Решение от 22.12.2011 г № 162
О бюджете муниципального образования «Черняховский муниципальный район» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
О бюджете муниципального образования
"Черняховский муниципальный район" на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, районный Совет депутатов
Решил:
Утвердить бюджет муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год:
1) общий объем расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в сумме 999482,57 тыс. руб., в том числе расходы в сумме 36,00 тыс. руб. на исполнение публичных нормативных обязательств;
2) общий объем доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в сумме 860050,22 тыс. руб. исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 259768,71 тыс. руб. согласно приложению N 1 (не приводится);
финансовой помощи в сумме 602221,23 тыс. руб. согласно приложению N 2 (не приводится);
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 500,00 тыс. руб. согласно приложению N 3 (не приводится);
3) дефицит бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в сумме 139432,35 тыс. руб., или 51,4% объема доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" без учета финансовой помощи;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 1 января 2013 года в сумме 50919,05 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям 30183,15 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 и 2014 годы:
1) общий объем расходов на 2013 год в сумме 557752,98 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 588143,98 тыс. руб., в том числе расходы в сумме 106,00 тыс. руб. на 2013 год и расходы в сумме 106,00 тыс. руб. на 2014 год на исполнение публичных нормативных обязательств;
2) общий объем доходов на 2013 год в сумме 537784,48 тыс. руб., на 2014 год в сумме 568962,78 тыс. руб. исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов на 2013 год в сумме 202957,50 тыс. руб., на 2014 год в сумме 198262,80 тыс. руб. согласно приложению N 4 (не приводится);
- финансовой помощи на 2013 год в сумме 334026,98 тыс. руб., на 2014 год в сумме 369849,98 тыс. руб. согласно приложению N 5 (не приводится);
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2013 год в сумме 800,00 тыс. руб., на 2014 год в сумме 850,00 тыс. руб. согласно приложению N 6 (не приводится);
3) дефицит бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год в сумме 19968,50 тыс. руб., на 2014 год в сумме 19181,20 тыс. руб., или на 2013 г. - 9,8%, на 2014 г. - 9,7% объема доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" без учета финансовой помощи;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 1 января 2014 года в сумме 34704,40 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. руб., на 1 января 2014 года в сумме 37885,60 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. руб.
3.Районный Совет депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район" утверждает показатели бюджета 2013-2014 годов и уточняет их при принятии бюджета на очередной финансовый год.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг. согласно приложению N 7 (не приводится).
Статья 3.Источники формирования доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Утвердить источники формирования доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" согласно приложению N 8 (не приводится).
Статья 4.Администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
1.Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" согласно приложению N 9 (не приводится).
2.Утвердить перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" согласно приложению N 10 (не приводится).
3.В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций администраторов доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" или администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета, за исключением расходов за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2012 год согласно приложению N 11 (не приводится);
2) на 2013 и 2014 годы согласно приложению N 12 (не приводится).
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", за исключением расходов за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
1) на 2012 год согласно приложению N 13 (не приводится);
2) на 2013 и 2014 годы согласно приложению N 14 (не приводится).
3.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета за счет финансовой помощи на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 15 (не приводится).
4.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" за счет финансовой помощи на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 16 (не приводится).
5.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 17 (не приводится).
6.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 18 (не приводится).
Статья 6.Заключение и оплата по договорам за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Установить, что заключение и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", заключенных сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в 2012 г.
Договор, заключенный с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", подлежат признанию недействительными.
Статья 7.Особенности финансирования расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
1.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Черняховский муниципальный район", влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012-2014 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Черняховский муниципальный район" и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012-2014 годы, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Черняховский муниципальный район", такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
2.Комитету по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" финансирование расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, осуществлять после внесения изменений в суммы финансирования на реализацию программных мероприятий.
3.Администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" произвести в 2012 году повышение заработной платы работникам детских дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей на 13%, в том числе за счет средств муниципального бюджета на 6,5%, за счет средств областного бюджета на 6,5%. Финансирование данных расходов производить при условии софинансирования из областного бюджета.
Статья 7.1.Списание задолженности перед бюджетом муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район" производит в 2012 году реструктуризацию обязательств городского поселения, входящего в состав муниципального образования "Черняховский муниципальный район", по бюджетным кредитам, предоставленным до 1 января 2012 года, в том числе ранее реструктурированным, на условиях списания задолженности по основному долгу, а также по процентам, пеням и штрафным санкциям, начисленным на неуплаченную задолженность по основному долгу и процентам.
