Приложение к Постановлению от 22.04.2005 г № 213 Порядок
Порядок предоставления государственных гарантий калининградской области 1. общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области".
2.Государственная гарантия Калининградской области (далее - государственная гарантия) предоставляется субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
3.Государственной гарантией в целях настоящего Порядка признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Калининградская область дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия (далее - получатель гарантии), обязательства перед третьими лицами (далее - Кредиторы) полностью или частично.
4.Обязательства получателя гарантии могут быть обеспечены государственной гарантией полностью либо частично.
5.Настоящий Порядок определяет условия, механизм предоставления и исполнения государственных гарантий.
2.Право предоставления и форма государственной гарантии
1.Министерство финансов Калининградской области (далее - Министерство финансов) является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным представлять в установленном порядке интересы Калининградской области в отношениях по выдаче и исполнению государственных гарантий.
2.Государственная гарантия предоставляется в соответствии с программой государственных заимствований Калининградской области и перечнем государственных гарантий Калининградской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, утвержденных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.Государственная гарантия предоставляется в форме трехстороннего договора о предоставлении государственной гарантии Калининградской области, заключаемого между Министерством финансов, получателем гарантии и Кредитором.
4.Условием предоставления государственной гарантии может быть обеспечение обязательств получателя государственной гарантии перед Министерством финансов Калининградской области в формах, предусмотренных гражданским законодательством, в случае исполнения последним гарантийного обязательства.
В качестве обеспечения может выступать также муниципальная гарантия. Муниципальная гарантия обеспечивает исполнение получателем государственной гарантии обязательств по возмещению сумм, уплаченных Министерством финансов Калининградской области по государственной гарантии.
3.Порядок и условия предоставления государственной гарантии
1.Претендент на получение государственной гарантии представляет в Министерство финансов заявку на получение государственной гарантии в составе документов по перечням согласно приложениям N 1, N 2 или N 3 к настоящему Порядку.
2.Государственная гарантия может быть предоставлена претенденту на получение государственной гарантии, не имеющему на момент подачи заявки просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней (не распространяется на государственные и муниципальные унитарные предприятия), а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
3.Государственные гарантии могут быть предоставлены только при наличии положительного заключения Министерства финансов о финансовом состоянии претендента на получение государственной гарантии.
4.Решение о предоставлении государственной гарантии принимается в форме:
- постановления Правительства Калининградской области, если исполнение обязательств получателя государственной гарантии не обеспечивается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка;
- приказа министра финансов Калининградской области, принятого в соответствии с настоящим Порядком и на основании поручения Губернатора Калининградской области по результатам заседания Правительства Калининградской области, во всех остальных случаях.
Решение о предоставлении государственной гарантии на сумму более 0,01 процента расходов областного бюджета может быть принято только при условии, что данная гарантия включена в перечень государственных гарантий Калининградской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, утвержденных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
5.Решение о предоставлении государственной гарантии принимается на основании заявки претендента на получение государственной гарантии, а также результатов проверки финансового состояния претендента на получение государственной гарантии.
Устанавливаются следующие сроки рассмотрения заявки претендента:
- для проведения проверки финансового состояния претендента на получение государственной гарантии - 20 дней со дня регистрации заявки на получение государственной гарантии;
- для подготовки и согласования решения о предоставлении государственной гарантии - 20 дней со дня подписания заключения о финансовом состоянии претендента на получение государственной гарантии.
6.В решении о предоставлении государственной гарантии указываются:
- наименование получателя государственной гарантии;
- основное обязательство, которое обеспечивается государственной гарантией;
- объем обязательств областного бюджета по государственной гарантии;
- срок действия государственной гарантии;
- иные существенные условия предоставления государственной гарантии.
7.В случае предоставления государственных гарантий на конкурсной основе условия и порядок проведения конкурса на право получения государственной гарантии определяются постановлением Правительства Калининградской области.
4.Обязательные условия договора о предоставлении государственной гарантии, исполнение государственной гарантии
1.В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области о предоставлении государственной гарантии Министерство финансов заключает договор о предоставлении государственной гарантии, который в обязательном порядке должен содержать:
- обязательство, которое обеспечивается государственной гарантией;
- объем обязательств по государственной гарантии;
- срок, в который получатель гарантии должен исполнить обеспеченное государственной гарантией обязательство, при этом обеспеченное государственной гарантией обязательство является неотъемлемой частью договора о предоставлении государственной гарантии;
- срок действия государственной гарантии;
- условие о том, что Министерство финансов несет субсидиарную ответственность по обязательству, которое обеспечивается государственной гарантией;
- размер и условия уплаты вознаграждения за выдачу государственной гарантии в случае, если данное условие предусмотрено законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- обязанность получателя гарантии информировать Министерство финансов о выполнении полностью или частично обязательства, которое обеспечивается государственной гарантией;
- условие о том, что ответственность Министерства финансов по настоящей гарантии перед Кредитором по обеспеченным государственной гарантией обязательствам наступает после того, как Кредитор:
- не позднее чем через один рабочий день после первичного неисполнения заемщиком любого из своих обязательств перед Кредитором официально письменно оповестит Министерство финансов об этом факте, а также обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение получателем гарантии своих обязательств перед Кредитором, принимая при этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации все меры для получения необходимой информации. При этом датой уведомления считается дата регистрации обращения Кредитора в Министерстве финансов;
- документально подтвердит факт наступления гарантийного случая путем представления Министерству финансов документов, отражающих состояние задолженности должника по обязательству, обеспеченному государственной гарантией, копии переписки между Кредитором и получателем гарантии, содержащей требование погасить задолженность;
- примет все предусмотренные действующим законодательством меры для погашения задолженности получателем гарантии в полном объеме без осуществления компенсационных мер;
- право Министерства финансов в случае исполнения обеспеченного государственной гарантией обязательства потребовать от получателя гарантии возмещения сумм, уплаченных Кредитору по государственной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
2.Министерство финансов в недельный срок с даты уведомления о неисполнении заемщиком обязательства, обеспеченного государственной гарантией, рассматривает обоснованность требований Кредитора к заемщику, оценивает достаточность действий Кредитора по возврату долга и определяет сумму долга, подлежащую выплате.
3.По результатам проведенной работы Министерство финансов в 2-недельный срок после рассмотрения обращения и всех необходимых документов исполняет требования по гарантийному обязательству либо в 3-дневный срок после рассмотрения обращения направляет Кредитору заключение о необоснованности его требований к заемщику или недостаточности действий Кредитора по возврату долга.
5.Порядок учета и исполнения государственной гарантии
1.Министерство финансов регистрирует договоры о предоставлении государственной гарантии, заключенные в соответствии с постановлениями Правительства Калининградской области, в установленном Министерством финансов порядке.
2.Министерство финансов ведет учет предоставленных государственных гарантий, исполнения получателями гарантий обязательств, обеспеченных государственными гарантиями, платежей по предоставленным государственным гарантиям в долговой книге Калининградской области.