Приложение к Постановлению от 04.05.2012 г № 666 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципальной собственности гурьевского муниципального района» раздел 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент Гурьевского муниципального района Кемеровской области (далее - административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципальной собственности Гурьевского муниципального района", (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в результате предоставления информации об объектах недвижимого имущества (далее - услугополучатель) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Описание заявителей муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы;
- Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
1.2.2.От имени физических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договора.
1.2.3.От имени юридических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.2.4.От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
1.3.Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1.3.1.Адрес администрации муниципального образования Гурьевский муниципальный район (далее - администрация): 652780, Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Коммунистическая, 21.
Интернет-сайт администрации: http://www.admgyrray.r42.ru.
Справочный телефон/факс: 8 (38-463) 5-02-70.
Администрация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 8.00 до 17.00 |
| Вторник | с 8.00 до 17.00 |
| Среда | с 8.00 до 17.00 |
| Четверг | с 8.00 до 17.00 |
| Пятница | с 8.00 до 16.00 |
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов администрации устанавливается следующим: с 12.00 до 13.00.
1.3.2.Адрес комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района (далее - комитет): 652780, Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Ленина, 52.
Справочный телефон/факс: 8 (38-463) 5-54-88.
Адрес электронной почты комитета: kumigyrevsk@mail.ru.
Комитет осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 8.00 до 17.00 |
| Вторник | с 8.00 до 17.00 |
| Среда | с 8.00 до 17.00 |
| Четверг | с 8.00 до 17.00 |
| Пятница | с 8.00 до 16.00 |
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов комитета устанавливается следующим: с 12.00 до 13.00.
1.3.3.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.1.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.2.Информация о порядке предоставления услуги выдается:
- непосредственно в комитете;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.3.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адрес администрации, адрес электронной почты комитета приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются:
- на Интернет-сайте администрации;
- на информационных стендах в комитете.
1.3.3.4.Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
1.3.3.5.На информационных стендах в комитете и Интернет-сайте администрации размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу.
1.3.3.6.Сведения о графике (режиме) работы комитета, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет-сайте www.admgurray.r42.ru администрации;
- на информационных стендах перед входом в здание, в котором располагается комитет.
1.3.3.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
1.3.3.8.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3.9.Заявители, представившие в комитет документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления услуги;
- об отказе в предоставлении услуги;
- о сроке завершения услуги.
1.3.4.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.1.Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.4.2.Информация о приостановлении предоставления услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде и дублируется по телефону или электронной почте, указанной в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.4.3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
1.3.4.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения комитета.
1.3.4.5.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципальной собственности Гурьевского муниципального района.
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования Гурьевский район Кемеровской области в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района.
Муниципальная услуга исполняется специалистами комитета (далее - специалист).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- подготовка уведомления об отсутствии информации в реестре муниципальной собственности;
- подготовка выписки из реестра муниципальной собственности.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления услуги не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.5.Нормативно-правовые акты.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района от 15.12.2011 N 377;
- Положение о реестре муниципальной собственности на территории Гурьевского района от 24.02.2010 N 686.
2.6.Перечень документов, предоставляемых заявителями.
Предоставление услуги осуществляется на основании:
- заявления (по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту). Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов являются случаи:
- текст письменного обращения не поддается чтению;
- отсутствие в заявлении подписи заявителя;
- в заявлении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- не представлены документы, определенные в п. 2.6 настоящего регламента;
- документы представлены в ненадлежащий орган.
2.9.Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 10 минут.
2.10.2.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день.
2.12.Требования к размещению и оформлению помещений органов предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.1.Требования к размещению комитета.
Здание, в котором расположен комитет, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.12.2.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Требования к оформлению входа в здание.
2.12.3.1.Здание, в котором расположен комитет, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.3.2.Центральный вход в здание комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и адрес электронной почты справочной службы.
2.12.4.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.5.Требования к местам для ожидания и приема заявителей.
2.12.5.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.12.5.2.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
2.12.5.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.5.4.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.12.6.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Общими показателями для всех муниципальных услуг являются точность и своевременность исполнения, доступность, наличие обоснованных жалоб.
В группу количественных показателей доступности, которые характеризуются измеримыми показателями, позволяющими объективно оценивать деятельность комитета, предоставляющих муниципальные услуги, входят:
- время ожидания услуги;
- график работы комитета;
- место расположения комитета, предоставляющего услуги;
- количество документов, требуемых для получения услуги;
- наличие льгот для определенных категорий потребителей услуги.
