Приложение к Решению от 14.04.2005 г № 60 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Пионерского
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Законом Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", Уставом города Пионерского.
1.2.Для целей настоящего Положения понятие "муниципальное имущество" используется в следующем значении:
- муниципальное имущество - это часть муниципальной собственности, включающая муниципальные унитарные предприятия и закрепленное за ними имущество, муниципальные учреждения и закрепленное за ними имущество, имущество органов городского самоуправления, незакрепленное имущество, в том числе нежилые помещения и здания, доли (вклады) в уставных капиталах предприятий различных организационно-правовых форм, ценные бумаги, включая акции акционерных обществ, продукты интеллектуального и творческого труда, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, другое движимое и недвижимое имущество, за исключением средств городского бюджета, внебюджетных фондов, земельного и жилищного фондов.
1.3.Субъектом права собственности на муниципальное имущество является муниципальное образование - Пионерский городской округ.
1.4.Права собственника от имени населения города в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляет представительный орган (Совет депутатов Пионерского городского округа).
Глава местного самоуправления (мэр) города Пионерского, администрация городского округа и комитет по управлению имуществом и рыночным отношениям (далее - КУИиРО) осуществляют права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, в пределах полномочий, установленных настоящим Положением и решениями Совета депутатов округа.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ПИОНЕРСКОГО
2.1.Полномочия главы местного самоуправления (мэра) города, Совета депутатов округа и администрации в отношении муниципального имущества установлены Уставом города. Полномочия КУИиРО определены настоящим Положением.
2.2.КУИиРО является органом по управлению муниципальным имуществом, подотчетен Совету депутатов и главе местного самоуправления (мэру) города. КУИиРО наделен следующими исключительными полномочиями, которые могут быть переданы главой местного самоуправления (мэром) города другим органам администрации города или иным юридическим лицам только по решению Совета депутатов:
- осуществляет учет муниципального имущества и ведет реестр муниципального имущества;
- выступает учредителем и утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий;
- осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации, преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
- от имени муниципального образования является учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
- выступает учредителем хозяйственных обществ в случае внесения в их уставный капитал муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";
- от имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;
- оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на передачу недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, в аренду;
- выступает арендодателем нежилых зданий (помещений) и другого муниципального имущества в соответствии с Положением "О порядке предоставления в аренду нежилых зданий (помещений), являющихся муниципальным имуществом г. Пионерского" и правовыми актами Совета депутатов округа;
- организует и осуществляет продажу муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Совета депутатов округа;
- контролирует соблюдение покупателями объектов приватизации условий договоров купли-продажи, проводит согласование договоров купли-продажи ранее приватизированных объектов в течение срока действия условий продажи, заключает соглашения о внесении изменений в действующие договоры купли-продажи в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов округа;
- организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью всего муниципального имущества и в случае нарушения установленных правил пользования этим имуществом принимает меры в соответствии с законодательством РФ;
- заключает договоры безвозмездного пользования в соответствии с принятыми правовыми актами городского Совета;
- обеспечивает защиту имущественных прав и интересов города Пионерского;
- осуществляет контроль за использованием арендуемых земельных участков и поступлением арендной платы за землю.
3.ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА
3.1.Муниципальное имущество подлежит пообъектному учету в реестре муниципального имущества. Права и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат КУИиРО, который осуществляет контроль за состоянием, движением и использованием имущества. Копия реестра представляется в Совет депутатов вместе с проектом бюджета округа на очередной финансовый год.
3.2.Запись о внесении объекта в реестр либо исключении из него должна быть совершена в недельный срок с момента поступления в КУИиРО соответствующего решения Совета депутатов о приобретении или прекращении права собственности на муниципальное имущество.
4.ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
4.1.На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закрепляется за муниципальным унитарным предприятием.
4.2.Имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, находится в муниципальной собственности и не может быть продано, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, передано в залог без соответствующего решения Совета депутатов.
