004 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2004 года, N 31, ст. 3215);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) (опубликован в следующих изданиях: "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года);
- Законом Калининградской области от 28 июня 2005 года N 609 "О государственной гражданской службе Калининградской области" (первоначальный текст документа опубликован в следующем издании: "Российская газета" ("Запад России"), N 143, 5 июля 2005 года);
- Постановлением Правительства Калининградской области от 11 мая 2006 года N 316 "О мерах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Калининградской области" (первоначальный текст документа опубликован в следующем издании: "Комсомольская правда" в Калининграде", N 73, 23 мая 2006 года);
- Положением "О Конкурсном агентстве Калининградской области", утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 4 февраля 2011 года N 76 (первоначальный текст документа опубликован в следующем издании: "Калининградская правда" (вкладыш "Ведомости Правительства Калининградской области"), N 21, 09.02.2011).
1.3.Государственная функция по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе (далее - изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе) осуществляется органом исполнительной власти Калининградской области - Конкурсным агентством Калининградской области (далее - Конкурсное агентство).
1.4.Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе подаются участником размещения заказа - любым юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любым физическими лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, соответствующим требованиям, установленным нормативными правовыми актами и конкурсной документацией, подавшим заявку на участие в соответствующем конкурсе.
1.5.Конечным результатом исполнения государственной функции является своевременный прием изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе.
При этом участник размещения заказа, подавший заявку на участие в соответствующем конкурсе, вправе внести изменения в поданную заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией запечатанных конвертов с заявками на участие в конкурсе.
1.6.Юридическим фактом, свидетельствующим об окончании исполнения государственной функции, является регистрация изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе в журнале "Регистрации заявок на участие в конкурсе, изменений в заявки и уведомлений об отзыве заявок" и прием данных изменений (форма журнала установлена Административным регламентом Конкурсного агентства по исполнению государственной функции по приему поданных на бумажном носителе заявок на участие в соответствующем конкурсе).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1.Информацию об исполнении государственной функции по приему изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе участники размещения заказов могут получить в Конкурсном агентстве (в том числе по телефону, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента) и на сайте Конкурсного агентства Калининградской области в сети "Интернет".
2.1.2.В отношении соответствующего конкурса информация о приеме изменений в заявку на участие в конкурсе указывается в конкурсной документации, которая размещается на официальном сайте и предоставляется участникам размещения заказов по их требованию в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами и Административным регламентом Конкурсного агентства, размещенном на сайте Конкурсного агентства www.zakupki.gov39.ru в разделе "Правовая база", подразделе "Административные регламенты".
2.1.3.Сведения о месте нахождения и контактная информация Конкурсного агентства при исполнении государственной функции:

    - почтовый адрес:                    236000, г. Калининград, Советский
                                         проспект, д. 13, каб. 7 "а";
    - адрес электронной почты:           konkurs@gov39.ru;
    - адрес сайта Конкурсного            http://zakupki.gov39.ru;
    агентства:
    - телефон:                           8(4012)599-541.

2.1.4.Конкурсное агентство принимает изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе в рабочие дни с 10.00 часов до 16.00 часов по калининградскому времени (перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов).
2.1.5.В случае подачи участниками размещения заказов изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе в конкурсную комиссию непосредственно перед началом проведения процедуры вскрытия запечатанных конвертов - срок и место окончания исполнения государственной функции указаны в конкурсной документации в отношении соответствующего конкурса. Заседание конкурсной комиссии проводится в зале, расположенном в административном здании по адресу: г. Калининград, Советский проспект, д. 13.
2.1.6.В помещении административного здания, расположенного по адресу: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, для участников размещения заказов отводятся специальные места, отвечающие санитарным правилам и нормам, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.1.7.Основными требованиями к исполнению государственной функции являются:
- прием изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами, конкурсной документацией и настоящим Административным регламентом;
- удобство и доступность.
2.2.Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции.
Должностные лица Конкурсного агентства, ответственные за исполнение государственной функции по приему изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе:
- за прием, регистрацию изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, выдачу расписки в получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе - секретарь конкурсной комиссии;
- за передачу изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе в конкурсную комиссию - начальник отдела по кругу ведения (конкурсы на право заключения государственных (муниципальных) контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и секретарь конкурсной комиссии.
В случае отсутствия указанных лиц ответственными за исполнение государственной функции являются лица, их замещающие.
2.3.Общие требования к порядку приема изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе.
2.3.1.Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе подаются участником размещения заказа в срок и по форме, установленные конкурсной документацией и настоящим Административным регламентом.
2.3.2.Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе подаются участником размещения заказа в письменной форме в запечатанном конверте.
При этом на запечатанном конверте, содержащем изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе, указываются наименование конкурса, а также номер лота и предмет (наименование) лота (в случае наличия лотов в конкурсной документации), на участие в котором была подана заявка, а также регистрационный номер данной заявки. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя).
Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе, подаваемые непосредственно перед вскрытием запечатанных конвертов с заявками на участие в соответствующем конкурсе, представляются в конкурсную комиссию на соответствующее заседание.
