Решение от 25.02.2004 г № 33
О бюджете муниципального образования «Гусевский район» на 2004 год
О бюджете муниципального образования "Гусевский район"
на 2004 год
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Гусевский район" на 2004 год по расходам в сумме 210459 тыс. руб., в том числе:
- объем текущих расходов в сумме 196541 тыс. руб., из них за счет остатка на счете целевых средств областного бюджета по опеке 8,
- объем капитальных расходов в сумме 13918 тыс. рублей, из них за счет остатка на счете целевых средств областного бюджета - 180 тыс. руб.
2.Утвердить бюджет на 2004 год по доходам в сумме 202833 тыс. рублей исходя из объема собственных доходов в сумме 62766 тыс. рублей и объема финансовой помощи из областного бюджета в сумме 140067 тыс. рублей, в том числе:
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 92330 тыс. руб.;
- субвенций - 45799 тыс. руб., из них:
- субвенции на выплату региональной надбавки работникам организаций бюджетной сферы - 6700 тыс. руб.,
- субвенции на финансирование государственно-муниципальных и муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования - 29261 тыс. рублей,
- субвенции на выплату денежных компенсаций на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - 751 тыс. рублей,
- субвенции на выплату надбавок к окладам отдельных категорий педагогических работников муниципальных образовательных учреждений - 1190 тыс. рублей,
- субвенции на выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в патронатные и приемные семьи, - 2452 тыс. руб.,
- субвенции на бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 727 тыс. руб.,
- субвенции на частичное возмещение расходов на финансирование федеральных законов в части предоставления льгот по жилищно-коммунальным услугам в предыдущие годы - 1980 тыс. рублей,
- субвенция на реализацию Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оплаты жилья и коммунальных услуг" - 2738 тыс. рублей,
- субсидий - 1938 тыс. руб., из них:
- абзац исключен
- субсидии на реализацию Федеральных законов:
"О ветеранах" - 1768 тыс. руб., из них:
- льготы по оплате услуг ЖКХ, приобретение топлива - 1186 тыс. руб.;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов - 449 тыс. руб.;
- льготы по оплате за проезд на транспорте - 133 тыс. рублей;
- "О социальной защите инвалидов в РФ" - 161 тыс. руб., из них:
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов - 81 тыс. руб.;
- предоставление льгот по транспорту - 80 тыс. рублей;
- субсидии на компенсацию расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, - 9 тыс. рублей.
3. Утвердить дефицит бюджета муниципального образования на 2004 год в сумме 7626 тыс. рублей или 12,1 процента объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из областного бюджета.
4. Определить источники собственных доходов бюджета муниципального образования на 2004 год согласно приложению N 1.
5. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134 и 135.2, 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в доле, закрепленной за местными бюджетами, зачисляются в бюджет муниципального образования в объеме 30 процентов.
6. Учесть в бюджете муниципального образования "Гусевский район" 2004 года поступления доходов по источникам в суммах согласно приложению N 2.
7. Утвердить перечень получателей средств бюджета муниципального образования согласно приложению N 3.
8. Утвердить штатную численность бюджетополучателей муниципального образования "Гусевский район" согласно приложению N 4.
9. Утвердить распределение расходов бюджета МО "Гусевский район" на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5.
10. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета МО "Гусевский район" на 2004 год согласно приложению N 6.
