Уставный закон от 29.06.2012 г № 127

Об отзыве Губернатора Калининградской области

Об отзыве Губернатора Калининградской области
()
Настоящим Уставным законом устанавливаются основания и процедура отзыва Губернатора Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа проведения отзыва Губернатора
Калининградской области
Отзыв Губернатора Калининградской области проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, настоящего Уставного закона и иных уставных законов Калининградской области.
Статья 2.Термины, используемые в настоящем
Уставном законе
1.В настоящем Уставном законе используются следующие термины:
отзыв Губернатора Калининградской области - досрочное прекращение полномочий Губернатора Калининградской области на основе специально назначенного голосования избирателей, проводимого в соответствии с настоящим Уставным законом, а также с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области;
основания отзыва - предусмотренные настоящим Уставным законом условия, при наличии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве Губернатора Калининградской области;
возбуждение вопроса об отзыве Губернатора Калининградской области - проявление инициативы гражданами с целью последующего проведения голосования избирателей по отзыву Губернатора Калининградской области.
2.В настоящем Уставном законе используются также другие термины в их значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.Основания для отзыва Губернатора
Калининградской области
Отзыв Губернатора Калининградской области возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Калининградской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Калининградской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Калининградской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
Обратиться в областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Калининградской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Калининградской области.
Статья 4.Право граждан на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области
1.Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающий на территории Калининградской области, имеет право участвовать в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области, а также в иных действиях, связанных с отзывом Губернатора Калининградской области, предусмотренных федеральными законами, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставным законом.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области, а также в иных действиях, связанных с отзывом Губернатора Калининградской области, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
3.Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области, а также в иных действиях, связанных с отзывом Губернатора Калининградской области, на равных основаниях.
4.Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв Губернатора Калининградской области или против отзыва Губернатора Калининградской области непосредственно.
5.Голосование по отзыву Губернатора Калининградской области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
6.Голосование назначается и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для проведения областного референдума, с особенностями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также настоящим Уставным законом.
Глава 2.Назначение голосования по отзыву губернатора Калининградской области
Статья 5.Инициатива проведения голосования по отзыву
Губернатора Калининградской области
1.Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Калининградской области и обладающим активным избирательным правом на выборах Губернатора Калининградской области.
2.Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
3.Для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области инициативная группа по проведению областного референдума должна представить в Избирательную комиссию Калининградской области подписи участников голосования по отзыву Губернатора Калининградской области в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Уставным законом.
4.Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора Калининградской области.
Статья 6.Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области
1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающих на территории Калининградской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Калининградской области, могут образовать инициативную группу для проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области в количестве не менее 20 человек.
2.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области обращается в Избирательную комиссию Калининградской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, с ходатайством о регистрации группы.
3.В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области указывается:
основание для отзыва Губернатора Калининградской области с указанием решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва Губернатора Калининградской области;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
5.Избирательная комиссия Калининградской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской области, настоящего Уставного закона - о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6.При принятии решения о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области Избирательная комиссия Калининградской области выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
7.В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области выдается решение Избирательной комиссии Калининградской области, в котором указываются основания отказа.
8.Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области и иных законов Калининградской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.
9.Со дня оплаты изготовления подписных листов инициативная группа по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области в порядке, установленном настоящим Уставным законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты, предшествующей дате оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Калининградской области и которое выдается инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, действительно до окончания кампании по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. Период сбора подписей избирателей составляет 45 дней. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
10.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, составляет одну четверть от числа избирателей, зарегистрированных на территории Калининградской области. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение установленного пунктом 9 настоящей статьи периода сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области, дальнейший сбор подписей прекращается.
11.Количество представляемых для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, установленное в пункте 10 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
Подписные листы и два экземпляра протокола об итогах сбора подписей передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Калининградской области, которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Уставного закона при сборе подписей, в том числе достоверность данных, содержащихся в подписных листах, и собранных подписей избирателей в порядке, установленном статьей 8 настоящего Уставного закона. По результатам проверки комиссия принимает решение.
В случае отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области Избирательная комиссия Калининградской области обязана в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области копию соответствующего решения комиссии с изложением оснований отказа.
12.Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставным законом для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
2) наличие среди подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
4) несоздание инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области фонда голосования по отзыву Губернатора Калининградской области; отсутствие средств в фонде голосования по отзыву Губернатора Калининградской области не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
5) использование инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области, помимо средств собственного фонда голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
6) превышение инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области преимуществ своего должностного или служебного положения.
