Приложение к Распоряжению от 30.12.2011 г № 8 Порядок
Порядок ведения учета и осуществления хранения департаментом финансов кировской области документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений
Порядок ведения учета и осуществления хранения департаментом финансов Кировской области документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений (далее - Порядок), определяет действия департамента финансов Кировской области (далее - департамент финансов) по ведению учета и осуществлению хранения документов, связанных с исполнением исполнительных листов и судебных приказов (далее - исполнительный документ), предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений (далее - должник).
1.Общие положения
1.Для учета и осуществления хранения документов, связанных с исполнением поступивших в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) исполнительных документов по денежным обязательствам должников, в отделе областного казначейства департамента финансов (далее - отдел областного казначейства) ведется в электронном виде Журнал учета и регистрации исполнительных документов по обращению взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений (приложение N 1).
Исполнительные документы направляются должникам по электронной почте или передаются должнику лично. При этом день отправки документов должнику по электронной почте считается датой приема должником к исполнению исполнительного документа.
Все виды уведомлений, направляемых взыскателю либо в суд департаментом финансов в соответствии с настоящим Порядком, оформляются на бланке департамента финансов. Документы направляются взыскателю либо в суд заказным письмом. Допускается выдача документов взыскателю или представителю взыскателя по доверенности (далее - взыскатель) лично под роспись, проставляемую на вторых экземплярах уведомлений, с указанием даты получения.
2.Уполномоченный сотрудник отдела областного казначейства (далее - сотрудник отдела областного казначейства) регистрирует исполнительный документ в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по обращению взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений (далее в данном разделе - Журнал) не позднее следующего рабочего дня после его поступления в отдел областного казначейства. При этом дата, зафиксированная при регистрации исполнительного документа в качестве входящей корреспонденции в департаменте финансов, указывается в Журнале как дата его предъявления в департамент финансов.
Каждому исполнительному документу, зарегистрированному в Журнале, присваивается один из следующих цифровых кодов категории взыскания, который указывается в графе "Код категории дела" Журнала:
1.Оплата судебных расходов (государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела).
2.Взыскания по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни и здоровью.
3.Трудовые (служебные) споры.
4.Взыскание суммы основного долга по неисполненному государственному контракту (договору).
5.Возмещение (компенсация) расходов физическим лицам, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.
6.Возмещение (компенсация) расходов юридическим лицам, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан.
7.Иные взыскания.
Не подлежат регистрации в Журнале исполнительные документы о взыскании средств областного бюджета по денежным обязательствам казенного учреждения в случае отсутствия у должника открытого лицевого счета получателя средств областного бюджета в департаменте финансов, в который предъявлен исполнительный документ. Представленные документы возвращаются взыскателю либо суду заказным письмом не позднее пятого рабочего дня после регистрации исполнительного документа в департаменте финансов. К документам прикладывается сопроводительное письмо, в котором указывается на отсутствие у должника открытого лицевого счета получателя средств областного бюджета в департаменте финансов и даются рекомендации, в какой орган (с указанием почтового адреса) следует в дальнейшем обращаться взыскателю либо суду.
3.По каждому поступившему исполнительному документу формируется отдельный том в пределах дела по номенклатуре дел (далее - дело). В дело подшивается копия исполнительного документа с поступившими документами. Оригинал исполнительного документа на период исполнения хранится в деле.
Если в департамент финансов одновременно поступают два и более исполнительных документа от одного и того же взыскателя в отношении одного и того же должника и к исполнительным документам приложены общее заявление взыскателя, один экземпляр надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта, одна доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя взыскателя, данные исполнительные документы со всеми поступившими от взыскателя либо суда документами формируются в одно дело.
Учет исполнительных документов, объединенных в одно дело, ведется в Журнале отдельно по каждому исполнительному документу.
Требования по каждому исполнительному документу, объединенному в одно дело, исполняются в соответствии с настоящим Порядком на основании отдельных платежных документов, предъявляемых должником в департамент финансов.
