Приложение к Приказу от 01.07.2011 г № 86 Административный регламент
Административный регламент конкурсного агентства калининградской области по исполнению государственной функции по проведению аукционов по продаже государственного имущества калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Конкурсного агентства Калининградской области по исполнению государственной функции по проведению аукционов по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации и совершенствования, повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Конкурсным агентством Калининградской области государственной функции (далее - государственная функция) по проведению аукционов по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, а также создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении приватизации государственного имущества Калининградской области.
Административный регламент определяет перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, сроки, порядок и последовательность действий (административных процедур) при ее исполнении.
1.2.Административный регламент разработан в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 1 (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 8 декабря 1994 года);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть II (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 января 1996 года, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 6 февраля 1996 года, N 24, 7 февраля 1996 года, N 25, 8 февраля 1996 года, N 27, 10 февраля 1996 года);
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Парламентская газета", N 19, 26 января 2002 года; "Российская газета", N 16, 26 января 2002 года; "Собрание законодательства РФ", 28 января 2002 года, N 4, ст. 251);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Российская газета", N 162, 27 июля 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006 года, N 31 (1-я ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", N 126-127, 3 августа 2006 года);
- Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998 года, N 31, ст. 3813, "Российская газета", N 148-149, 6 августа 1998 года);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Парламентская газета", N 140-141, 31 июля 2004 года; "Российская газета", N 162, 31 июля 2004 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2004 года, N 31, ст. 3215);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" (первоначальный текст документа опубликован в следующих изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 19 августа 2002 года, N 33, ст. 3229, "Российская газета", N 154-155, 20 августа 2002 года);
- Законом Калининградской области от 12 июля 2006 года N 31 "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области" (первоначальный текст документа опубликован в следующем издании: "Комсомольская правда" в Калининграде", N 103, 18 июля 2006 года);
- Законом Калининградской области от 28 июня 2005 года N 609 "О государственной гражданской службе Калининградской области" (первоначальный текст документа опубликован в следующем издании: "Российская газета" ("Запад России"), N 143, 5 июля 2005 года);
- Положением "О Конкурсном агентстве Калининградской области", утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 4 февраля 2011 года N 76 (первоначальный текст документа опубликован в следующем издании: "Калининградская правда" (вкладыш "Ведомости Правительства Калининградской области"), N 21, 9 февраля 2011 года);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, регламентирующими правоотношения в сфере передачи государственного имущества в собственность.
1.3.Государственная функция по проведению аукционов по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме осуществляется органом исполнительной власти Калининградской области - Конкурсным агентством Калининградской области (далее - Конкурсное агентство).
1.4.Получателями при осуществлении данной государственной функции являются: орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный на распоряжение государственным имуществом, находящимся в собственности Калининградской области, - Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство по имуществу), юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявку на участие в аукционе.
1.5.Конечным результатом исполнения государственной функции является определение в ходе проведения торгов победителя аукциона, предложившего наибольшую цену за выставленное на аукцион государственное имущество Калининградской области. Результат исполнения государственной функции оформляется протоколом об итогах аукциона, один из которых передается в Агентство по имуществу, а второй остается в Конкурсном агентстве.
1.6.Юридическим фактом, свидетельствующим об исполнении государственной функции, свидетельствующим об окончании предоставления государственной услуги, является оформленный протокол об итогах аукциона и публикация информационного сообщения об итогах аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме в печатном издании, определенном Правительством Калининградской области, а также размещение информации об итогах аукциона на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети "Интернет" www.gov39.ru, а также на официальном сайте Конкурсного агентства Калининградской области http://zakupki.gov39.ru (раздел "Торги, запросы котировок", подраздел "Торги по продаже государственного и муниципального имущества").
II.Требования к порядку исполнения государственной функции по проведению аукционов по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.
Информацию о месте нахождения и графике работы Конкурсного агентства, отвечающего за исполнение государственной функции, а также о порядке исполнения государственной функции и перечне документов, необходимых для ее получения, можно получить, используя официальный сайт Конкурсного агентства Калининградской области в сети "Интернет" http://zakupki.gov39.ru, средства массовой информации, индивидуальное консультирование.