В число качественных показателей доступности предоставляемых услуг входят:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемых услугах;
- наличие различных каналов получения услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
В группу количественных показателей оценки качества предоставляемых услуг входят:
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- количество обоснованных жалоб.
К качественным показателям относятся:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
Наименование и конкретные значения показателей определяются подразделениями комитета с учетом специфики предоставляемой муниципальной услуги, а также возможностями комитета.
Указанные в данном подразделе показатели доступности и качества предоставления муниципальных услуг используются в дальнейшем при проведении мониторинга внедрения административных регламентов и практики их применения комитетом.
2.12.7.Иные требования.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 3 "Блок-схема" ):
- поступления заявления о предоставлении информации;
- специалист, уполномоченный принимать заявления, регистрирует представленное заявление и передает в порядке делопроизводства председателю комитета;
- председатель комитета передает заявление в порядке делопроизводства начальнику отдела;
- начальник отдела в порядке делопроизводства передает заявление специалисту, уполномоченному предоставлять информацию;
- специалист, уполномоченный предоставлять информацию, осуществляет поиск требуемой информации в реестре муниципальной собственности;
- подготавливается выписка из реестра муниципальной собственности или уведомление об отсутствии информации в реестре муниципальной собственности;
- подписывается председателем комитета;
- регистрируется у специалиста, уполномоченный принимать заявления;
- отправляется заявителю.
3.2.Поступление заявления о предоставлении информации.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в комитет.
3.2.2.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.
3.2.3.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, вносит в базу учета поступивших заявлений запись о приеме документов:
- порядковый номер записи;
- дата и время приема с точностью до минуты;
- реквизиты заявителя;
- цель обращения заявителя;
- фамилия и инициалы, принявшего документы специалиста.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минут.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Специалист, уполномоченный принимать заявления, после принятия и регистрации заявления, передает его в порядке делопроизводства председателю комитета.
3.3.2.Председатель комитета передает заявление в порядке делопроизводства начальнику отдела.
3.3.3.Начальник отдела правовых и имущественных отношений проверяет заявление необходимое для предоставления услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.4.Начальник отдела правовых и имущественных отношений принимает решение:
- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение должно быть принято начальником отдела правовых и имущественных отношений не позднее 1 дня после приема документов и передано специалисту, уполномоченному на производство по заявлению итогового документа.
3.3.5.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - решение об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его для визирования в порядке делопроизводства начальнику отдела правовых и имущественных отношений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.6.Председатель комитета подписывает итоговый документ - решение об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.7.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, направляет заявителю итоговый документ - решение об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.8.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении, об отказе в предоставлении услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении услуги. В ходе общения с заявителем специалист, уполномоченный на прием заявлений, указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4.Подготовка выписки из реестра муниципальной собственности или уведомления об отсутствии информации в реестре муниципальной собственности.
3.4.1.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, уполномоченный на производство по заявлению подготавливает выписку из реестра муниципальной собственности или уведомление об отсутствие информации в реестре муниципальной собственности, и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела правовых и имущественных отношений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
3.4.2.Начальник отдела правовых и имущественных отношений рассматривает проект итогового документа - выписку из реестра муниципальной собственности или уведомление об отсутствие информации в реестре муниципальной собственности, и передает его в порядке делопроизводства председателю комитета.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.4.3.Председатель комитета согласовывает итоговый документ - выписку из реестра муниципальной собственности или уведомление об отсутствие информации в реестре муниципальной собственности и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.4.4.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении, о предоставлении услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему информацию об объектах учета, содержащейся в муниципальной собственности Гурьевского муниципального района.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется председателем комитета.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения председателем комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Председатель комитета ежеквартально запрашивает от должностных лиц, информацию о предоставлении муниципальной услуги.
4.4.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем председателя комитета.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Заместитель председателя еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области председателем комитета осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в администрацию.
5.3.Заявители имеют право обратиться в администрацию с жалобой лично, направить ее по почте или через официальный сайт администрации.
5.4.Личный прием заявителей проводит глава муниципального района или его заместители.
5.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов администрации муниципального района.
5.6.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Руководитель аппарата
Управделами
А.В.ГОРЕЛОВА