Решение от 21.12.2011 г № 109
О бюджете муниципального образования «Зеленоградский район» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
О бюджете муниципального образования "Зеленоградский район"
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" районный Совет депутатов МО "Зеленоградский район"
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2012 год:
1) общий объем расходов районного бюджета в сумме 736177,32 тыс. рублей;
2) общий объем доходов районного бюджета в сумме 682803,30 тыс. рублей исходя из:
Решением Зеленоградского районного Совета депутатов от 05.12.2012 N 164 приложение N 1 изложено в новой редакции.
налоговых и неналоговых доходов в сумме 211400,0 тыс. рублей согласно приложению N 1 (не приводится);
Решением Зеленоградского районного Совета депутатов от 05.12.2012 N 164 приложение N 2 изложено в новой редакции.
безвозмездных поступлений в сумме 470546,70 тыс. рублей согласно приложению N 2 (не приводится);
3) дефицит районного бюджета в сумме 53374,02 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2013 года в сумме 51889,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 14289,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2013 и 2014 годы:
1) общий объем расходов районного бюджета на 2013 год в сумме 412825,07 тыс. руб., на 2014 год в сумме 423424,57 тыс. руб.;
2) общий объем доходов районного бюджета на 2013 год в сумме 402875,07 тыс. руб., на 2014 год в сумме 414424,57 тыс. руб. исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов на 2013 год в сумме 199000,0 тыс. руб., на 2014 год в сумме 200900,0 тыс. руб. согласно приложению 3 (не приводится);
- безвозмездных поступлений на 2013 год в сумме 203875,07 тыс. руб., на 2014 год в сумме 213524,57 тыс. руб. согласно приложению 4 (не приводится);
3) дефицит районного бюджета на 2013 год в сумме 9950,0 тыс. руб., на 2014 год в сумме 9000,0 тыс. руб.
3.Утвердить перечень администраторов доходов районного бюджета согласно приложению N 5 (не приводится).
4.Утвердить перечень администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 6 (не приводится).
5.В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций администраторов доходов районного бюджета или администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета комитет по финансам и бюджету администрации МО "Зеленоградский район" вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
6.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
Решением Зеленоградского районного Совета депутатов от 05.12.2012 N 164 приложение N 7 изложено в новой редакции.
1) на 2012 год согласно приложению N 7 (не приводится);
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 (не приводится).
7.Утвердить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета:
Решением Зеленоградского районного Совета депутатов от 05.12.2012 N 164 приложение N 9 изложено в новой редакции.
1) на 2012 год согласно приложению N 9 (не приводится);
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 (не приводится).
8.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 5039,8 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 5727,5 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 5888,5 тыс. рублей.
9.Утвердить объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения, на 2012 год в сумме 21300,0 тыс. руб.
Установить, что администрация МО "Зеленоградский район" в 2012 году вправе принимать расходные обязательства, превышающие соответствующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Решением на 2012 год, в пределах объема неиспользованных бюджетных ассигнований на финансирование соответствующих программ в 2011 году и остатков на счетах по учету средств районного бюджета на 1 января 2012 года с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
1) в рамках целевой Программы Калининградской области "Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы";
2) в рамках целевой Программы Калининградской области "Программа модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы";
3) в рамках районной целевой программы капитальных вложений на 2012 год.
10.Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета:
Решением Зеленоградского районного Совета депутатов от 05.12.2012 N 164 приложение N 11 изложено в новой редакции.
1) на 2012 год согласно приложению N 11 (не приводится);
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12 (не приводится).
11.Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2012 год согласно приложению N 13 (не приводится).
12.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2012 год согласно приложению N 14 (не приводится).
Приложение N 14 исключен
13.Утвердить перечень распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский район" на 2012 год согласно приложению N 15 (не приводится).
14.В соответствии с Законом Калининградской области от 20.10.2008 N 277 "О межбюджетных отношениях" утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2012 год в сумме 36117,7 тыс. руб. исходя из расчетного объема 1121 рубль на одного жителя муниципального образования.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов согласно приложению N 16 (не приводится).
