Решение от 07.07.2011 г № Б/Н

Решение Советского районного суда города Челябинска от 07.12.2011 по делу N 2-3818/2011

Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.
с участие помощника прокурора Звонаревой Т.Ю.
при секретаре Якубовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании нормативного правового акта недействующим в части,
Установил:
Прокурор города Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с заявлением о признании недействующими и не подлежащими применению со дня издания подпунктов 6, 7, 8 пункта 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", утвержденного Постановлением администрации г. Челябинска N 160-п от 7 июля 2011 г.; признании недействующим и не подлежащим применению со дня издания подпунктов 6, 7, 8 пункта 10, пунктов 11, 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей - участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", утвержденного Постановлением администрации города Челябинска N 159-п от 7 июля 2011 г.
В обоснование требований указано, что Постановлением администрации г. Челябинска N 160-п от 7 июля 2011 г. утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы". Подпунктами 6, 7, 8 пункта 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" на молодую семью - претендента на получение социальной выплаты, для получения свидетельства возложена обязанность по предоставлению документов, не предусмотренных пунктом 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и пунктом 45, подпунктами 2 - 5 пункта 33 Областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", а именно по предоставлению выписки из домовой книги; копии финансового лицевого счета; справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи. Постановлением администрации г. Челябинска N 159-п от 7 июля 2011 г. утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы". Подпунктами 6, 7, 8 пункта 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" на молодую семью - претендента на получение социальной выплаты, для получения свидетельства возложена обязанность по предоставлению документов, не предусмотренных пунктом 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и пунктом 33 Областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", а именно по предоставлению выписки из домовой книги; копии финансового лицевого счета; справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи в случае обращения по истечении трех месяцев с момента принятия решения администрацией района о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме. Пунктом 11 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" срок принятия решения о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей программы предусмотрен в течение 10 рабочих дней, в то время как пунктом 35 Областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" предусмотрен срок в течение 10 календарных дней. Пунктом 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" предусмотрено, что вышеуказанное решение выдается или направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения, в то время как, пунктом 35 Областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" указанный срок ограничен 5 календарными днями. Таким образом, положения подпунктов 6, 7, 8 пункта 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", положения подпунктов 6, 7, 8 пункта 10, пунктов 11, 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" содержат обременительные требования к гражданам, нарушают их права на своевременное получение решения, тем самым создают условия для проявления коррупции.
Помощник прокурора города Челябинска Звонарева Т.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - администрации г. Челябинска Диниева А.А., действующая на основании доверенности (л.д. 47), в судебном заседании требования не признала. Представила мнение на заявление, в котором указала, что одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" является наличие нуждаемости в жилом помещении. Согласно нормам Закона Челябинской области от 16 июня 2005 г. N 389-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" перед принятием решения о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма орган местного самоуправления с целью проверки оснований состоять на учете уведомляет указанных граждан в письменной форме о необходимости повторно представить документы, указанные в ч. 2 ст. 3 данного Закона, к которым в частности относятся документы, подтверждающие предусмотренные жилищным законодательством основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (выписка из домовой книги, справка органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина - заявителя и членов его семьи и другие). Управление по делам молодежи администрации г. Челябинска перед принятием решения выдаче молодым семьям свидетельств о праве на получение социальных выплат запрашивает у молодых семей обновленные документы, подтверждающие, что у таких семей не отпали основания для получения меры государственной поддержки в форме социальных выплат, то есть документы, позволяющие определить наличие либо отсутствие нуждаемости в жилом помещении. Предоставление указанных средств семьям, не подтвердившим нуждаемость на момент подачи заявления о выдаче свидетельства, влечет нецелевое расходование средств бюджетов, что запрещено Бюджетным кодексом РФ (л.д. 42 - 43).
Выслушав помощника прокурора города Челябинска Звонареву Т.Ю., представителя администрации г. Челябинска Диниеву А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает подлежащими удовлетворению требования заявителя по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
В заявлении поставлен вопрос о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими подпунктов 6, 7, 8 пункта 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", утвержденного Постановлением администрации г. Челябинска N 160-п от 7 июля 2011 г.; подпунктов 6, 7, 8 пункта 10, пунктов 11, 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей - участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", утвержденного Постановлением администрации города Челябинска N 159-п от 7 июля 2011 г.