2.1.2.Сведения о месте нахождения и контактная информация Конкурсного агентства при исполнении государственной функции:
почтовый адрес: 236007, город Калининград,
ул. Дм. Донского, дом 1, каб. N 457;
официальный сайт http://zakupki.gov39.ru (раздел "Торги,
Конкурсного агентства запросы котировок", подраздел "Торги
Калининградской области по продаже государственного и
в сети "Интернет": муниципального имущества");
телефон: 8(4012)599-399;
факс: 8(4012)599-028;
график работы: в рабочие дни с 09.00 часов до 18.00 часов
по калининградскому времени.Отдел имущественных и концессионных торгов Конкурсного агентства Калининградской области, на который непосредственно возложены полномочия по исполнению государственной функции по проведению аукционов по продаже государственного имущества Калининградской области, располагается по адресу: 236007, город Калининград, ул. Дмитрия Донского, дом 1, кабинет N 328 (3-й этаж).
Телефоны: 8(4012)599-145, 599-072, 599-470.
2.1.3.Для получения информации по процедуре исполнения государственной функции заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование по почте.
График проведения консультаций лично или по телефону - по мере возникновения необходимости в любое рабочее время (при условии нахождения необходимого специалиста на своем рабочем месте).
Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалист управления осуществляет не более 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования. В случае, если специалист затрудняется ответить на поставленный вопрос, он также может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования и сообщить ответ на поставленный вопрос, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное консультирование по телефону.
Индивидуальное устное консультирование по телефону каждого заинтересованного лица специалист управления осуществляет не более 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования лично. В случае, если специалист затрудняется ответить на поставленный вопрос, он также может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования, или предложить связаться по телефону в удобное для них время и сообщить ответ на поставленный вопрос, или переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
Индивидуальное консультирование по почте.
Письменные ответы на обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
при необходимости - формы запрашиваемых документов.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
Сотрудники Конкурсного агентства не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
2.1.4.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.5.В помещении для проведения аукционов в административном здании, расположенном по адресу: город Калининград, Советский проспект, дом 13, 5-й этаж, кабинет N 7 а, для участников аукционов отводятся специальные места, отвечающие санитарным правилам и нормам, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.1.6.Основными требованиями к исполнению государственной функции являются:
- обеспечение проведения аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, в том числе обеспечение опубликования в официальном печатном издании, определенном Правительством Калининградской области, и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информационного сообщения о проведении аукциона в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, регулирующим порядок проведения аукционов, настоящим административным регламентом;
- соблюдение установленных законодательством и информационным сообщением о проведении аукциона сроков приема от юридических и физических лиц (далее - претенденты) заявок на участие в аукционе;
- своевременная выдача заинтересованным лицам по их запросам аукционной документации;
- обеспечение конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки на участие в аукционе, до момента проведения аукциона;
- соблюдение установленных законодательством сроков и иных требований при проведении аукциона;
- обеспечение прав участников аукциона при проведении аукциона;
- выдача победителям аукциона уведомлений о победе на аукционе в сроки, установленные законодательством;
- передача заказчику на организацию и проведение аукциона (Агентству по имуществу) документов об итогах аукциона в сроки, обеспечивающие заключение соответствующего договора с победителем аукциона в сроки, установленные информационным сообщением о проведении аукиона;
- обеспечение информирования всех заинтересованных лиц об итогах аукциона путем публикации информационного сообщения в официальном печатном издании и размещение указанной информации на официальном сайте.
2.2.Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции
Должностные лица Конкурсного агентства, ответственные за:
- подготовку и опубликование информационного сообщения о проведении аукциона в средствах массовой информации, размещение информационного сообщения о проведении аукциона на официальном сайте, подготовку приказа об установлении величины повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"), прием заявок от претендентов на участие в аукционе, обеспечение заключения договоров о задатке, оформление протокола о признании претендентов участниками аукциона, уведомление претендентов о признании их участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе, проведение аукциона, оформление протокола об итогах аукциона, направление продавцу - Агентству по имуществу Калининградской области протокола об итогах аукциона, подготовку и опубликование информационного сообщения об итогах аукциона аукциона в средствах массовой информации, размещение информационного сообщения об итогах аукциона аукциона на официальном сайте - начальник отдела имущественных и концессионных торгов, сотрудники названного отдела по письменной резолюции начальника отдела;
- общую координацию действий при исполнении государственной функции - руководитель (директор) Конкурсного агентства в части общей координации действий в отношении проведения аукционов по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
В случае отсутствия указанных лиц ответственными за исполнение государственной функции являются лица, их замещающие.
