Приложение к Постановлению от 31.08.2011 г № 1438 Положение
Положение о комиссии по землепользованию и застройке городского округа «Город калининград» 1. общие положения
1.Комиссия по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград" (далее - комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при администрации городского округа "Город Калининград" и формируется для внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" и обеспечения их реализации, а также для рассмотрения запросов о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области и муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденными Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 N 146, а также настоящим Положением "О комиссии по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград".
2.Задачи комиссии
Задачами комиссии по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград" являются:
2.1.Рассмотрение предложений:
2.1.1.О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" (далее - Правила):
1) в части несоответствия Правил землепользования и застройки генеральному плану города Калининграда, утвержденному Решением городского Совета депутатов города Калининграда от 22.02.2006 N 69, возникшего в результате внесения в генеральный план города изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
2.1.2.О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;
2.1.3.О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2.1.4.Исключен
2.1.5.Организация и координация взаимодействия администрации городского округа "Город Калининград" с органами местного самоуправления муниципальных образований, с правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе:
2.1.6.Информирование о градостроительной деятельности;
2.1.7.Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки в обязательном порядке в целях обсуждения:
1) предложений о внесении изменений в Правила;
2) вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;
3) вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2.1.8.Рассмотрение предложений по вопросам градостроительной деятельности.
3.Функции комиссии по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград"
3.1.Для обеспечения возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:
3.1.1.Рассматривает предложения о внесении изменений в Правила. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе городского округа "Город Калининград" для принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила:
- при принятии главой городского округа решения о подготовке проекта внесения изменений в Правила в соответствии со ст. 33 ГрК РФ, в порядке, предусмотренном ст. 31, 32 ГрК РФ, ст. 27 Правил, комиссия разрабатывает проект соответствующих изменений в Правила;
- комиссия организует и проводит публичные слушания на основании постановления главы городского округа "Город Калининград" о проведении публичных слушаний по таким проектам;
- комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование в газете "Гражданин" и размещение его на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет;
- комиссия по результатам публичных слушаний по проектам в соответствии с (п. 15) ст. 31 ГрК РФ, ст. 27 Правил обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет проект внесения соответствующих изменений в Правила главе городского округа "Город Калининград" для принятия решения о направлении указанного проекта в городской Совет депутатов города Калининграда или об отклонении проекта и о направлении его на доработку;
- комиссия согласно п. 11 ст. 27 Правил осуществляет подготовку заключения о готовности проекта решения городского Совета депутатов "О внесении изменений в Правила".
3.2.В соответствии со ст. 39 ГрК РФ, ст. 26, 28 Правил по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Разрешение) комиссия:
1) рассматривает предложения о предоставлении Разрешения;
2) в соответствии со ст. 39 ГрК РФ направляет сообщение о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное Разрешение;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям;
4) проводит публичные слушания;
5) с учетом протокола публичных слушаний готовит заключение о результатах публичных слушаний и направляет для опубликования в газету "Гражданин", обеспечивает размещение заключения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет;
6) на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления Разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения;
7) направляет главе городского округа "Город Калининград" для принятия решения заключение о результатах публичных слушаний, рекомендации о предоставлении Разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения.
3.3.В соответствии со ст. 40 ГрК РФ, ст. 29 Правил по вопросам предоставления Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия:
1) на основании заключения комитета архитектуры и строительства о соответствии предполагаемых параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта требованиям технических регламентов рассматривает предложения о предоставлении Разрешения;
2) в соответствии со ст. 40 ГрК РФ направляет сообщение о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное Разрешение;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям;
4) организует и проводит публичные слушания по предоставлению Разрешения в порядке, установленном Административным регламентом комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 17.01.2011 N 15;
5) с учетом протокола публичных слушаний готовит заключение о результатах публичных слушаний и направляет для опубликования в газету "Гражданин", обеспечивает размещение заключения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет;
6) на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по предоставлению такого Разрешения или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения;
7) направляет главе городского округа "Город Калининград" для принятия решения заключение о результатах публичных слушаний, рекомендации комиссии о предоставлении Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения.
3.3.1.Исключен
3.4.Комиссия на основании представленных протоколов публичных слушаний управления жилищного и коммунального хозяйства комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" по вопросам градостроительства, землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" подготавливает и утверждает заключение по итогам публичных слушаний по проектам, указанным в пунктах 2.1.1, 3.2, 3.3.