Учитывая, что названные документы изданы в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления, содержат правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений, опубликованы в газете "Вечерний Челябинск" от 13 июля 2011 г. N 54, суд полагает, что названные Административные регламенты являются нормативными правовыми актами.
Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17 декабря 2010 г. утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
В целях реализации названного проекта Постановлением Правительства Челябинской области N 250-п от 16 ноября 2010 г. утверждена областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий".
Распоряжением администрации г. Челябинска N 9474 от 24 декабря 2010 г. утверждена городская целевая программа по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы, в состав которой входит подпрограмма "Оказание молодым семья государственной поддержки для улучшения жилищных условий".
С целью реализации подпрограммы "Оказание молодым семья государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы Постановлением администрации г. Челябинска N 159-п от 7 июля 2011 г. утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы"; Постановлением администрации г. Челябинска N 159-п от 7 июля 2011 г. утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы".
Пунктом 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" предусмотрено, что для получения муниципальной услуги молодая семья подает в Управление по делам молодежи следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
6) выписку из домовой книги;
7) копию финансового лицевого счета;
8) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи.
Пунктом 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки на улучшение жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" предусмотрено, что для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства представляет в Управление по делам молодежи следующие документы:
1) заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
6) выписку из домовой книги;
7) копию финансового лицевого счета;
8) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи.
Между тем, перечень документов, которые молодая семья обязана представить для участия в подпрограмме содержится в пунктах 15, 15(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся Приложением N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050, к данным документам относятся:
заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты,
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Перечень документов, которые молодая семья - претендент на получение социальной выплаты обязана предоставить в орган местного самоуправления для получения свидетельства, установлен пунктом 27 тех же Правил, названная правовая норма является отсылочной, непосредственно перечень документов необходимых для получения свидетельства содержится в пункте 15 данных Правил.
Согласно пункту 33 подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы для участия в подпрограмме в целях пользования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 14 настоящей подпрограммы молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
заявление по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей подпрограмме, в 2 экземплярах и приложенных к нему документов (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления);
копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Пунктом 45 подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы предусмотрено, что для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 14 настоящей подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 33 настоящей подпрограммы;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом 6 пункта 14 настоящей подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2 - 5, 7 пункта 33-1 настоящей подпрограммы.
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Из приведенных правовых норм следует, что федеральной целевой программой, областной целевой программой, в связи с реализацией которых утверждена городская целевая программа, предоставление молодыми семьями таких документов как выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; справка органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи, не требуется. Включение требования о предоставлении данных документов в административные регламенты предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" и предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" является обременительным для граждан. Таким образом, подпункты 6, 7, 8 пунктов 10 названных Административных регламентов, содержащие перечень дополнительных документов, не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ, противоречат действующему законодательству, требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.
Также пунктом 11 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", утвержденного Постановление администрации г. Челябинска от 7 июля 2011 г. N 159-п срок принятия решения о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей программы предусмотрен в течение 10 рабочих дней.
Между тем, пунктом 35 Областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области N 25-п от 16 ноября 2010 г. указанный срок составляет 10 календарных дней.
Пунктом 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" предусмотрено, что вышеуказанное решение выдается или направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
Между тем, пунктом 35 Областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области N 25-п от 16 ноября 2010 г. указанный срок ограничен 5 календарными днями.
Представитель администрации г. Челябинска в судебном заседании в данной части требования признала, указала, что административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" приводится в соответствие с действующим законодательством.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела названный Административный регламент действует в изложенной прокурором редакции, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора о признании пунктов 11, 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", утвержденного Постановление администрации г. Челябинска от 7 июля 2011 г. N 159-п противоречащими федеральному законодательству и недействующими.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
заявление прокурора города Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать недействующими и не подлежащими применению со дня издания подпункты 6, 7, 8 пункта 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", утвержденного Постановлением администрации г. Челябинска N 160-п от 7 июля 2011 г.; признать недействующими и не подлежащими применению со дня издания подпункты 6, 7, 8 пункта 10, пунктов 11, 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей - участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", утвержденного Постановлением администрации города Челябинска N 159-п от 7 июля 2011 г.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.Я.ЧЕРТОВИКОВА
Судья
Н.Я.ЧЕРТОВИКОВА
Секретарь с/з
Н.В.ЯКУБОВА