15.Установить, что в 2012 году подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 13 рабочих дней года не использованные на 1 января средства межбюджетных трансфертов, предоставленных районному бюджету:
1) средства федерального бюджета в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
2) за счет средств областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением трансфертов по перечню, установленному Министерством финансов Калининградской области;
3) остатки межбюджетных трансфертов, возвращенные в областной бюджет, могут быть использованы на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
16.В ходе исполнения районного бюджета в 2012 году комитет по финансам и бюджету администрации муниципального образования вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
при перераспределении бюджетных ассигнований между распорядителями средств районного бюджета;
при получении из областного бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, сверх объемов, утвержденных Решением о бюджете;
при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований целевых инвестиционных программ;
при изменении типа муниципальных учреждений;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
17.По итогам исполнения районного бюджета за 2011 год комитет по финансам и бюджету администрации МО "Зеленоградский район" вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2012 год в части расходов районного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств районного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее Решение в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
18.В ходе исполнения районного бюджета в 2012 году комитет по финансам и бюджету администрации вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случае изменения кодов бюджетной классификации с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
19.При предоставлении бюджетных кредитов:
1) установить, что в 2012 году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов поселений;
2) плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается Правительством Калининградской области. Администрация МО "Зеленоградский район" вправе принимать решение об изменении платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами, в том числе по реструктурированным обязательствам местных бюджетов перед районным бюджетом в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области;
3) предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями поселений Зеленоградского района бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Зеленоградский район";
4) бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются при условии:
- отсутствия просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и обязательствам, возникшим в связи с предоставленными муниципальными гарантиями;
- соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета;
- наличия лимитов привлечения бюджетных кредитов из районного бюджета в программе муниципальных заимствований, утвержденной решением о бюджете поселений Зеленоградского района, а также достаточного объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга.
Администрацией муниципального образования "Зеленоградский район" могут быть установлены иные требования к муниципальным образованиям поселений для предоставления бюджетных кредитов.
Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами;
5) администрация муниципального образования "Зеленоградский район" проводит в 2012 году реструктуризацию обязательств муниципальных образований поселений по бюджетным кредитам, предоставленным до 1 января 2012 года на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов в соответствии со статьей 12 Закона Калининградской области от 21.02.2012 N 90 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
6) реструктуризация обязательств муниципальных образований поселений, указанных в подпункте 5 пункта 19, осуществляется на условиях:
а) консолидации задолженности по начисленным и не уплаченным на момент реструктуризации процентам и основному долгу по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям;
б) прекращения долговых обязательств по предоставленным бюджетным кредитам сельским и городскому поселениям, входящим в состав Зеленоградского района, в сумме 28927791,31 рубля, в том числе:
МО "Зеленоградское городское поселение" - 22536505,63 руб.;
МО "Ковровское сельское поселение" - 681070,00 руб.;
МО "Красноторовское сельское поселение" - 959850,00 руб.;
МО "Переславское сельское поселение" - 3931555,68 руб.;
МО "Сельское поселение Куршская коса" - 818810,00 руб.;
в) списания пеней и штрафных санкций, начисленных на неуплаченную задолженность по основному долгу и процентам;
7) реструктуризация задолженности осуществляется при условии отсутствия неурегулированных претензий к муниципальной казне со стороны муниципальных образований поселений и подведомственных им учреждений и предприятий.
20.Муниципальное образование "Зеленоградский район" осуществляет исполнение части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии со ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, в бюджет муниципального района на основании заключенных соглашений в объеме 856,6 тыс. руб., в том числе:
- МО "Ковровское сельское поселение" - 256,98 тыс. руб.;
- МО "Переславское сельское поселение" - 256,98 тыс. руб.;
- МО "Красноторовское сельское поселение" - 171,32 тыс. руб.;
- МО "Сельское поселение Куршская коса" - 171,32 тыс. руб.
21.Бюджетам поселений могут предоставляться из районного бюджета иные межбюджетные трансферты за счет резервных фондов и иных бюджетных ассигнований, в т.ч. дополнительной поддержки из областного бюджета на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения.
Указанные трансферты предоставляются бюджетам поселений в соответствии с принятыми решениями администрацией муниципального образования "Зеленоградский район" с последующим внесением уточнений в решение районного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год.
22.Принять к исполнению в 2012 году:
Закон Калининградской области от 31 марта 2005 года N 528 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
Закон Калининградской области от 7 ноября 2005 года N 671 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственного производства";
Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 713 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения";
Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по государственной регистрации актов гражданского состояния";
Закон Калининградской области от 28 декабря 2007 года N 214 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Закон Калининградской области от 19 июня 2008 года N 251 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан".
23.Опубликовать данное Решение в районной газете "Волна".
24.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава МО
"Зеленоградский район"
В.Губаров