Устав от 03.10.2011 г № Б/Н

Устав муниципального образования Светлановское (новая редакция)

Решением
Муниципального Совета
МО Светлановское
от 31.08.2011 N 18
Настоящий Устав (далее - Устав) регулирует в соответствии с Конституцией, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга порядок организации местного самоуправления (далее - МСУ) на территории Муниципального образования Светлановское (далее - МО).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус МО
1.Население МО осуществляет местное самоуправление на территории МО самостоятельно и под свою ответственность в соответствии с законодательством РФ, Санкт-Петербурга и Уставом.
2.Устав - основной нормативный правовой акт МО прямого действия и применяется на всей территории МО. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу действует Устав.
3.МО - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга.
Официальное полное наименование - Муниципальное образование муниципальный округ Светлановское.
Сокращенное наименование - МО Светлановское.
4.Местонахождение органов МСУ МО: 194223, Санкт-Петербург, проспект Тореза, дом 35, корпус 2.
Статья 2.Территория МО, органы МСУ МО
1.Граница МО проходит от западной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги на северо-восток по оси Поклонногорской улицы, далее по оси Северного проспекта до западной границы территории гаражей у дома N 9 по Северному проспекту, далее на юг по западной границе территории гаражей до 1-й линии садоводства "Подгорное", далее по 1-й линии садоводства "Подгорное" до улицы Жака Дюкло, далее по оси улицы Жака Дюкло до проезда юго-восточнее мототрека и далее по нему до проспекта Тореза, далее по оси проспекта Тореза до Светлановского проспекта, далее по оси Светлановского проспекта до Тихорецкого проспекта, далее по оси Тихорецкого проспекта, по оси Политехнической улицы, по оси улицы Карбышева до северной стороны полосы отвода Ладожского направления железной дороги, далее по северной стороне полосы отвода Ладожского направления железной дороги до северной стороны полосы отвода железнодорожного перегона Кушелевка - Ланская, далее по северной стороне полосы отвода железнодорожного перегона Кушелевка - Ланская до Лесного проспекта, далее по оси Лесного проспекта до Институтского переулка, далее по оси Институтского переулка до Большого Сампсониевского проспекта, далее по оси Большого Сампсониевского проспекта до Сердобольской улицы, далее по оси Сердобольской улицы до западной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее по западной стороне полосы отвода Выборгского направления железной дороги до Поклонногорской улицы.
2.Структура органов МО в соответствии с Уставом, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга:
1) представительный орган МО - Муниципальный Совет (далее - МС);
2) Глава МО;
3) исполнительно-распорядительный орган МО - Администрация;
4) контрольно-счетный орган МО.
Статья 3.Границы, преобразование МО
Установление, изменение границ, преобразование МО осуществляются в соответствии с федеральным законом и законом Санкт-Петербурга по инициативе населения МО, органов МСУ МО, органов государственной власти Санкт-Петербурга и федеральных органов государственной власти с учетом мнения населения МО.
Статья 4.Официальные символы МО
1.Официальные символы МО - герб и флаг МО.
2.Официальные символы МО и порядок официального использования символов устанавливаются Уставом. Описание и графическое исполнение герба и флага устанавливаются Решением Муниципального Совета МО.
3.Официальные символы МО подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Воспроизведение герба МО допускается в черно-белом варианте.
5.Изображение герба МО размещается:
- на здании Муниципального Совета и Администрации МО;
- на зданиях муниципальных предприятий, учреждений и организаций, учредителями которых являются органы МСУ МО;
- в зале заседаний Муниципального Совета МО;
- в рабочих кабинетах органов МСУ МО;
- на бланках и печатях Муниципального Совета и Администрации МО;
- на бланках и печатях других должностных лиц органов МСУ МО;
- на бланках и печатях муниципальных предприятий и учреждений, созданных МО;
- на личных бланках, штампах, визитных карточках депутатов, должностных лиц, муниципальных служащих и работников органов МСУ МО;
- в официальных печатных изданиях, учрежденных Муниципальным Советом и Администрацией МО;
- на грамотах, дипломах и иных документах органов МСУ МО.
6.Порядок использования изображения герба юридическими и физическими лицами регламентируется Положением, утвержденным Муниципальным Советом МО.
7.Флаг МО - прямоугольное полотнище. Соотношение ширины полотнища к длине составляет 2:3.
8.Размер оригинала флага по длине - 1200 мм, высоте - 800 мм. При воспроизведении должно быть обеспечено его соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага разных размеров, из различных материалов и в виде вымпела.
9.Флаг МО устанавливается:
- на здании Муниципального Совета и Администрации МО;
- в зале заседания, рабочих кабинетах руководителей органов МСУ МО.
10.В дни государственных праздников Российской Федерации и в день города Санкт-Петербурга вывешиваются флаги Российской Федерации, Санкт-Петербурга и МО.