11. Администрация МО "Гусевский район" вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на сумму средств, выделяемых бюджету муниципального образования:
- при передаче из областного бюджета в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- за счет средств резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование федеральных и областных целевых программ и мероприятий;
- на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" за счет средств, поступивших в областной бюджет из Фонда компенсаций федерального бюджета;
- на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг за счет средств, поступивших в областной бюджет из фонда софинансирования социальных расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
- за счет средств фонда непредвиденных расходов и фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий областного бюджета;
- на реализацию Законов Российской Федерации: "О ветеранах" (субсидии областного бюджета), "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (субсидии за счет средств областного бюджета);
- на расходы по предоставлению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг за счет поступивших субсидий на компенсацию расходов по предоставленным льготам по оплате жилья и коммунальных услуг по отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности. А также за счет поступивших средств по предъявленным искам к Казне Российской Федерации на возмещение расходов по приобретению жилья работникам фискальных органов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
12. Администрация муниципального образования "Гусевский район" вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в распределение расходов бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации согласно п. 3 ст. 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Администрация муниципального образования вправе по предоставлению главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств вносить изменения в размеры субвенций главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств на финансирование государственно-муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования, на выплату региональной надбавки, на выплату денежных компенсаций на книгоиздательскую продукцию и периодические издания, на выплату надбавок отдельным категориям педагогических работников в пределах общего объема средств по виду расходов БК.
14. Финансовый отдел администрации муниципального образования вносит изменения в распределение средств бюджета муниципального образования между статьями экономической классификации в пределах утвержденной суммы целевой статьи и вида расходов, на основании мотивированного представления распорядителей бюджетных средств, в соответствии с Положением "О бюджетном процессе Гусевского муниципального образования".
15.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2004 год согласно приложению N 7.
16.Администрация муниципального образования вправе производить зачет встречных требований между бюджетом муниципального образования и распорядителями бюджетных средств, в том числе с наступлением срока и условиям исполнения гарантированных распорядителем бюджетных средств обязательств в порядке установленных администрацией муниципального образования "Гусевский район".
17.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2005 года в сумме 19082 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 7000 тыс. рублей.
18.Утвердить Программу муниципальных заимствований на 2004 год согласно приложению N 8 с общим объемом заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств, в сумме 10626 тыс. рублей.
Финансовый отдел администрации муниципального образования "Гусевский район" вправе осуществлять заимствования, а администрация муниципального образования "Гусевский район" вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределах, установленных Программой муниципальных заимствований муниципального образования на 2004 год.
Установить, что финансовый отдел администрации муниципального образования заключает от имени муниципального образования "Гусевский район" в соответствии с Программой муниципальных заимствований МО "Гусевский район" на 2004 год, действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами МО "Гусевский район":
- кредитные соглашения и договоры;
- договоры и соглашения о получении бюджетных ссуд из областного бюджета.
Установить, что плата в виде процентов за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с Программой муниципальных заимствований на 2004 год, не должна превышать действующей на момент получения кредита ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2004 году в размере 2775 тыс. рублей.
19.Установить, что финансирование расходов на капитальный ремонт учреждений, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования "Гусевский район".
20.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования 2004 года по разделу "Прочие расходы" ассигнования на софинансирование Федеральной целевой программы "Развитие налоговых органов" в сумме 50 тыс. рублей.
Установить, что расходы финансируются в объеме 30 процентов от поступлений в бюджет муниципального образования доходов от налогов и сборов, доначисленных по результатам проводимой налоговыми органами контрольной работы.
21.Утвердить на 2004 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Прочие расходы" ассигнования в сумме 200 тыс. рублей в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования МП ЖХ за счет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества по договорам аренды МП ЖХ.
22.Утвердить распределение расходов по администрациям сельских округов согласно приложению N 9.
23.Утвердить распределение субвенции из областного бюджета на выплату региональной надбавки работникам бюджетной сферы МО "Гусевский район" согласно приложению N 10, администрациям сельских округов - согласно приложению N 11.
24.Утвердить распределение субвенций на выплату денежных компенсаций на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам, на выплату надбавок к окладам отдельных категорий педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования согласно приложению N 12.
25.Направить в 2004 г. средства бюджета муниципального образования в сумме 13309 тыс. руб. на развитие МО "Гусевский район" 2004 г. согласно приложению 13.