2.3.Порядок оплаты исполняемой функции
Плата за исполнение государственной функции не взимается.
III.Административные процедуры
3.1.Основание для исполнения государственной функции и последовательность действий (административных процедур) при ее выполнении
3.1.1.Основанием для проведения аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме является постановление Правительства Калининградской области об условиях приватизации государственного имущества Калининградской области и заявка Агентства по имуществу.
3.1.2.Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:
- создание конкурсной (аукционной) комиссии Конкурсного агентства Калининградской области по организации и проведению торгов по продаже государственного имущества Калининградской области;
- подготовка и публикация информационного сообщения о продаже государственного имущества Калининградской области на аукционе с подачей предложений о цене имущества в открытой форме;
- осуществление приема заявок на участие в аукционе по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, заключение договоров о задатке;
- проведение аукциона и оформление результатов аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме;
- публикация информационного сообщения об итогах аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
Блок-схема исполнения государственной функции Конкурсного агентства приведена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
3.2.Требования к порядку исполнения государственной функции
3.2.1.Требования к порядку исполнения административной процедуры: создание конкурсной (аукционной) комиссии Конкурсного агентства Калининградской области по организации и проведению торгов по продаже государственного имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области.
Приказом Конкурсного агентства Калининградской области от 17 марта 2008 года N 25 "Об утверждении Положения, Порядка работы и состава конкурсной (аукционной) комиссии Конкурсного агентства Калининградской области по организации и проведению торгов по продаже государственного имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области" создана комиссия по проведению торгов по продаже государственного имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области (далее - Комиссия).
Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым на постоянной основе с целью проведения конкурсов (аукционов) по продаже государственного имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
При проведении аукционов Комиссия осуществляет выполняет следующие функции:
- организует прием заявок от претендентов, регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность зарегистрированных заявок, конфиденциальность соответствующих сведений;
- организует ведение протокола о признании претендентов участниками аукциона, в котором приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
Протокол о признании претендентов участниками аукциона подписывается членами Комиссии и аукционистом;
- организует ведение протокола об итогах аукциона по продаже государственного имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области;
- организует хранение заявок, принятых от заявителей;
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
3.2.2.Требования к порядку исполнения административной процедуры: подготовка и публикация информационного сообщения о продаже государственного имущества Калининградской области на аукционе с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
События, инициирующие начало административной процедуры:
принятие постановления Правительства Калининградской области об условиях приватизации государственного имущества Калининградской области на аукционе и поступление в Конкурсное агентство заявки Агентства по имуществу о проведении аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области на аукционе.
Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры: 10 (десять) календарных дней.
Административная процедура включает в себя: изучение представленных Агентством по имуществу документов на соответствие требованиям законодательства; истребование недостающих документов; подготовку на основе представленных документов информационного сообщения о проведении аукциона; публикацию информационного сообщения о продаже государственного имущества на аукционе в печатном издании, определенном Правительством Калининградской области, и размещение указанного информационного сообщения на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети "Интернет" www.gov39.ru, а также на официальном сайте Конкурсного агентства Калининградской области http://zakupki.gov39.ru (раздел "Торги, запросы котировок", подраздел "Торги по продаже государственного и муниципального имущества").
Информационное сообщение готовится и опубликовывается в течение 10 (десяти) календарных дней со дня поступления в Конкурсное агентство заявки Агентства по имуществу о проведении аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области на аукционе (с полным комплектом необходимых документов).
Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не менее чем за 30 (тридцать) дней до дня аукциона.