11.При одновременном подъеме флагов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и МО, если они размещены рядом, флаг МО не может превышать размеры государственных флагов и должен размещаться по порядку правее.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 5.Вопросы местного значения МО
1.В ведении МО находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы МСУ.
2.Вопросами местного значения являются:
1) принятие Устава МО и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО;
4) установление официальных символов, памятных дат МО и учреждение звания "Почетный житель МО Светлановское";
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории МО в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории МО;
11) предоставление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;
12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории МО, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории МО;
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям МО по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;
20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;
21) осуществление защиты прав потребителей;
22) содействие развитию малого бизнеса на территории МО;
23) содержание муниципальной информационной службы;
24) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
25) формирование архивных фондов органов МСУ, муниципальных предприятий и учреждений;
26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории МО;
27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО;
29) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;
31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
32) формирование и размещение муниципального заказа;
33) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах МСУ муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах МСУ муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
34) участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
35) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц МСУ, членов выборных органов МСУ, Депутатов Муниципального Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
36) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах МО, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
37) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
38) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
39) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
40) создание условий для развития на территории МО массовой физической культуры и спорта;
41) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории МО, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории МО;
42) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей МО;
43) осуществление благоустройства территории МО, включающее:
текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;
устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях;
организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;
установку, содержание и ремонт ограждений газонов;
установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории МО;
создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;
обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;
оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;
выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории МО;
участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории МО, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории МО;
проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
44) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
45) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории МО;
46) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
Статья 6.Осуществление органами МСУ МО отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга
Наделение органов МСУ МО отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
Органы МСУ МО несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в пределах выделенных МО на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 7.Межмуниципальное сотрудничество
МО вправе участвовать в Совете муниципальных образований Санкт-Петербурга, межмуниципальных объединениях и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральными законами, законом Санкт-Петербурга.
Глава 3.Формы порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 8.Право населения МО на осуществление МСУ
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы МО.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО, обладают при осуществлении МСУ правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
2.Высшим непосредственным выражением власти жителей МО при осуществлении МСУ являются местный референдум и муниципальные выборы.
3.Граждане имеют равные права на осуществление МСУ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Органы и должностные лица МСУ МО обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов МСУ МО, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Статья 9.Формы участия населения в осуществлении МСУ МО
1.Территориальное общественное самоуправление - граждане вправе самоорганизовываться по месту их жительства в порядке, предусмотренном действующим законодательством, - может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов.
2.Местный референдум.
3.Муниципальные выборы.
4.Правотворческая инициатива.
5.Обращения граждан в органы МСУ.
6.Иные формы в соответствии с законодательством непосредственного осуществления населением МСУ и участия населения в осуществлении МСУ, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и Законам Санкт-Петербурга.
Статья 10.Местный референдум
1.Местный референдум (далее - референдум) проводится по вопросам местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и Уставом на основании Решения Муниципального Совета, принимаемого им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным Советом и Главой Администрации.
МС вправе отказать в назначении референдума в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
2.Вопрос референдума должен быть сформулирован так, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов МСУ, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы МСУ либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов МСУ;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета МО, исполнении и изменении финансовых обязательств МО;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4.Вопросы, вынесенные на местный референдум, в том числе те, которые не получили поддержки большинства граждан, могут выноситься на местный референдум повторно не ранее, чем через 1 год со дня официального опубликования (обнародования) результатов соответствующего местного референдума.
5.Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющая право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.
Выдвинуть инициативу проведения референдума могут также избирательное объединение, иное общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в выборах и(или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
6.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в ИКМО, которая действует в качестве комиссии референдума (далее - комиссия референдума), с ходатайством о регистрации группы.
Если ИКМО не сформирована, инициативная группа обращается в МС, который обязан сформировать комиссию референдума в порядке ст. 11 Устава.
7.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предлагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8.К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
9.Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
10.Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям Устава - о направлении их в МС для принятия решения о назначении референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
11.Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.
Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, составляет два процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей (определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года), должно быть собрано в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Если в этот срок не собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, сбор подписей прекращается.
12.После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведении референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство.
13.Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено Федеральным законом. Комиссия референдума в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка сбора подписей, оформление подписных листов, установленного Федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга, в том числе проверяет достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
14.О времени и месте голосования комиссия референдума и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - в порядке и сроки, установленные законом, но не позднее, чем за пять дней до дня голосования.
15.Референдум признается комиссией референдума состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования. Комиссия референдума признает решение принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
16.Решение, принятое на референдуме МО, может быть отменено или изменено только решением, принятым на новом референдуме, либо в судебном порядке.
