Решение от 14.04.2005 г № 46

О бюджете городского округа на 2005 год

Статья 1
1.Утвердить бюджет городского округа на 2005 год по расходам в сумме 101484,0 тыс. рублей, в том числе: объем текущих расходов в сумме 87009 тыс. рублей, объем капитальных расходов в сумме 14475,0 тыс. рублей.
2.Утвердить бюджет городского округа на 2005 год по доходам в сумме 98102,0 тыс. рублей исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 43850 тыс. рублей;
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 19990 тыс. рублей;
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов Российской Федерации в сумме 6000 тыс. рублей;
- дотации на возмещение расходов в части расходных обязательств бюджетов субъектов РФ - 435,0 тыс. руб.;
- субвенции на выплату региональной надбавки работникам организаций бюджетной сферы - 3700,0 тыс. рублей;
- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях - 9077 тыс. рублей;
- субвенции на обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 163,0 тыс. рублей;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла на льготы на оплату жилья и коммунальных услуг - 3359,0 тыс. рублей и на проезд на городском транспорте - 556,0 тыс. рублей;
- субвенции на обеспечение деятельности учреждений в части расходных обязательств бюджетов субъектов РФ - 945,0 тыс. рублей;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 297,0 тыс. рублей, проезда на городском транспорте - 70,0 тыс. рублей;
- субсидии на возмещение расходов, связанных с реализацией федеральных законов в части мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в предыдущие годы, - 1350,0 тыс. рублей;
- субсидии на возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 4269,0 тыс. рублей;
- субсидии на предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам - 720,0 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам муниципальным образований на оплату ЖКУ отдельным льготным категориям граждан - 1668,0 тыс. рублей;
- субсидии на обеспечение питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 638,0 тыс. рублей;
- субсидия бюджетам муниципальных образований на города-курорты федерального значения - 1000,0 тыс. рублей;
- финансовая помощь по целевой Программе "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2002-2005 годы" - 15,0 тыс. рублей.
3.Утвердить дефицит бюджета городского округа на 2005 год в сумме 3382,0 тыс. рублей, или 7,71 процента объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 2
Установить, что налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа в 2005 году формируются за счет источников согласно приложению 1.
Статья 3
Учесть в бюджете городского округа на 2005 год поступления налоговых и неналоговых доходов по источникам в суммах согласно приложению 2.
Статья 4
Утвердить перечень получателей средств бюджета городского округа согласно приложению N 3. Финансирование предприятий ЖКХ производить через МУ "Управляющая компания ЖКХ города" на погашение разницы в тарифах и оплату муниципального заказа.
Статья 5
Утвердить распределение расходов бюджета городского округа на 2005 г. по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 4.
Статья 6
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2005 г согласно приложению N 5.
Статья 7
Администрация городского округа вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета РФ, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета ГО, выделяемых из областного бюджета на реализацию Законов РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".
Статья 8
Утвердить целевые краткосрочные программы: газификации на 2005 г., программу плана капитального ремонта на 2005 г. и Программу "Наказы депутату" на 2005 г. согласно приложениям N 6, 7, 8.
Статья 9
Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "По газификации г. Пионерского", созданного по Решению Совета депутатов N 14 от 20 января 2005 г.
Учесть в бюджете городского округа на 2005 г. доход целевого бюджетного фонда в разрезе источников поступлений, расходы в разрезе направлений согласно приложению N 9.
Статья 10
Установить, что не использованные в 2005 г. целевые средства, переданные из областного бюджета бюджету муниципального образования, подлежат использованию в 2005 г. на соответствующие цели со счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований, открытых в органах федерального казначейства.
Статья 11
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2005 г. согласно приложению N 10.
Статья 12
Установить верхний предел муниципального долга городского округа на 1 января 2005 г. в сумме 2000 тыс. рублей.
Статья 13
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа на 2005 г. согласно приложению N 11 с общим объемом заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств, в сумме 2000 тыс. рублей.
2.Администрация городского округа вправе осуществлять заимствования, получать бюджетные ссуды из областного бюджета в пределах, установленных Программой муниципальных заимствований на 2005 г., на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа, со сроком погашения в пределах текущего финансового года при согласовании с Советом депутатов округа.