Статья 7.2.Урегулирование обязательств МУП "Теплоэнергетика" перед Калининградской областью
Муниципальное образование "Черняховский муниципальный район" принимает на себя денежные обязательства МУП "Теплоэнергетика" перед Калининградской областью, возникшие до 1 января 2012 года в связи с исполнением государственных гарантий Калининградской областью, обеспеченных муниципальными гарантиями. Принятие на себя муниципальным образованием "Черняховский муниципальный район" обязательств МУП "Теплоэнергетика" оформляется соглашением с Министерством финансов Калининградской области.
При принятии на себя муниципальным образованием "Черняховский муниципальный район" обязательств МУП "Теплоэнергетика" соответствующие обязательства МУП "Теплоэнергетика" перед Министерством финансов Калининградской области прекращаются.
Статья 7.2.Предоставление бюджетных кредитов
Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается в размере, не превышающем минимальной процентной ставки, определенной по результатам последнего аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов областному бюджету.
Администрация муниципального образования вправе принимать решение об изменении платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами.
Увеличение платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами допускается в случае при условии увеличения размера ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации либо увеличения размера процентной ставки, определенной по результатам очередного аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов бюджету муниципального района.
Предоставление, использование и возврат поселениями бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются при условии:
- отсутствия просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и обязательствам, возникшим в связи с предоставленными муниципальными гарантиями;
- соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета;
- наличия лимитов привлечения бюджетных кредитов из районного бюджета в программе муниципальных заимствований, утвержденной решением о бюджете муниципального образования, а также достаточного объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга.
Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами.
Статья 8.Особенности использования остатков средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности
Установить, что остатки средств от приносящей доход деятельности на 1 января 2012 года, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, подлежат перечислению на счета бюджетных учреждений, открытые в органах Федерального казначейства в соответствии с порядком, установленным комитетом по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета.
Статья 9.Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии муниципального образования "Черняховский муниципальный район". Муниципальный долг муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
1.Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 гг. согласно приложению N 19 (не приводится).
2.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год и плановый период 2012 и 2013 гг. согласно приложению N 20 (не приводится).
3.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год в сумме 130919,05 тыс. руб., на 2013 год в сумме 81968,50 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 37885,60 тыс. руб.
Статья 10.Распределение финансовой помощи бюджетам поселений
Утвердить распределение финансовой помощи бюджетам поселений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 21 (не приводится).
Статья 11.Изменение показателей сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
1.В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в 2012 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение:
в случае превышения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", утвержденных по соответствующим разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета;
при поступлении безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по целевому назначению;
в случае изменения типа муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
2.В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в 2012 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в настоящее Решение при распределении бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в части распределения между бюджетополучателями бюджетных ассигнований, предусмотренных:
- на реализацию муниципальных целевых программ Черняховского муниципального района;
- на софинансирование расходов на повышение заработной платы работникам детских дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей;
- на софинансирование стимулирующих выплат специалистам муниципальных библиотек;
- на обеспечение питания школьников из малообеспеченных семей в муниципальных образовательных учреждениях;
- на предоставление субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям по смете управления образования и охраны детства (по подразделу "Дошкольное образование").
3.В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в 2012 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в настоящее Решение в случае изменения кодов бюджетной классификации, перераспределения средств главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета между целевыми статьями расходов бюджета и видами расходов бюджета.
4.По итогам исполнения бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год в части расходов районного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств районного бюджета с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Решение:
на сумму полученных и не использованных в отчетном финансовом году доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
на сумму полученных и не использованных в отчетном финансовом году средств финансовой помощи из областного бюджета, по которым предоставлено право использования в текущем финансовом году.
Статья 12.Особенности формирования бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на плановый период
Приложения к Решению районного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 23.12.2010 N 209 "О бюджете муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в части параметров бюджета на плановый период 2012 и 2013 годов считать утратившими силу.
Статья 13.Контроль за исполнением настоящего Решения
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии Совета депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
Статья 14.Опубликование решения о бюджете муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Опубликовать настоящее Решение в газете "Полюс" и разместить в сети Интернет (inster39.ru).
Статья 15.О вступлении в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
Ю.А. Ковылкин
Приложения
2011-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2011 года № 162
2011-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2011 года № 162 Решение