4.3.Документом, оформляющим закрепление за муниципальным унитарным предприятием имущества, ранее не закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, является издаваемое главой местного самоуправления (мэром) города постановление. На основании постановления между КУИиРО и предприятием заключается договор о порядке использования закрепленного муниципального имущества и условиях его изъятия.
Изменения в составе имущества действующих предприятий в результате его приобретения, создания, списания, передачи и т.д. оформляются КУИиРО в виде дополнений и изменений в договор о порядке использования закрепленного муниципального имущества на основании постановления главы местного самоуправления (мэра) города.
4.4.Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.
4.4.1.Для оформления передачи имущества в хозяйственное ведение заявитель представляет в КУИиРО следующие документы:
а) письменное заявление о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;
б) нотариально заверенные:
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации заявителя;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
в) бухгалтерский баланс за последний налоговый период (при необходимости).
КУИиРО в течение 10 дней после получения документов рассматривает их и готовит проект постановления главы местного самоуправления (мэра) города и договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.
4.5.Муниципальное унитарное предприятие принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество сдает в аренду, производит списание, передает другому юридическому лицу или иным способом распоряжается этим имуществом только с согласия комитета муниципального имущества.
4.6.Часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, размер которой устанавливается договором о порядке использования закрепленного муниципального имущества, перечисляется в бюджет городского округа.
4.7.Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
5.ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
5.1.На праве оперативного управления муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением.
5.2.Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности.
5.3.Документом, оформляющим закрепление за муниципальным учреждением имущества на праве оперативного управления, является издаваемое главой местного самоуправления (мэром) города постановление. На основании постановления между КУИиРО и учреждением оформляется договор о порядке использования закрепленного муниципального имущества.
5.4.Учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
5.4.1.Для оформления передачи имущества в оперативное управление заявитель представляет в КУИиРО следующие документы:
а) письменное заявление о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления;
б) нотариально заверенные:
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации заявителя;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
в) бухгалтерский баланс за последний налоговый период (при необходимости).
КУИиРО в течение 10 дней после получения документов рассматривает их и готовит проект постановления главы местного самоуправления (мэра) города и договор о закреплении имущества на праве оперативного управления.
5.5.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.6.Изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению недвижимого имущества производится на основании постановления главы местного самоуправления (города), принимаемого по представлению КУИиРО.
6.ПОРЯДОК СДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
6.1.Муниципальное имущество сдается в аренду юридическим и физическим лицам целевым назначением или по результатам конкурса (заключение договора на торгах). Порядок передачи муниципального имущества в аренду по результатам конкурса (заключение договора на торгах) регулируется соответствующим положением, утверждаемым решением Совета депутатов. Арендодателем муниципального имущества выступает КУИиРО.
6.2.Целевым назначением муниципальное имущество передается в аренду конкретному арендатору под определенный вид деятельности в порядке реализации планов администрации, утверждаемых Советом депутатов.
6.3.Передача имущества арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по передаточному акту в присутствии полномочных представителей сторон.
6.4.Порядок расчета размера арендной платы и предоставления льгот утверждается Советом депутатов.
6.5.Организацию конкурсов на предоставление права аренды осуществляет КУИиРО.
6.6.Арендодатель согласовывает договоры субаренды муниципального имущества.
7.ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
7.1.Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование:
- муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям и организациям;
- юридическим и физическим лицам, которым муниципальное образование в соответствии с законом обязано оказывать содействие в организации их деятельности;
- немуниципальным бюджетным организациям, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах жителей города.
7.2.Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется комитетом муниципального имущества на основании решения Совета депутатов.
8.ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
8.1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации и соответствующим решением Совета депутатов по конкретному объекту.
9.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1.Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются городским Советом депутатов Пионерского.
9.2.Глава местного самоуправления (мэр) города Пионерского, Совет депутатов, администрация, КУИиРО в пределах своей компетенции несут ответственность в установленном законом порядке за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
9.3.Совет депутатов контролирует деятельность исполнительных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
9.4.Возникающие спорные вопросы по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.