3.Установить, что администрация городского округа заключает от имени муниципального образования кредитные соглашения и договоры в соответствии с Программой муниципальных заимствований городского округа на 2005 г., действующим законодательством РФ, областными и местными нормативными актами.
Договоры на предоставление муниципальных гарантий городского округа заключаются при согласовании с Советом депутатов округа.
4.Установить, что плата в виде процентов за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с Программой муниципальных заимствований городского округа на 2005 г., не должна превышать ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день заключения соглашения о предоставлении кредита, увеличенной на 1,5 процентных пункта.
5.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа в 2005 г. в размере 200 тыс. рублей.
Статья 14
1.Установить, что в 2005 г. доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, доходы от платных услуг, оказываемые бюджетными учреждениями, спонсорская помощь и др. зачисляются на счета этих учреждений по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и используются ими в строгом соответствии с п.п. 3 и 6 ст. 161 БК РФ и утвержденными сметами доходов и расходов учреждений.
Городской финансово-экономический отдел администрации ежеквартально информирует Совет депутатов о полученных доходах и произведенных расходах в разрезе отраслей бюджета.
2.Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета городского округа на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 15
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета городского округа.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа.
Городской финансово-экономический отдел администрации в процессе исполнения бюджета городского округа имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок.
Статья 16
Утвердить медицинские программы согласно приложению N 12.
Статья 17
Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета городского округа в 2005 г. в сумме 4300 тыс. рублей, согласно приложению N 13.
Статья 18
Установить, что денежные средства в сумме 532 тыс. рублей от продажи имущества незавершенного строительством здания магазина, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 5-а, подлежат поступлению в бюджет городского округа по коду бюджетной классификации 118 1 17 05030 03 0000 180 "Прочие неналоговые доходы" в течение одного месяца со дня подписания договора купли-продажи, но не позднее 1 июля 2005 г., между комитетом по управлению имуществом и рыночным отношениям и победителем конкурса по продаже указанного выше объекта (здания магазина).
Статья 19
Установить, что предельный объем долговых обязательств муниципального образования в сумме 24,7 млн. рублей (двадцать четыре миллиона семьсот тысяч рублей) по беспроцентному бюджетному кредиту, взятому УМП "Пионерскпроект" на реконструкцию котельной с переводом на газовое топливо по ул. Вокзальной, 16-а, обеспечивается долей в построенном (отремонтированном) объекте ЖКХ (котельной по ул. Вокзальной, 16-а), пропорциональной объему средств, направленных на реконструкцию объекта котельной, в сумме 24,7 млн. руб. (двадцать четыре миллиона семьсот тысяч рублей).
Статья 20
Установить, что администрация УМП "Пионерскпроект" в срок до 01.06.2005 предоставляет в Совет депутатов городского округа документы на реконструированный (отремонтированный) объект ЖКХ (котельная по ул. Вокзальной, 16-а) и на приобретенное на средства кредита оборудование для котельной для принятия Советом депутатов городского округа решения о включении вышеуказанного объекта ЖКХ и приобретенного оборудования для котельной в муниципальную собственность.
Статья 21
1.Установить, что обращения взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов.
2.Взыскание средств по денежным обязательствам УМП "Пионерскпроект", подлежащим исполнению за счет средств городского округа, производится на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов в пределах назначений, предусмотренных настоящим Решением в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета РФ.
В случае недостаточности средств на эти цели в сметах расходов должника распорядитель средств бюджета городского округа, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований.
Статья 22
Установить, что муниципальные унитарные предприятия в 2005 г. регистрируют свои заимствования в городском финансово-экономическом отделе администрации городского округа в соответствии со ст. 118 БК РФ. А ГОРФЭО вести реестр задолженности по этим предприятиям.
Реестр задолженности предоставляется в Совет депутатов вместе с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год.
Городской финансово-экономический отдел ежеквартально информирует Совет депутатов городского округа об изменениях в реестре задолженности.