26.Утвердить на 2004 год распределение средств субвенций и субсидий на реализацию федеральных и областных мандатов, в том числе:
- субсидия на реализацию ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" в сумме 161 тыс. рублей, из них:
- на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов - 81 тыс. руб.;
- на предоставление льгот по транспорту - 80 тыс. рублей;
- субсидия на реализацию ФЗ "О внесении дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в сумме 2738 тыс. рублей;
- субсидия на реализацию ФЗ "О ветеранах" в сумме 1768 тыс. рублей, из них:
- льготы по оплате услуг ЖКХ, приобретение топлива - 1186 тыс. рублей;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов - 449 тыс. рублей;
- льготы по оплате за проезд на транспорте - 133 тыс. рублей;
- субвенция на частичное возмещение расходов на финансирование федеральных законов в части предоставления льгот по жилищно-коммунальным услугам в предыдущие годы в сумме 1980 тыс. рублей.
Финансирование вышеуказанных расходов производится в соответствии с порядком, установленным муниципальным образованием "Гусевский район".
27.Установить, что в 2004 году расходы на капремонт и содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности и сдаваемого в аренду, произведенные за счет средств арендаторов, возмещаются исключительно за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в составе расходов бюджета муниципального образования, в порядке, установленном администрацией МО "Гусевский район".
Утвердить распределение расходов на капремонт и содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности и сдаваемого в аренду, учтенных в бюджете муниципального образования по разделу "Прочие расходы" согласно приложению N 14.
28.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, отражаются в доходах бюджета муниципального образования и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального образования.
29.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров и принятие иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и утвержденных смет доходов и расходов, в соответствии с ведомственной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, принятые получателями средств бюджета в 2004 году сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования в 2004 году.
Администрация муниципального образования "Гусевский район" обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования.
30.Администрация МО "Гусевский район", районный Совет депутатов вправе проводить проверки бюджетных учреждений и муниципальных предприятий, получающих средства из муниципального бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе Гусевского муниципального образования".
Установить, что в случае нарушения Бюджетного и Налогового законодательства Российской Федерации, Калининградской области и Положения "О бюджетном процессе Гусевского муниципального образования" администрация муниципального образования вправе:
- приостанавливать оплату расходов учреждений и предприятий до устранения выявленных нарушений,
- изъять в доход муниципального бюджета средства, использованные не по целевому назначению.
31.В случае отклонения совокупных поступлений в бюджет муниципального образования от объема доходов, предусмотренных пунктом 1 настоящего Решения, расходы бюджета муниципального образования финансируются пропорционально годовому назначению, с учетом фактически полученных доходов бюджета муниципального образования, в первую очередь заработная плата, питание, медикаменты, коммунальные услуги.
32.Администрация муниципального образования в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения утверждает роспись доходов и расходов бюджета муниципального образования на 2004 год.
33.Администрация МО "Гусевский район" утверждает поквартальное распределение доходов и расходов бюджета муниципального образования на 2004 год и при необходимости вносит в него изменения в процессе исполнения бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
34.Установить, что отсрочки и (или) рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет муниципального образования предоставляются налогоплательщикам в соответствии с Постановлением главы администрации района от 02.02.1999 N 97.
35.Законодательные и иные нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году или реализуются и применяются при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2004 год. А также после внесения изменений в настоящее Решение согласно бюджетному законодательству.
36.Руководителям учреждений и предприятий, финансируемых из бюджета муниципального образования:
- не допускать принятия самостоятельных решений, влекущих рост численности;
- в трехдневный срок со дня принятия настоящего Решения представить в финансовый отдел администрации муниципального образования сметы расходов под утвержденное финансирование на 2004 год.
37.Администрация муниципального образования "Гусевский район" ежемесячно направляет в районный Совет депутатов оперативную информацию об исполнении бюджета МО и ежеквартально - информацию на объем изменения бюджета муниципального образования в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации.
38.Установить, что после завершения 2004 бюджетного года администрация муниципального образования "Гусевский район" направляет в районный Совет депутатов сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования, уточненную с учетом изменений.
39.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
районного Совета депутатов
В.А. Иванов