13.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области требованиям федеральных законов и настоящего Уставного закона Избирательная комиссия Калининградской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего решения в Калининградскую областную Думу. Копия решения Избирательной комиссии Калининградской области направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
Статья 7.Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора
Калининградской области
1.Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению к настоящему Уставному закону. Лицо, собирающее подписи, должно представлять копию решения суда, установившего факт, послуживший основанием для проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
2.В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
3.Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области только один раз.
4.Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
5.Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
6.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
7.Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8.При сборе подписей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
9.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Калининградской области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
10.Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Калининградской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
11.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, по форме, установленной Избирательной комиссией Калининградской области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально. Указанный список представляется в Избирательную комиссию Калининградской области в машиночитаемом виде вместе с подписными листами.
Статья 8.Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения областного голосования по отзыву
Губернатора Калининградской области
1.Избирательная комиссия Калининградской области проверяет достоверность данных, содержащихся в подписных листах, и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. По решению Избирательной комиссии Калининградской области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов и учреждений, указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
2.Проверке подлежит не менее 20 процентов от количества подписей, необходимого для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области в соответствии с пунктом 10 статьи 6 настоящего Уставного закона. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Избирательной комиссии Калининградской области.
При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены или уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области количество подписей избирателей. О времени проведения каждой проверки подписных листов Избирательная комиссия Калининградской области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
3.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области до представления подписных листов в Избирательную комиссию Калининградской области, если это ими специально отмечено в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей.
4.По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
5.Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
6.Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
7.Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; в этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения к настоящему Уставному закону и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 7 настоящего Уставного закона в соответствии с пунктом 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 9 статьи 6 настоящего Уставного закона в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 7 настоящего Уставного закона в соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 11 статьи 7 настоящего Уставного закона;
13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
8.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Уставного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9, 12 и 14 пункта 7 настоящей статьи.
9.Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9, 12 и 14 пункта 7 настоящей статьи.
10.Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11.Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется ГАС "Выборы".
12.О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания комиссии по отзыву, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола проверки подписных листов заверенные копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными (с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей), копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
13.Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только субъектами, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с его положениями и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
14.По окончании проверки подписных листов в поддержку инициативы назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы (членом Избирательной комиссии Калининградской области с правом решающего голоса) и представляется Избирательной комиссии Калининградской области для принятия соответствующего решения.
Указанный протокол содержит количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми и прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативой группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
15.Отзываемое лицо и инициаторы его отзыва должны быть проинформированы Избирательной комиссией Калининградской области о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
Статья 9.Назначение голосования по отзыву Губернатора
Калининградской области
1.Решение о назначении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области принимается Калининградской областной Думой. Калининградская областная Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области в течение 15 дней после представления ей документов, необходимых для назначения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, в порядке, предусмотренном настоящим Уставным законом.
2.Калининградская областная Дума вправе отказать в назначении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава (Основного Закона), уставных законов Калининградской области и законов Калининградской области.
3.Голосование по отзыву Губернатора Калининградской области назначается Калининградской областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 3 настоящего Уставного закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям закона.
4.Голосование по отзыву Губернатора Калининградской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование по отзыву Губернатора Калининградской области проводится не позднее 60 дней со дня принятия Калининградской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву.
5.Решение о назначении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Глава 3.Образование участков для голосования по отзыву губернатора Калининградской области, регистрация и учет участников голосования, составление списков участников голосования
Статья 10.Образование участков для голосования по отзыву
Губернатора Калининградской области
1.Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву Губернатора Калининградской области образуются в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участки для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
2.В местах временного пребывания участников (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки голосования по отзыву Губернатора Калининградской области могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Калининградской области - не позднее чем за три дня до дня голосования. На судах, находящихся в день голосования в плавании, участки для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области могут образовываться территориальной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем.
3.Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
4.Списки участков для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области с указанием их границ (если участок для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, образованных в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, должна быть опубликована либо доведена до сведения участников голосования по отзыву Губернатора Калининградской области иным способом территориальной избирательной комиссией не позднее чем через два дня после их образования.
Статья 11.Регистрация (учет) участников голосования
1.Регистрации (учету) подлежат все участники голосования.
