Приложение к Постановлению от 16.04.2012 г № 247 Порядок

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Светлогорский район»

1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС от 10.02.2010 N 67) и определяет порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Светлогорский район", условия участия в них и порядок оформления результатов (далее - порядок).
1.2.Проводимые в соответствии с настоящим порядком конкурсы являются открытыми по составу участников, а аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.
1.3.Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения конкурса, утверждается федеральным антимонопольным органом.
1.4.Организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Светлогорский район" и не обремененного правом оперативного управления и правом хозяйственного ведения, является администрация муниципального образования "Светлогорский район" (далее - организатор).
1.5.Организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Светлогорский район" и обремененного правом оперативного управления и правом хозяйственного ведения, является обладатель права оперативного управления или хозяйственного ведения (далее - организатор).
1.6.Организатор определяет начальную (минимальную) цену договора, предмет и существенные условия договора, утверждает проект договора, конкурсную документацию, документацию об аукционе, определяет условия конкурсов или аукционов, их изменения, опубликовывает и размещает извещения о проведении конкурса или аукциона, а также осуществляет иные, связанные с обеспечением проведения конкурса или аукциона функции, определенные Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.
1.7.Организатор вправе отказаться от проведения:
1) конкурса не позднее чем за тридцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
2) аукциона не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
1.8.Не урегулированные настоящим порядком отношения, связанные с проведением конкурса или аукциона, регулируются Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.
2.Комиссия по проведению конкурса или аукциона
2.1.Для проведения конкурса или аукциона организатор создает комиссию по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Светлогорский район" (далее - комиссия).
2.2.Комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Светлогорский район" и не обремененного правом оперативного управления и правом хозяйственного ведения, создается на постоянной основе до опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона постановлением администрации муниципального образования "Светлогорский район" в количестве не менее 5 человек.
2.3.Комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Светлогорский район" и обремененного правом оперативного управления и правом хозяйственного ведения, является администрация муниципального образования "Светлогорский район" создается приказом уполномоченного администрацией муниципального образования "Светлогорский район" обладателем права оперативного управления и права хозяйственного ведения в количестве 5 человек.
2.4.При проведении конкурсов или аукционов в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества для использования в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Светлогорский район", решение о создании комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии осуществляются с учетом положений части 5 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.5.Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов или аукционов. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц последние подлежат замене иными сотрудниками, которые лично не заинтересованы в результатах конкурсов или аукционов и на которых не способны оказывать влияние участники конкурсов или аукционов и лица, подавшие заявки на участие в конкурсах или аукционах.
2.6.Замена члена комиссии допускается только по решению организатора конкурса или аукциона.
2.7.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
2.8.Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67, иными нормативно-правовыми актами.
3.Требования к участникам конкурсов или аукционов
3.1.Участником конкурсов или аукционов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.
3.2.Участники конкурсов или аукционов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.
3.3.Организатор, комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника конкурса или аукциона установленным требованиям у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом организатор, комиссия не вправе возлагать на участников конкурсов или аукционов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
3.4.Организатором конкурса или аукциона может быть установлено требование о внесении задатка для участия в конкурсе или аукционе. Требование о внесении задатка в равной мере распространяется на всех участников конкурса или аукциона и указывается в извещении о проведении конкурса или аукциона.
4.Информационное обеспечение конкурсов или аукционов
4.1.Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте муниципального образования "Светлогорский район" www.svetlogorsk39.ru (далее - официальные сайты).
4.2.Размещению на официальных сайтах подлежат информация и полученные в результате принятия решения о проведении конкурсов или аукционов и в ходе конкурсов или аукционов сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурса или аукциона, извещении об отказе от проведения конкурсов или аукционов, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе конкурсов или аукционов.
5.Подготовка и проведение конкурса или аукциона
5.1.Решение о проведении конкурса или аукциона принимает организатор конкурса или аукциона.
5.2.Извещение о проведении конкурса размещается на официальных сайтах не менее чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка в случае, если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
10) указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса в отношении имущества, предусмотренного законом.
5.3.Извещение о проведении аукциона размещается на официальных сайтах не менее чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе и должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;
2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе;
7) требование о внесении задатка, а также размер задатка в случае, если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;
8) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;
9) указание на то, что участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения аукциона в отношении имущества, предусмотренного законом.
5.4.Конкурсная документация и документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором конкурса или аукциона. Требования к содержанию конкурсной документации и документации об аукционе установлены Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.
5.5.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, и документация об аукционе должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса или аукциона.
5.6.Конкурсная документация и документация об аукционе размещается на официальных сайтах организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении конкурса или аукциона.
5.7.К конкурсной документации и документации об аукционе должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса или аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации.
5.8.Для участия в конкурсах и аукционах заявитель подает заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67, конкурсной документацией или аукционной документацией.
5.9.Условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником конкурса или аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе или аукционе является акцептом такой оферты.
5.10.Организатор осуществляет регистрацию заявок на участие в конкурсе или аукционе в течение срока, отведенного на их подачу.
5.11.Заявитель, организатор, комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
5.12.Проведение конкурса или аукциона осуществляется в соответствии с правилами проведения конкурсов или аукционов, утвержденными Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.
6.Заключение договора по результатам конкурса или аукциона
6.1.По итогам проведенного конкурса или аукциона уполномоченное на заключение договора лицо заключает договор на условиях, указанных в поданной участником конкурса или аукциона, с которым заключается договор, заявке, а также на условиях, указанных в конкурсной документации или документации об аукционе.
6.2.Основанием для заключения договора является протокол комиссии.
6.3.При заключении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона.
6.4.Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества для использования в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Светлогорский район", должен составлять не менее пяти лет.
6.5.В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса или аукциона либо с участником конкурса или аукциона, с которым заключается такой договор в соответствии с Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, которые были поданы в составе конкурсной, аукционной заявок.
6.6.В случае, если организатором было установлено требование об обеспечении исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником конкурса или аукциона, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи организатору конкурса или аукциона в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, указанном в извещении о проведении конкурса или аукциона.
6.7.В случае невозможности заключения договора с победителем конкурса, аукциона дальнейшие действия уполномоченного на заключение договора лица по определению участника, который имеет право на заключение договора, устанавливаются Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.
7.Последствия признания конкурса или аукциона несостоявшимися
7.1.В случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся, организатор вправе объявить о проведении нового конкурса либо аукциона в установленном порядке.
7.2.В случае объявления о проведении нового конкурса либо аукциона условия конкурса либо аукциона могут быть изменены.