Статья 23
В случае снижения в процессе исполнения бюджета объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита принятие решения о сокращении расходов бюджета производится в соответствии с Положением "О бюджетном процессе в г. Пионерском".
Статья 24
Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налогового кредита в размере не более 1 (одного) процента объема собственных доходов бюджета городского округа в пределах финансового года.
Статья 25
Установить, что средства, израсходованные получателями средств бюджета городского округа незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, по предписанию контрольных органов подлежат возмещению в бюджет городского округа.
Городской финансово-экономический отдел администрации города вправе на сумму выявленных нарушений сокращать плановое финансирование бюджетополучателей.
Статья 26
Обязать главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в процессе исполнения смет расходов заключение договоров на исполнение работ (оказание услуг) производить в соответствии со ст. 71 БК РФ.
Не допускать финансирования работ и начала строительства объектов без утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации, протоколов конкурсных (тендерных) комиссий по размещению муниципальных заказов. Цены на закупаемые товары, работы и услуги согласовывать с комитетом по управлению имуществом и рыночным отношениям.
Статья 27
Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы из бюджета городского округа и (или) сокращающие доходную часть бюджета, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета городского округа на 2005 г.
Статья 28
Установить, что в 2005 г. не допускается увеличение количества предприятий, учреждений, содержащихся за счет бюджета городского округа или финансируемых из бюджета городского округа.
Учреждение, создание, реорганизация, ликвидация предприятий, учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета городского округа, осуществляются только на основании решения Совета депутатов городского округа.
Статья 29
Установить, что после утверждения бюджета введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа, а также в структурных подразделениях администрации не допускается.
В исключительном случае допускается увеличение численности работников только в пределах утвержденных настоящим Решением средств по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета.
Статья 30
Городскому финансово-экономическому отделу администрации:
- составить сводную бюджетную роспись и представить ее в Совет депутатов не позднее 17 дней со дня утверждения бюджета;
- сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представлять в контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов ГО.
В течение 2 недель со дня вступления в силу настоящего Решения городскому финансово-экономическому отделу администрации как органу, исполняющему бюджет, выполнить требования статьи 191 БК РФ.
Статья 31
Установить, что передвижение кредитов по разделам, подразделам, статьям бюджетной классификации в пределах бюджетных ассигнований и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством РФ и Калининградской области, оформляется решением Совета депутатов.
Статья 32
Определить, что заимствования, направляемые на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных обязательств в 2005 г., осуществляются администрацией городского округа на основании решений Совета депутатов.
Статья 33
Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2005, погашается в пределах средств, утвержденных по смете расходов. При этом бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшейся в текущем году в процессе исполнения сметы.
В целях недопущения наращивания кредиторской задолженности запретить заключение договоров на выполнение работ и услуг при отсутствии источников финансирования
Статья 34
Установить, что передача находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы из ведения федеральных органов исполнительной власти и получателей средств федерального бюджета и исполнительной власти субъекта РФ в муниципальную собственность производится в соответствии с решениями Правительства РФ, исполнительной власти субъекта РФ, определяющими источник возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.
Статья 35
1.Установить, что доходы целевых бюджетных фондов формируются за счет доходов, указанных в смете доходов фонда, а также за счет доходов целевого назначения, централизованных из бюджетов других уровней, идущих на покрытие целевых расходов по целевым программам, утверждаемых Советом депутатов, или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и используемых по отдельной смете.
2.Установить, что городскому финансово-экономическому отделу при составлении бюджетной росписи по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" в пределах запланированных бюджетных ассигнований предусмотреть в первом и втором кварталах (март, апрель, май 2005 года) по статье расходов "0510 Проведение экспертизы тарифов" 200 тыс. рублей и произвести перечисление с указанной статьи расходов на расчетный счет Пионерского городского Совета для оплаты по договору на проведение экономической экспертизы тарифов на товары и услуги ЖКХ в следующие сроки:
- до 10 мая 2005 г. - 100 тысяч рублей;
- до 20 мая 2005 г. - 100 тысяч рублей.
Статья 36
Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит немедленному официальному опубликованию в газете "Новости Пионерского".
Глава
местного самоуправления
(мэр) города
Р.А. Сагаева