4.Права комиссии
Комиссия при выполнении возложенных на нее обязанностей вправе:
4.1.Привлекать к работе независимых экспертов:
- приглашать представителей структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", управления жилищного и коммунального хозяйства комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград", предприятий, государственных органов контроля и надзора, представителей общественных организаций, территориальных общественных самоуправлений, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4.2.Создавать при необходимости рабочие группы для выработки согласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
4.3.Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", органов государственного контроля и надзора, заказчиков представления официальных заключений, иных материалов, необходимых для деятельности комиссии.
5.Организация и порядок деятельности комиссии
5.1.Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Состав комиссии, председатель комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа "Город Калининград".
5.2.Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в форме публичных слушаний, в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного рассмотрения возникающих неотложных вопросов.
5.3.Регламент своей работы комиссия утверждает самостоятельно. Периодичность заседаний комиссии определяется председателем комиссии, но не реже одного раза в месяц.
5.4.Повестка заседания комиссии формируется секретарем на основании заявлений (предложений), поступивших в комиссию. Секретарь комиссии информирует членов комиссии о повестке заседания за 3 дня до его проведения.
5.5.Повестка дня заседания комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке дня заседания комиссии прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.
5.6.Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград".
5.7.Заявления заинтересованных лиц на имя председателя комиссии о внесении изменений в Правила, а также на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или на получение разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства поступают и регистрируются в комитете архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград". Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" направляет поданные заявки с необходимым пакетом документов в комиссию.
5.8.Проведение заседаний комиссии осуществляет председатель комиссии или его заместитель. При отсутствии заместителя заседание ведет заместитель председателя комиссии.
Председатель комиссии возглавляет и координирует работу комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:
- утверждает повестку дня заседания комиссии (повестка дня заседания комиссии содержит перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания);
- ведет заседания комиссии и подписывает протокол заседания комиссии;
- снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки дня заседания, а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомлены члены комиссии;
- дает поручения членам комиссии для доработки (подготовки) материалов;
- утверждает заключение о результатах публичных слушаний;
- при отсутствии председателя комиссии заместитель председателя комиссии - начальник управления градорегулирования комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" подписывает протокол комиссии по землепользованию и застройке, заключение о результатах публичных слушаний;
- уведомление об отказе в проведении публичных слушаний подписывает заместитель председателя комиссии - начальник управления градорегулирования комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград".
5.9.Секретарь комиссии подготавливает повестку дня по поручению председателя комиссии (с учетом предложений, рекомендаций, заключений рабочих групп). Для членов комиссии на заседание комиссии формирует проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.
Информирует членов комиссии о повестке заседания за 3 дня до его проведения.
5.10.На заседания комиссии в обязательном порядке приглашаются ответственные представители управления жилищного и коммунального хозяйства комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" тех районов города, где расположены объекты недвижимости, по поводу которых подготавливаются соответствующие рекомендации.
5.11.Любой член комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или иным образом заинтересован в принятии решения.
5.12.Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует 2/3 от общего числа членов комиссии.
5.13.Решения по вопросам, рассматриваемым комиссией, принимаются простым большинством голосов. При равном количестве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.
5.14.В трехдневный срок секретарем комиссии оформляется протокол, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с повесткой заседания.
5.15.Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью комиссии. Архив хранится у секретаря комиссии.
6.Состав и порядок формирования комиссии
6.1.Комиссия состоит из 29 человек. В состав комиссии включаются депутаты городского Совета депутатов Калининграда, должностные лица администрации городского округа "Город Калининград", представители государственных органов контроля и надзора, представители общественных организаций.
6.2.Городской Совет депутатов Калининграда определяет персональный состав депутатов городского Совета депутатов Калининграда от профильных комиссий (комиссия по градорегулированию и землепользованию), включаемых в состав комиссии.
6.3.В состав комиссии по согласованию могут включаться представители от следующих органов государственного контроля и надзора:
- от Балтийского управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (Росохранкультура);
- от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области;
- от Управления Ростехнадзора по Калининградской области;
- от УГИБДД УМВД России по Калининградской области;
- от Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области МЧС России.
6.4.Председатель комиссии назначает своего заместителя и секретаря.
6.5.Секретарь является муниципальным служащим комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" и не входит в состав членов комиссии.
6.6.Предельная продолжительность срока действия комиссии в утвержденном составе - 5 лет. Досрочное прекращение членства в комиссии может состояться:
- по заявлению члена комиссии;
- по решению главы городского округа "Город Калининград" - по отношению к членам комиссии, представляющим интересы администрации городского округа "Город Калининград";
- по решению городского Совета депутатов Калининграда - по отношению к депутатам, включенным в состав комиссии;
- по решениям организаций - по отношению к представителям этих организаций.