Приложение к Закону от 12.05.2012 г № 102 Положение
Положение о комиссии калининградской областной думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами калининградской областной думы
1.Комиссия Калининградской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Калининградской областной Думы (далее - комиссия), образуется постановлением областной Думы, которым утверждается ее состав.
2.В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.
Комиссия состоит из шести депутатов Калининградской областной Думы и трех государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Калининградской областной Думе. В состав комиссии включаются кандидатуры, предложенные депутатами, фракциями Калининградской областной Думы и набравшие большинство голосов от числа избранных депутатов Думы. В обязательном порядке в состав комиссии включаются по одному депутату от каждой фракции, представленной в Калининградской областной Думе.
При формировании комиссии в ее состав включаются государственные гражданские служащие отдела кадровой службы управления делами и государственно-правового управления Калининградской областной Думы.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
3.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
4.Основной задачей комиссии является проведение в порядке, определяемом настоящим Положением, проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Калининградской областной Думы (далее - депутат);
б) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области;
в) определение соответствия расходов депутата, а также расходов супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу;
5.Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
5-1.Депутат обязан представить сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
6.Депутат представляет в комиссию:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
6-1.При наличии сведений, указанных в пункте 5-1 настоящего Положения, данные сведения представляются депутатом в комиссию в году, следующем за годом совершения сделки, одновременно со сведениями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
7.Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными и другими государственными органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
в) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Калининградской области;
г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.
8.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
9.Решение о проведении проверки принимается на заседании комиссии.
10.В случае, если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения с соблюдением процедуры, установленной настоящим Положением.
Уточненные сведения, представленные депутатом, после истечения срока, указанного в пункте 5 настоящего Положения, не считаются представленными с нарушением срока.
11.В случае непредставления по объективным причинам депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению комиссией.
12.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящим Положением депутатами, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
13.Члены комиссии, в обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатом ежегодно, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу депутата.
15.Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном издании Калининградской областной Думы и размещению на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16.При осуществлении проверки председатель комиссии вправе:
а) проводить собеседование с депутатом;
б) изучать представленные депутатом дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) готовить для направления в установленном порядке проект запроса в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о соблюдении депутатом установленных ограничений;
г) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
16-1.При осуществлении контроля за расходами депутата наряду с действиями, предусмотренными пунктом 16 настоящего Положения, председатель комиссии обязан:
а) истребовать сведения о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
б) истребовать сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
17.В запросе, предусмотренном в подпункте "в" пункта 16 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата (в случае осуществления депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, либо в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;
е) другие необходимые сведения.
18.Запросы направляются председателем комиссии.
19.Председатель комиссии обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме депутата о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения депутата беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения депутата, а при наличии уважительной причины (болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке) - в срок, согласованный с депутатом.
20.По окончании проверки комиссия обязана ознакомить с результатами проверки депутата с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
21.Депутат вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19 настоящего Положения.
22.Пояснения, указанные в пункте 21 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
23.Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.
24.Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытом заседании комиссии при условии подачи заявки о присутствии не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
25.Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) необходимость принятия решения о проведении проверки при наличии основания, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;
б) представление председателем комиссии материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении депутатом недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения;
о несоблюдении депутатом ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области;
о несоответствии расходов депутата, а также расходов супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу;
в) поступившее в комиссию заявление депутата о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) представление председателя комиссии или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральным законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области.
26.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 25 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные депутатом в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные депутатом в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, являются недостоверными и (или) неполными.
27.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 25 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что депутат соблюдал ограничения и запреты, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области;
б) установить, что депутат не соблюдал ограничения и запреты, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области. В этом случае комиссия принимает решение указать депутату на недопустимость несоблюдения указанных в настоящем подпункте ограничений и запретов.
27-1.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 25 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что расходы депутата, а также расходы его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) соответствуют их общему доходу;
б) установить, что расходы депутата, а также расходы его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) не соответствуют их общему доходу.
28.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 25 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует депутату принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
29.Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 25 настоящего Положения (за исключением вопроса, предусмотренного подпунктом "а" пункта 25 настоящего Положения), принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
30.Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
31.Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен депутат.
32.Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются председателю областной Думы, депутату, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
33.Копия протокола заседания комиссии приобщается к личному делу депутата, в отношении которого рассмотрен вопрос о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, соблюдении ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области.
34.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня заседания, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются отделом кадровой службы управления делами областной Думы.
35.Сведения о результатах проверки предоставляются председателем комиссии с одновременным уведомлением об этом депутата, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и другим государственным органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Калининградской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
36.Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в комиссию, по окончании календарного года направляются в отдел кадровой службы управления делами областной Думы для приобщения к личным делам.
37.Копии справок и материалы проверки хранятся в комиссии в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.