Приложение к Постановлению от 28.10.2011 г № 818 Концепция
Концепция развития фрагмента опытного района государственной системы противодействия незаконному обороту радиоактивных материалов в калининградской области до 2013 года глава 1. общие положения
1.Создание фрагмента опытного района государственной системы противодействия незаконному обороту радиоактивных материалов в Калининградской области (далее - фрагмент опытного района) обусловлено необходимостью совершенствования организации работ в области своевременного выявления и предупреждения угроз природного, техногенного и антропогенного (включая проявления терроризма) характера из-за последствий незаконного оборота радиоактивных материалов (далее - НОРМ), снижения опасности возникновения кризисных ситуаций до приемлемого уровня и минимизации их негативных последствий, совершенствования системы контроля за оборотом радиоактивных материалов в связи со строительством в Калининградской области Балтийской атомной электростанции.
2.Работы по созданию фрагмента опытного района являются составной частью мероприятий по развертыванию в Российской Федерации государственной системы противодействия НОРМ с последующей возможной интеграцией ее в единую международную систему предупреждения ядерного и радиационного терроризма.
3.При создании фрагмента опытного района будет применен положительный опыт аналогичных работ по организации фрагмента опытного района на территории Мурманской области, проводимых в соответствии с Решением Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 года и поручением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2007 года.
4.Работы по созданию фрагмента опытного района проводятся федеральным государственным унитарным предприятием "Координационный центр по созданию систем безопасности и управления "Атомбезопасность" Росатома" (далее - ФГУП КЦ "Атомбезопасность") без привлечения средств областного бюджета.
5.Уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, ответственным за осуществление взаимодействия с государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в рамках проведения работ по созданию фрагмента опытного района, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство).
6.Предполагаемый срок окончания работ - 2013 год.
Глава 2.Цели и задачи фрагмента опытного района
7.Целями создания фрагмента опытного района являются: оперативное реагирование на факты выявления незаконных перемещений радиоактивных материалов, обнаружение повышенного радиационного фона при осуществлении мониторинга территорий и объектов, обеспечение координации взаимодействия сил и средств, задействованных в противодействии НОРМ.
8.Задачами фрагмента опытного района являются снижение уровня риска воздействия на население и окружающую среду НОРМ при перемещении всеми видами транспорта, а также оперативный мониторинг радиационного состояния объектов и территории Калининградской области.
9.Для решения вышеназванных задач на базе подведомственного Министерству государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Отряд государственной противопожарной службы и обеспечения мероприятий гражданской обороны" (далее - ГУ "ОГПС и ГО") целесообразно организовать сбор, обработку, анализ и реагирование на факты НОРМ в Калининградской области с возложением на ГУ "ОГПС и ГО" следующих функций:
1) сбор, обработка, анализ, хранение и передача информации от мобильных автоматизированных систем обнаружения радиоактивных материалов в режиме реального времени;
2) ведение информационных баз данных для обеспечения поддержки принятия и реализации управленческих решений по противодействию НОРМ;
3) предоставление в установленном порядке информационных ресурсов, обеспечение их защиты от несанкционированного воздействия.
Глава 3.Состав и структура фрагмента опытного района
10.В рамках создания фрагмента опытного района ФГУП КЦ "Атомбезопасность" совместно с ГУ "ОГПС и ГО" в срок до 30 ноября 2011 года необходимо разработать план мероприятий по созданию фрагмента опытного района.
11.Фрагмент опытного района будет включать в себя следующие технические средства:
1) технические средства для сбора, обработки, анализа и реагирования на сигналы и факты НОРМ в Калининградской области;
2) автоматизированные системы обнаружения радиоактивных материалов мобильные (далее - АСОРМ-М);
3) переносные приборы радиометрического контроля.
12.АСОРМ-М используются для мониторинга:
1) радиационного фона территорий, объектов экономики и жилого фонда;
2) мест массового скопления людей (демонстраций, митингов, массовых гуляний);
3) радиационного фона транспортных средств на дорогах общего пользования Калининградской области.
13.Переносные приборы радиометрического контроля предполагается использовать при выявлении АСОРМ-М превышения природного радиационного фона для конкретизации объекта излучения.
Глава 4.Основные этапы развития фрагмента опытного района
14.Основными этапами развития опытного района являются:
1) разработка и утверждение плана мероприятий по созданию фрагмента опытного района;
2) приобретение для Калининградской области двух АСОРМ-М;
3) организация на базе ГУ "ОГПС и ГО" сбора, обработки, анализа и реагирования на сигналы и факты НОРМ в Калининградской области, оснащение необходимыми для этого техническими средствами;
4) разработка порядка действий организаций, задействованных в противодействии НОРМ, при обнаружении радиоактивных материалов.
Глава 5.Ожидаемые результаты от создания фрагмента опытного района
15.По итогам создания фрагмента опытного района планируется достигнуть следующих результатов:
1) повышение оперативности реагирования на факты выявления незаконных перемещений радиоактивных материалов;
2) повышение качества обнаружения повышенного радиационного фона территорий и объектов;
3) снижение уровня риска воздействия на население и окружающую среду НОРМ при перемещении всеми видами транспорта;
4) создание скоординированной схемы взаимодействия сил и средств, задействованных в противодействии НОРМ;
5) создание системы оперативного мониторинга радиационного состояния объектов и территории Калининградской области.