4.Сотрудник отдела областного казначейства не позднее следующего рабочего дня после поступления исполнительного документа в отдел передает документы на правовую экспертизу в юридический отдел департамента финансов (далее - юридический отдел) вместе с бланком Заключения юридического отдела департамента финансов Кировской области (приложение N 2).
Юридический отдел проверяет документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, и не позднее следующего рабочего дня после поступления документов в отдел передает их обратно в отдел областного казначейства с соответствующими отметками в Заключении юридического отдела департамента финансов Кировской области.
5.При возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, сотрудник отдела областного казначейства направляет взыскателю Уведомление о возвращении исполнительного документа (приложение N 3), к которому прилагается исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя либо суда документами.
В случае невозможности возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, сотрудник отдела областного казначейства в соответствии с абзацем 4 пункта 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса направляет исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя либо суда документами в суд, выдавший данный исполнительный документ, вместе с Уведомлением о возвращении исполнительного документа.
При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в пункте 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса (за исключением абзаца 4), сотрудник отдела областного казначейства направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, Уведомление о возвращении исполнительного документа, к которому прилагается оригинал исполнительного документа. При этом все поступившие от взыскателя либо суда документы (за исключением оригинала исполнительного документа, который направляется в суд) направляются взыскателю с Уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу (приложение N 4).
При наличии вышеуказанных оснований для возврата документы передаются взыскателю или суду без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в департамент финансов с указанием причины возврата. Причины возврата должны быть описаны полно с соответствующими ссылками на законодательство Российской Федерации.
Вторые экземпляры Уведомления о возвращении исполнительного документа, Уведомления о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу, а также копии документов, поступивших от взыскателя либо суда, вместе с копией исполнительного документа подшиваются в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале с указанием причины возврата исполнительного документа.
6.Если представленные документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, сотрудник отдела областного казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа департаментом финансов передает должнику Уведомление о поступлении исполнительного документа (приложение N 5) с приложением копии исполнительного документа, заявления взыскателя и иных поступивших документов.
В Журнале указываются номер и дата Уведомления о поступлении исполнительного документа и дата вручения его должнику (дата передачи документов в электронном виде). Второй экземпляр Уведомления о поступлении исполнительного документа подшивается в дело.
По принятым к исполнению исполнительным документам, взыскание по которым производится с департамента финансов за счет средств казны субъекта Российской Федерации "Кировская область", сотрудник отдела областного казначейства передает бюджетно-аналитическому отделу департамента финансов (далее - бюджетный отдел) Уведомление о поступлении исполнительного документа с приложением копий всех поступивших от взыскателя либо суда документов. Оплата требований исполнительного документа производится сотрудником отдела областного казначейства на основании служебной записки, поступившей из бюджетного отдела.
В случае принятия решения юридическим отделом департамента финансов обжалования судебного акта Уведомление о поступлении исполнительного документа бюджетному отделу не выписывается. Исполнительный документ находится на контроле в отделе областного казначейства. В зависимости от результатов обжалования сотрудник отдела областного казначейства при исполнении исполнительного документа руководствуется абзацем 3 настоящего пункта либо возвращает документы взыскателю или суду в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
При недостаточности бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) для исполнения требований судебных актов по искам к казне субъекта Российской Федерации "Кировская область" отдел областного казначейства представляет в бюджетный отдел предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований. После внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись исполнение судебных актов осуществляется в установленном порядке.
7.Для контроля за исполнением исполнительного документа должник в течение десяти рабочих дней со дня получения Уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в департамент финансов:
- письмо с указанием источника образования задолженности и кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы областного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации текущего финансового года;
- платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа в пределах свободного остатка бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации и объема финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств областного бюджета.
При представлении письма должника об изменении кодов бюджетной классификации Российской Федерации, внесенных им в ранее представленное письмо, подписанное руководителем (его заместителем) должника и заверенное печатью должника, сотрудник отдела областного казначейства учитывает его в Журнале. Письма должника подшиваются в дело.
8.При каждом перечислении средств в пользу взыскателя сотрудник отдела областного казначейства отмечает в Журнале номер, дату и сумму платежного документа.
При полной оплате суммы, указанной в исполнительном документе, информация о номерах, датах и суммах платежных документов указывается сотрудником отдела областного казначейства в исполнительном документе и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и гербовой печатью департамента финансов.