2.Основанием для регистрации (учета) участников голосования, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников голосования на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) участников голосования осуществляется главой администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части. Регистрация (учет) участников голосования осуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.Регистрация участников голосования и установление численности зарегистрированных на территории Калининградской области участников голосования осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
5.Участник голосования имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она была предоставлена.
Статья 12.Порядок составления списков участников голосования
1.В целях реализации прав участников голосования соответствующие комиссии составляют списки участников голосования на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Форма списка участников голосования устанавливается Избирательной комиссией Калининградской области.
2.В списки участников голосования на участках для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области.
3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования на конкретном участке для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или иными уполномоченными органами, организациями и должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Сведения о зарегистрированных участниках голосования формирует и уточняет глава администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках голосования, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующие комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
5.Список участников голосования составляется избирательной комиссией, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
6.Лица, представляющие сведения об участниках голосования, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
7.Гражданин Российской Федерации включается в список участников голосования только на одном участке для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования на разных участках для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области соответствующая комиссия до передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
8.Список участников голосования составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в список участников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования. В списке участников голосования должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования.
9.Первый экземпляр списка участников голосования подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. Список участников голосования заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников голосования, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Калининградской области.
10.Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников голосования конкретного участка для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
11.Участковая комиссия уточняет список участников голосования в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список участников голосования не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
12.Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет участникам голосования список участников голосования для ознакомления и его дополнительного уточнения.
13.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников голосования, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников голосования может быть обжаловано в вышестоящей комиссии или в суде (по месту нахождения участковой комиссии). Вышестоящая комиссия обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников голосования производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника голосования в список участников голосования на другом участке. При этом в списке участников голосования, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников голосования заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках голосования, включенных в список участников голосования на соответствующем участке.
14.Участники голосования, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования на участке для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования включен в список участников голосования по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников голосования делает отметку "Включен в список участников голосования на участке для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области N" с указанием номера участка для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
15.Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования запрещается.
16.Граждане, имеющие право на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории Калининградской области, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории Калининградской области, включаются в списки участников голосования по месту их временного проживания.
17.Участники голосования, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников голосования по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
Глава 4.Комиссии по отзыву
Статья 13.Комиссии по отзыву
1.Подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Калининградской области осуществляют следующие комиссии:
Избирательная комиссия Калининградской области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые комиссии.
2.Избирательная комиссия Калининградской области участвует в подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области в порядке и в формах, предусмотренных настоящим Уставным законом.
3.Комиссии по отзыву обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Уставного закона и иных уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области в части, регулирующей подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, эта инициативная группа по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. Комиссии по отзыву вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Уставного закона, иных уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области в части, регулирующей подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. В случае нарушения инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
4.Комиссии по отзыву обеспечивают информирование участников голосования о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, о ходе подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования, являющихся инвалидами.
5.При подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области комиссии по отзыву в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.Решения вышестоящей комиссии по отзыву, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву.
7.Решение комиссии по отзыву, противоречащее федеральному законодательству или законодательству Калининградской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией либо может быть отменено в судебном порядке. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8.Решения и акты комиссий по отзыву, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, обязательны для органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
Статья 14.Порядок формирования, состав и срок полномочий комиссий по отзыву
1.Положение Избирательной комиссии Калининградской области, действующей в качестве комиссии по отзыву, в системе органов государственной власти определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области.
2.Порядок формирования, состав и срок полномочий территориальных избирательных комиссий, действующих в качестве комиссий по отзыву, определяются Уставным законом Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", иными уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Порядок формирования, состав и срок полномочий участковых комиссий определяются в соответствии с условиями образования и деятельности участковых избирательных комиссий, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставным законом Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы".
Статья 15.Расформирование комиссий по отзыву
Порядок и основания расформирования комиссий по отзыву определяются в соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 16.Полномочия Избирательной комиссии
Калининградской области
Избирательная комиссия Калининградской области:
осуществляет на территории Калининградской области контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области;
организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
осуществляет на территории Калининградской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
обеспечивает на территории Калининградской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, развитием избирательной системы в Калининградской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории Калининградской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иными группами участников голосования, отзываемым лицом для проведения агитации по вопросам голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, определения результатов голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, а также порядка опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
осуществляет на территории Калининградской области меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, контролирует целевое использование указанных средств;
устанавливает единую нумерацию участков для голосования на территории Калининградской области;
осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иных групп участников голосования, выдает регистрационные свидетельства, а также сообщает об этом в средства массовой информации;
утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников голосования, а также документы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников голосования и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников голосования;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом), уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области.