Статья 11.Муниципальные выборы, Избирательная комиссия МО, референдум
1.В МО проводятся муниципальные выборы депутатов Муниципального Совета. Организация и проведение выборов регулируются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2.Решение о назначении выборов депутатов МО принимает МС в порядке и сроки, установленные действующим законодательством и Уставом. Если МС не примет в установленный срок Решение, дату выборов назначает Избирательная комиссия МО Светлановское (далее - ИКМО) или суд.
3.ИКМО является муниципальным органом и не входит в структуру органов МСУ МО.
ИКМО организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ, голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО.
Полномочия ИКМО по решению Избирательной комиссии Санкт-Петербурга, принятому на основании обращения Муниципального Совета МО, могут возлагаться на территориальную комиссию.
4.ИКМО:
4.1.Формируется в соответствии с действующим законодательством в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
4.2.Из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря.
4.3.Может действовать на постоянной основе и являться юридическим лицом, местонахождение по адресу: 194223, Санкт-Петербург, проспект Тореза, д. 35, корпус 2.
5.Руководство деятельностью ИКМО Светлановское осуществляет председатель ИКМО, действующий от имени ИКМО без доверенности.
6.Председатель и бухгалтер ИКМО вправе работать на постоянной основе.
7.Финансирование деятельности ИКМО Светлановское осуществляется из местного бюджета МО.
Статья 12.Реализация правотворческой инициативы населения МО
1.Жители МО, обладающие избирательным правом, численностью 3 процента от числа избирателей МО, вправе вносить на рассмотрение в органы МСУ проекты муниципальных правовых актов по вопросам МСУ.
2.Подготовленные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) предоставляются гражданами в органы МСУ, которые обязаны рассмотреть проекты муниципальных правовых актов в течение трех месяцев со дня внесения.
3.Проект муниципального правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет регулирования проекта, предложения по финансовому обеспечению (если реализация потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия, обоснование социальной значимости муниципального правового акта.
4.Поступивший проект муниципального правового акта направляется в Администрацию и соответствующую Комиссию Муниципального Совета МО для подготовки заключения по проекту муниципального правового акта.
5.МС информирует граждан, внесших проект правового акта, о месте и времени заседания Муниципального Совета не менее чем за 3 дня до его проведения.
6.Проект муниципального правового акта должен быть рассмотрен на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан и обеспечением возможности изложения ими своей позиции при рассмотрении проекта.
7.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально доведено письменно до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13.Обращения населения МО
1.Рассмотрение обращений граждан, регулируется Конституцией, международными договорами и Федеральным законодательством Российской Федерации.
2.Граждане имеют право обращаться лично, направлять письменные индивидуальные и коллективные обращения (предложение, заявление или жалоба) в органы и к должностным лицам МСУ МО.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3.В обязательном порядке:
указывается наименование органа МСУ, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, которому направляется ответ, уведомление о переадресации обращения;
излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится подпись и дата.
В ходе личного приема может быть подано письменное обращение, которое подлежит регистрации и рассмотрению.
4.Обращение подлежит:
рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом;
обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию МСУ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением гражданина о переадресации обращения. Орган МСУ или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой адрес может запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
6.Ответ не дается:
если в письменном обращении не указаны фамилия обратившегося и/или почтовый адрес гражданина;
если текст не поддается прочтению (о чем сообщается гражданину);
если в обращении вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (о чем сообщается гражданину);
обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается направившему обращение с разъяснением порядка обжалования.
Статья 14.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО Муниципальным Советом, Главой МО могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или Главы МО. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы МО - Главой МО.
3.Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в МС обращения в письменном виде.
5.В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6.К обращению прилагаются:
проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);
подписи не менее 3 процентов жителей МО, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения МС принимает Решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
8.Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, Закону Санкт-Петербурга;
нарушение установленного Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
9.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
на публичные слушания не выносится проект Устава в случае приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства в части перечня вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления;
2) проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития МО;
4) вопросы о преобразовании МО.
10.Жители МО не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний, оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации МО или иным способом, обеспечивающим информирование жителей МО о проведении публичных слушаний.
11.Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации МО. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы).
12.Проект Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
13.Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципальным Советом.
Статья 15.Собрание, конференция граждан
Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц МСУ МО могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы МО.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или Главы МО, назначается соответственно Муниципальным Советом или Главой МО.
4.Письменное обращение о проведении собрания с указанием обсуждаемого вопроса подается группой численностью не менее 10 граждан и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении собрания граждан.
5.Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
нарушен установленный п. 4 настоящей статьи Устава порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
6.Собрание граждан правомочно, если на нем присутствует более половины жителей территории, на которой проводится собрание. Решение принимается большинством участников собрания. Собрание может принимать обращение к органам и должностным лицам МСУ, также избирать уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами МСУ.
7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами МСУ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Решением Муниципального Совета.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории МО или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами МСУ МО, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители МО, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
Муниципального Совета или Главы МО.
4.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом, которым устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей МО, участвующих в опросе.
5.Жители МО должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.