Копии платежных документов о частичном (полном) исполнении исполнительного документа подшиваются в дело. На платежных документах ставится отметка с указанием даты, фамилии, инициалов и подписи сотрудника отдела областного казначейства, принявшего документ к оплате.
9.При полном исполнении требований исполнительного документа сотрудник отдела областного казначейства направляет оригинал исполнительного документа с отметками об исполнении в выдавший его суд вместе с Уведомлением о направлении полностью исполненного исполнительного документа (приложение N 6). При этом копии платежных документов к письму не прилагаются.
Копии документов, поступивших от взыскателя либо суда, копия исполнительного документа, второй экземпляр Уведомления о направлении полностью исполненного исполнительного документа подшиваются в дело.
10.При поступлении в департамент финансов с сопроводительным письмом должника заверенных копий документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа с лицевого счета получателя средств, открытого в департаменте финансов, сотрудник отдела областного казначейства указывает в Журнале номер, дату и сумму платежного документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа.
В случае оплаты должником требований исполнительного документа минуя лицевой счет департамента финансов 02402002360, открытый на балансовом счете Управления Федерального казначейства по Кировской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - лицевой счет департамента финансов 02402002360), информация о номере, дате и сумме платежного документа заносится в графу Журнала "Исполнено с иных счетов".
При представлении документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, сотрудник отдела областного казначейства без проставления отметки на исполнительном документе о его исполнении возвращает исполнительный документ в суд, вынесший решение, с сопроводительным письмом департамента финансов и приложением копий представленных документов, подтверждающих исполнение решения суда.
Сопроводительное письмо должника и копии документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, а также второй экземпляр сопроводительного письма департамента финансов подшиваются в дело. В Журнале кроме номера, даты и суммы платежного документа указываются номер и дата сопроводительного письма должника.
11.При поступлении в департамент финансов от должника заверенной копии запроса-требования (с отметкой "Копия верна", подписью и расшифровкой подписи лица, заверившего копию, датой заверения и оттиском печати должника) о выделении ему дополнительных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) и (или) объемов финансирования расходов, направленного органу государственной власти (государственному органу), осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находится должник (далее - главный распорядитель средств), в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств для полного исполнения исполнительного документа, сотрудник отдела областного казначейства указывает в Журнале номер и дату заверенной копии запроса-требования и подшивает ее в дело.
12.При поступлении в департамент финансов надлежащим образом заверенной копии судебного акта об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения исполнительного документа сотрудник отдела областного казначейства руководствуется предписаниями, содержащимися в указанной копии судебного акта, и проставляет соответствующие отметки в Журнале, указывая наименование документа и судебного органа, его выдавшего, дату, номер судебного акта, а также срок приостановления исполнения исполнительного документа.
Копия судебного акта об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения исполнительного документа подшивается в дело.
В случае поступления в департамент финансов надлежащим образом заверенной копии судебного акта о возобновлении исполнения исполнительного документа сотрудник отдела областного казначейства делает соответствующую запись в Журнале и не позднее следующего рабочего дня со дня поступления указанного судебного акта от взыскателя, суда или должника в отдел областного казначейства передает должнику Уведомление о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа (приложение N 7), с приложением копии указанного судебного акта.
Второй экземпляр Уведомления о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа, а также надлежащим образом заверенная копия судебного акта подшиваются в дело.
В случае поступления в департамент финансов копии документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, сотрудник отдела областного казначейства направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, Уведомление о возвращении исполнительного документа, к которому прилагается оригинал исполнительного документа. При этом все поступившие от взыскателя либо суда документы (за исключением оригинала исполнительного документа, который направляется в суд) направляются взыскателю с Уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу.
Вторые экземпляры Уведомления о возвращении исполнительного документа, Уведомления о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу, а также копия документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, подшиваются в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале с указанием причины возврата исполнительного документа.
13.При нарушении должником требований, установленных пунктами 3, 6, 7 статьи 242.4 Бюджетного кодекса, департамент финансов приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, открытых в департаменте финансов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).