Статья 17.Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия Калининградской области:
осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом), уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области.
Статья 18.Полномочия участковой комиссии
1.Участковая комиссия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список участников голосования, производит ознакомление участников голосования с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории участка порядка проведения агитации по отзыву Губернатора Калининградской области;
организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федеральных законов, настоящего Уставного закона, иных уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом), уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области.
2.Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 19.Статус членов комиссий по отзыву
Статус членов комиссий по отзыву определяется в соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 20.Гласность в деятельности комиссий по отзыву
1.Деятельность комиссий по отзыву осуществляется на основе принципа гласности в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.На всех заседаниях соответствующей комиссии по отзыву, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей участковой комиссией, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, отзываемое лицо или его представитель. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
3.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования на участках для голосования по отзыву Губернатора Калининградской области вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели.
Статья 21.Организация работы комиссий по отзыву
Деятельность комиссий по отзыву организуется в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 5.Информационное обеспечение голосования по отзыву губернатора Калининградской области
Статья 22.Агитация по отзыву Губернатора
Калининградской области
1.Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по отзыву Губернатора Калининградской области.
2.Агитация по отзыву Губернатора Калининградской области может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области и иные группы участников голосования, а также отзываемое лицо самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
Статья 23.Порядок создания иной группы участников голосования
1.В целях реализации права на проведение агитации по голосованию по отзыву Губернатора Калининградской области, оплачиваемой из фонда голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, руководящие органы политических партий, иных общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области, могут создавать иные группы участников голосования в количестве не менее 10 человек. Иная группа участников голосования может быть создана после регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области.
2.Иная группа участников голосования обращается в Избирательную комиссию Калининградской области с ходатайством о регистрации группы. В качестве иной группы участников голосования могут действовать руководящие органы указанных выше избирательных объединений, иных общественных объединений, соответствующих региональных отделений и иных структурных подразделений.
3.В ходатайстве иной группы участников голосования указывается: список членов иной группы участников голосования, содержащий следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования; список уполномоченных представителей иной группы участников голосования с указанием аналогичных сведений.
4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы участников голосования, на котором было принято решение о создании иной группы участников голосования, либо решение уполномоченного органа избирательного объединения, иного общественного объединения о создании иной группы участников голосования, в качестве которой будет выступать руководящий орган соответствующего объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения. Ходатайство подписывается всеми членами иной группы участников голосования.
5.Избирательная комиссия Калининградской области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства иной группы участников голосования принимает решение о регистрации иной группы участников голосования и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования.
6.Основанием для отказа в регистрации иной группы участников голосования может быть несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 1 -4 настоящей статьи.
Статья 24.Сроки проведения агитации
1.Агитация по отзыву Губернатора Калининградской области начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2.Агитация по отзыву Губернатора Калининградской области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3.Проведение агитации по отзыву Губернатора Калининградской области в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Статья 25.Общие условия проведения агитации по отзыву
Губернатора Калининградской области на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1.Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иным группам участников голосования, а также отзываемому лицу равные условия проведения агитации по отзыву Губернатора Калининградской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иным группам участников голосования, а также отзываемому лицу за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставным законом, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2.Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иным группам участников голосования, а также отзываемому лицу эфирное время и печатную площадь только за плату.
3.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской вправе предоставлять инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иным группам участников голосования, а также отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иным группам участников голосования, а также отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь.
4.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными и муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных и муниципальных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иных групп участников голосования, а также отзываемого лица. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иные группы участников голосования.
5.При проведении голосования по отзыву Губернатора Калининградской области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в Избирательную комиссию Калининградской области организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
6.Негосударственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по отзыву Губернатора Калининградской области. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
7.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по отзыву Губернатора Калининградской области, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Калининградской области, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Калининградской области не позднее чем через десять дней со дня голосования.
8.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9.Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по отзыву Губернатора Калининградской области, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10.Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по отзыву Губернатора Калининградской области производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Калининградской области, иной группы участников голосования, отзываемым лицом до предоставления эфирного времени, печатной площади.