Информационное сообщение об условиях продажи государственного имущества на аукционе должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа (органа местного самоуправления), принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации (аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме);
- начальная цена;
- форма подачи предложений о цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
- порядок определения победителей;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов, порядок возвращения задатка;
- место и срок подведения итогов;
- иные указанные в действующем законодательстве Российской Федерации о приватизации сведения, а также сведения, перечень которых устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности Калининградской области, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;
- площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- обязательства открытого акционерного общества, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами;
- балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- численность работников открытого акционерного общества;
- сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в порядке и сроки, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона.
Информационное сообщение об отказе в проведении аукциона публикуется не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения в том же печатном издании, в котором было опубликовано информационное о проведении аукциона.
3.2.3.Требования к порядку исполнения административной процедуры: осуществление приема заявок на участие в аукционе по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, заключение договоров о задатке.
События, инициирующие начало административной процедуры:
публикация информационного сообщения о продаже государственного имущества Калининградской области на аукционе с подачей предложений о цене имущества в открытой форме в печатном издании, определенном Правительством Калининградской области, и размещение данного сообщения на официальном сайте Конкурсного агентства Калининградской области.
Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры: прием заявок осуществляется не менее 25 (двадцати пяти) календарных дней.
Административная процедура включает в себя: прием от претендентов заявок на участие в аукционе (с регистрацией в журнале регистрации заявок); выдачу претендентам по их заявлению документации об организации и проведении аукциона; заключение договоров о задатке.
К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, которые в соответствии со ст. 5, 25 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" могут выступать покупателями государственного и муниципального имущества, а также своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и представившие документы в соответствии с перечнем, объявленным в настоящем информационном сообщении, обеспечившие поступление на счет, указанный в настоящем информационном сообщении, установленной суммы задатка в порядке и сроки, предусмотренные договором о задатке.
Покупателями государственного имущества могут быть любые физические лица и юридические лица, за исключением:
- государственных и муниципальных унитарных предприятий;
- государственных и муниципальных учреждений;
- юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ при учреждении открытых акционерных обществ и в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ (т.е. случаев, предусмотренных ст. 25 Федерального закона N 178-ФЗ).
Иностранные физические и юридические лица допускаются к участию в аукционе с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Для участия в аукционе претендентом представляется в Конкурсное агентство (лично или через своего полномочного представителя):
1) заявка на участие в аукционе установленной формы (приложения N 1, N 2, N 3, N 4) с указанием реквизитов счета (банковского счета претендента) для возврата задатка (заявка представляется в двух экземплярах);
2) документы, подтверждающие внесение претендентом задатка на участие в аукционе в счет обеспечения исполнения обязательств в соответствии с договором о задатке:
- подписанный претендентом договор о задатке в двух экземплярах;
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств; выписка по банковскому счету заявителя, подтверждающая списание средств по поручению клиента со счета;
3) документ, подтверждающий уведомление Федеральной антимонопольной службы или ее территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
4) нотариально заверенные копии учредительных документов;
5) решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
6) <*> иностранные физические и юридические лица представляют выписку из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса. Представленные документы должны быть легализованы на территории Российской Федерации и иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык;
7) сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (Калининградской области), муниципальных образований в уставном капитале юридического лица;
8) надлежащим образом оформленную доверенность на право представлять интересы претендента на аукционе, в том числе на сдачу заявки и других необходимых документов, на участие в торгах, на подписание протокола об итогах аукциона (в случае, если интересы претендента представляет доверенное лицо);
9) иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;
10) опись представленных документов, подписанную заявителем или его доверенным лицом.
Обязанность доказать свое право на приобретение государственного и муниципального имущества возлагается на претендента.
В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.
Претендент вносит задаток на счет Конкурсного агентства.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета Конкурсного агентства, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные в качестве условий договора задатка, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.
Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.
Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, и осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов. Ежедневное время приема заявок также оговаривается в информационном сообщении о проведении аукциона.
Прием заявок ведет уполномоченный представитель Конкурсного агентства, который проверяет комплектность документов, правильность заполнения заявки. После проверки документов заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
По окончании срока приема заявок регистрационный журнал закрывается уполномоченным лицом.
Комиссия Конкурсного агентства принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
3.2.4.Требования к порядку исполнения административной процедуры: проведение аукциона и оформление результатов аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
События, инициирующие начало административной процедуры: окончание срока приема заявок.
Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры: 5 (пять) календарных дней.
В день, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Конкурсное агентство рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов принимается решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Основаниями для отказа в допуске претендентов к участию в аукционе является то, что:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении аукциона, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении.
Решение о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом. В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов; перечень отозванных заявок; имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона; имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа. Протокол о признании претендентов участниками аукциона подписывается членами Комиссии и аукционистом.
Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Информация об отказе в допуске к участию в аукционе размещается также в сети "Интернет" на официальных сайтах, указанных в пункте 1.6 настоящего регламента, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона.
Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:
- аукцион проводится не позднее пяти календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
- аукцион ведет аукционист;
- после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона";
- после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
- после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
- аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи.
При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
- цена продажи имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона.
По итогам аукциона оформляется протокол, который подписывается членами Комиссии, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается в Агентство по имуществу, а второй остается в Конкурсном агентстве.
Победителю аукциона или его полномочному представителю выдается уведомление о победе на аукционе. Уведомление выдается под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
Протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области.
Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Конкурсное агентство принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
3.2.5.Требования к порядку исполнения административной процедуры: публикация информационного сообщения об итогах аукциона по продаже государственного имущества Калининградской области с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
События, инициирующие начало административной процедуры:
- аукцион признан состоявшимся - публикуются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте Конкурсного агентства итоги аукциона;
- аукцион признан несостоявшимся - публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Конкурсного агентства информация о признании аукциона несостоявшимся.
Общие (максимальные) сроки исполнения административной процедуры:
информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Калининградской области www.gov39.ru в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона, размещается в сети Интернет на официальном сайте Конкурсного агентства Калининградской области http://zakupki.gov39.ru.
Информация о результатах сделок по приватизации государственного имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах, указанных в пункте 1.6 настоящего регламента, в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
К информации о результатах сделок по приватизации государственного имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся:
1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца такого имущества;
4) количество поданных заявок;
5) лица, признанные участниками торгов;
6) цена сделки приватизации;
7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
Формирование и хранение дел:
заявки на участие аукционе, документация об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, протоколы аукционов, иные документы формируются в дела и подлежат хранению в соответствии с Регламентом Конкурсного агентства Калининградской области осуществления функции по обеспечению хранения документов по имущественным торгам, организатором которых выступает Конкурсное агентство Калининградской области.
IV.Контроль за исполнением государственной функции
4.1.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и выполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, контроль за принятием решений должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, осуществляется руководителем Конкурсного агентства или уполномоченными им должностными лицами.
4.1.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами Конкурсного агентства по распоряжению руководителя Конкурсного агентства.
4.1.3.Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации и настоящего административного регламента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.1.4.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции
5.1.Действия (бездействие), осуществляемые при выполнении государственной функции, могут быть обжалованы участниками аукциона (претендентами) в установленном законодательством порядке, а также путем обращения в письменной форме в Конкурсное агентство.
5.2.Участники аукциона (претенденты) (далее - Заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), осуществляемых в ходе выполнения государственной функции.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться:
- необоснованный отказ в допуске к участию в аукционе;
- иные нарушения, связанные с осуществлением государственной функции.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное заявление Заявителя.
5.5.Рассмотрение заявления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом N 59-ФЗ.
5.6.Конкурсное агентство не рассматривает заявление в случае получения письменного обращения, не соответствующего требованиям, установленным Законом N 59-ФЗ.
5.7.Результатом рассмотрения заявления Конкурсным агентством является ответ на данное заявление.
5.8.Судебное обжалование нарушений, связанных с выполнением государственной функции, осуществляется:
1) в Арбитражном суде Калининградской области - в случае нарушения прав и законных интересов Заявителя (истца) в экономической сфере. При этом заявление об обжаловании нарушений, связанных с осуществлением государственной функции, подается в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю (истцу) стало известно о нарушении его прав и законных интересов;
2) в Центральном районном суде г. Калининграда - в случае нарушения прав Заявителя истца (физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) личного характера. При этом заявление об обжаловании нарушений, связанных с осуществлением государственной функции, подается в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю (истцу) стало известно о нарушении его прав и свобод.