Сотрудник отдела областного казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления операций, передает главному распорядителю средств первый экземпляр Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа (приложение N 8), копию - должнику.
Второй экземпляр Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа подшивается в дело. В Журнале ставится отметка о номере и дате Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
14.При поступлении в департамент финансов платежного документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, копии судебного акта, указанного в абзацах первом и пятом пункта 12 настоящего Порядка, в период приостановления операций на лицевых счетах должника сотрудник отдела областного казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в отдел областного казначейства, передает должнику Уведомление о возобновлении операций по расходованию средств (приложение N 9) и одновременно ставит соответствующую отметку в Журнале.
Второй экземпляр Уведомления о возобновлении операций по расходованию средств, копия судебного акта, копия платежного документа с отметкой сотрудника отдела областного казначейства, принявшего документ к оплате, подшиваются в дело.
15.В случае, когда должник, не являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, сотрудник отдела областного казначейства в соответствии с абзацем третьим пункта 7 статьи 242.4 Бюджетного кодекса направляет взыскателю в течение десяти дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления в департамент финансов исполнительного документа Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа (приложение N 10). Сотрудник отдела областного казначейства указывает в Журнале номер и дату направленного взыскателю Уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа, второй экземпляр которого подшивается в дело.
16.При возвращении взыскателю (либо суду) исполнительного документа в связи с поступлением в департамент финансов заявления (либо судебного акта) взыскателя (либо суда) об отзыве исполнительного документа сотрудник отдела областного казначейства указывает в Журнале номер и дату Уведомления о возвращении исполнительного документа и возвращает взыскателю (либо суду) полностью или частично не исполненный исполнительный документ с отметкой департамента финансов в исполнительном документе о размере перечисленной суммы. Отметка департамента финансов в исполнительном документе заверяется подписью руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и гербовой печатью департамента финансов.
Заявление (либо судебный акт) взыскателя (либо суда) об отзыве исполнительного документа, а также второй экземпляр Уведомления о возвращении исполнительного документа подшиваются в дело.
17.В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя средств учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов, представленных в департамент финансов, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
18.Информация по не исполненным на конец отчетного финансового года исполнительным документам переносится в Журнал учета и регистрации исполнительных документов по обращению взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений, поступившие в текущем финансовом году. Требования по исполнительным документам исполняются в соответствии с настоящим Порядком.
19.Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительных документов, осуществляется отделом областного казначейства в соответствии с требованиями государственного архивного дела не менее пяти лет.
2.Особенности ведения учета и хранения документов по исполнению исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер
20.Учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер (далее - исполнительный документ по периодическим выплатам), осуществляются сотрудником отдела областного казначейства в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по обращению взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений по периодическим выплатам (приложение N 11) в электронном виде.
Положения раздела 1 настоящего Порядка применяются при исполнении исполнительных документов по периодическим выплатам, если настоящим разделом не установлено иное.
21.При представлении должником в департамент финансов одновременно с указанными в пункте 7 настоящего Порядка документами информации о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу по периодическим выплатам (далее - график ежемесячных выплат) сотрудник отдела областного казначейства производит соответствующую запись в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по обращению взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений по периодическим выплатам (далее в данном разделе - Журнал) и подшивает график ежемесячных выплат в дело.
22.При осуществлении департаментом финансов приостановления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, открытых в департаменте финансов, до момента устранения нарушения (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) в случае непредставления должником документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также графика ежемесячных выплат и нарушения срока ежемесячной выплаты по исполнению исполнительного документа сотрудник отдела областного казначейства руководствуется положениями пункта 13 настоящего Порядка.
23.При исполнении содержащихся в исполнительном документе по периодическим выплатам требований в полном объеме сотрудник отдела областного казначейства направляет оригинал исполнительного документа в выдавший его суд, в котором указывает по каждому году суммированную выплату взыскателю. К исполнительному документу прикладывается реестр расходных платежных документов на перечисление денежных средств взыскателю (далее - реестр расходных платежных документов), заверенный подписью руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и гербовой печатью департамента финансов. Второй экземпляр заверенного реестра расходных платежных документов подшивается в дело.