2.3.3.Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе считаются их неотъемлемой частью и оформляются в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе нормативными правовыми актами и настоящим Административным регламентом.
2.3.4.Все листы изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.
Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе должны быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны руководителем участника размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения.
Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов (далее - Опись документов).
2.3.5.Соблюдение участником размещения заказа вышеуказанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе документов и сведений.
2.3.6.По требованию участника размещения заказа или лица, уполномоченного участником размещения заказа на получение расписки в получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе с приложением соответствующих документов, секретарем конкурсной комиссии выдается расписка в получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе по форме, установленной Административным регламентом Конкурсного агентства по исполнению государственной функции по приему поданных на бумажном носителе заявок на участие в соответствующем конкурсе.
Документом, подтверждающим полномочия лица на получение расписки в получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, является:
- для юридических лиц:
копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности;
- для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей:
копия паспорта физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, подтверждающая право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности.
В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, в качестве документа, подтверждающего полномочия лица на получение расписки в получении изменений в заявку на участие в конкурсе, должна быть представлена выданная в соответствии с требованиями законодательства доверенность на право получения расписки в получении изменений в заявку на участие в конкурсе либо нотариально заверенная копия такой доверенности. Доверенность должна быть заверена печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписана руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом.
2.3.7.В расписке указываются дата и время получения изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, а также содержатся сведения о секретаре конкурсной комиссии, принявшем изменения в заявку на участие в конкурсе, лице, уполномоченном на получение расписки в получении изменений в заявку на участие в конкурсе, предмете конкурса и информация о присвоении изменениям в заявку на участие в соответствующем конкурсе регистрационного номера.
2.4.Государственная функция не осуществляется в следующих случаях:
- нарушения сроков и порядка приема изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, установленных действующими нормативными правовыми актами, конкурсными документациями и настоящим Административным регламентом;
- подачи изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе не в запечатанном конверте;
- отсутствия наименования конкурса (лота) или регистрационного номера поданной заявки на участие в конкурсе на запечатанном конверте, содержащем изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе;
- иных случаях, установленных действующим законодательством.
2.5.Порядок оплаты осуществляемой функции.
Плата за исполнение государственной функции не взимается.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции:
- получение изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе;
- регистрация изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, изменений в заявки и уведомлений об отзыве заявок в случае соответствия таких изменений требованиям, установленным Законом N 94-ФЗ, конкурсной документацией и настоящим Административным регламентом, с присвоением изменениям в заявку на участие в соответствующем конкурсе регистрационного номера;
- выдача по требованию участника размещения заказа расписки в получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе;
- передача запечатанных конвертов с изменениями в заявку на участие в соответствующем конкурсе секретарем конкурсной комиссии начальнику отдела по кругу ведения (конкурсы на право заключения государственных (муниципальных) контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) по мере их поступления. Данная административная процедура отсутствует в случае подачи изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе на заседание конкурсной комиссии.
3.2.Схема последовательности административных процедур при исполнении данной государственной функции указана в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
IV.Контроль за исполнением государственной функции
4.1.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, контроль за принятием решений должностными лицами, ответственными за выполнение государственной функции, осуществляется руководителем (директором) Конкурсного агентства или уполномоченными им должностными лицами.
4.1.2.Проверки полноты и качества выполнения государственной функции осуществляются должностными лицами Конкурсного агентства по распоряжению руководителя или лица, его замещающего.
4.1.3.Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение требований Закона N 94-ФЗ, нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, трудовым законодательством Российской Федерации и Законом N 94-ФЗ.
4.1.4.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе выполнения государственной функции
5.1.Действия (бездействие), осуществляемые при выполнении государственной функции, могут быть обжалованы участниками размещения заказов в установленном законодательством порядке, а также путем обращения в письменной форме в Конкурсное агентство.
5.2.Участники размещения заказа (далее - Заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), осуществляемых в ходе выполнения государственной функции.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение порядка и сроков приема изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, поданных на бумажном носителе, установленных нормативными правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
- предоставление участникам размещения заказов недостоверных сведений в отношении приема изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе;
- необоснованный отказ в приеме изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное заявление Заявителя.
5.5.Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом N 59-ФЗ и Законом N 94-ФЗ, а также Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан.
5.6.Конкурсное агентство не рассматривает заявление в случае получения письменного обращения, не соответствующего требованиям, установленным Законом N 59-ФЗ.
5.7.Результатом рассмотрения заявления Конкурсным агентством является ответ на заявление.
5.8.Судебное обжалование нарушений, связанных с выполнением государственной функции, осуществляется:
- в Арбитражном суде Калининградской области - в случае нарушения прав и законных интересов Заявителя (истца) в экономической сфере. При этом заявление об обжаловании нарушений, связанных с исполнением государственной функции, подается в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю (истцу) стало известно о нарушении его прав и законных интересов;
- в Октябрьском районном суде г. Калининграда - в случае нарушения прав Заявителя-истца (физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) личного характера. При этом заявление об обжаловании нарушений, связанных с исполнением государственной функции, подается в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю (истцу) стало известно о нарушении его прав и свобод.