Приложение к Приказу от 26.06.2012 г № 22 Административный регламент
Административный регламент агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию калининградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче картографического материала и сведений из документов территориального планирования калининградской области
I.Общие положения
Предмет регулирования Регламента
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги по выдаче картографического материала и сведений из документов территориального планирования (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
Круг заявителей
1.2.С заявлением о выдаче картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области могут обращаться государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные предприятия, иные государственные и муниципальные организации в случаях, прямо предусмотренных законодательством (далее - заявитель).
От лица заявителя может выступать представитель на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.Информация об исполнении государственной услуги предоставляется должностным лицом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (далее - Агентство), осуществляющим исполнение государственной услуги, непосредственно в помещении Агентства по адресу: 236007, г. Калининград, ул. Д. Донского, 1 (график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов, обед: с 13:00 до 14:00).
1.4.Информация об административных процедурах исполнения государственной услуги предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, вычислительной и электронной техники, при личном обращении и посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.5.Местонахождение Агентства: 236007, г. Калининград, ул. Д. Донского, 1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 236007, г. Калининград, ул. Д. Донского, 1, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.
Часы работы Агентства:
понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов;
обед: с 13:00 до 14:00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон: (4012)599-903.
Адрес официального портала Правительства Калининградской области в сети Интернет: www.gov39.ru.
1.6.На официальном портале Правительства Калининградской области размещается следующая информация:
место нахождения Агентства;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты для обращения заявителей через официальные сайты;
порядок выполнения процедур исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Агентства в рамках исполнения государственной функции;
список нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной услуги.
В соответствующем разделе портала Правительства Калининградской области размещается текст Регламента с приложениями, а также сведения о результатах исполнения государственной услуги.
1.7.Информация о процедурах исполнения государственной услуги (далее - информация о процедурах) предоставляется без взимания платы.
Исполнение государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.9.Информирование заявителей организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится в форме письменного информирования (официальные сайты);
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или через официальные сайты).
1.10.Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном портале Правительства Калининградской области (далее - портал).
Информация на портале должна содержать:
адрес, номера телефонов, адреса электронной почты Агентства;
перечень документов, необходимых для предоставления заявителями;
порядок предоставления государственной услуги.
1.11.Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заявителей, в Агентстве (по телефону или лично) являются должностные лица Агентства.
Должностные лица Агентства должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителями при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностные лица Агентства должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При невозможности должностного лица Агентства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.12.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Агентство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, инициалов и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ заявителям направляется в течение 30 дней со дня поступления запроса.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем (директором) Агентства. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
1.13.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
время приема и выдачи документов;
срок предоставления заявителям результатов исполнения государственных функций;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.
1.14.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона, электронной почты или по письменному обращению.
При консультировании по телефону должностные лица Агентства в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах обращений, зарегистрированных в системе делопроизводства Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;
о нормативных актах и предоставлении заявителям результатов исполнения государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Выдача картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области.
Наименование органа,
предоставляющего государственную услугу
2.2.Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.
2.2.1.Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную услугу, являются:
- руководитель (директор) Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (далее - Руководитель) или лицо, исполняющее его обязанности;
- другие должностные лица, осуществляющие функции в пределах своей компетенции.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Выдача картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области.
2.4.Отказ в выдаче картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области.
Срок предоставления государственной услуги
2.6.Выдача картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области осуществляется в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления в Агентство.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16);
- Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 165);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.02.2010, N 7, ст. 762);
- Постановлением Правительства Калининградской области от 24.06.2011 N 462 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Калининградской области" ("Калининградская правда" (вкладыш "Официально"), N 114, 29.06.2011);
- Постановлением Правительства Калининградской области от 04.02.2011 N 75 "Об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области" ("Калининградская правда" (вкладыш "Ведомости Правительства Калининградской области"), N 21, 09.02.2011, "Калининградская правда" (вкладыш "Официальный вестник Правительства Калининградской области"), N 61, 11.04.2012);
- настоящим Административным регламентом.
Перечень документов, необходимых заявителю
для исполнения государственной услуги
2.8.Заинтересованное лицо для получения государственной услуги подает заявление на имя Руководителя.
В заявлении указываются:
1) необходимый перечень материалов;
2) предполагаемая цель использования материалов;
3) бумажный или электронный носитель.
2.9.К заявлению прилагается доверенность на получение картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.Агентство отказывает в предоставлении государственной услуги в случаях:
1) отсутствия в Агентстве запрашиваемых материалов;
2) обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги ненадлежащего лица;
3) отсутствия доверенности, указанной в пункте 2.9 настоящего Регламента;
4) запроса материалов, которые в соответствии с федеральным законодательством не могут быть предоставлены.
Указанные основания для отказа в предоставлении государственной услуги являются исчерпывающими.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания заявителями приема у должностных лиц Агентства не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Рабочий день, следующий за днем поступления запроса в Агентство.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственных услуг, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица уполномоченного подразделения;
- возможность и удобство оформления заявителем необходимых документов;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Агентства;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг.
Соблюдение Агентством сроков рассмотрения заявлений о выдаче картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области.
Иные требования
2.16.Сведения о месте нахождения Агентства, местах исполнения государственной услуги, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений представлены на официальном портале Правительства Калининградской области (www.gov39.ru) в сети Интернет.
2.17.График приема заявителей в Агентстве:
понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
2.18.Информация о процедуре исполнения государственной услуги размещается на официальном портале Правительства Калининградской области в сети Интернет.
На официальном портале Правительства Калининградской области размещается следующая информация:
место нахождения Агентства;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты для обращения заявителей через официальные сайты;
порядок выполнения процедур исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Агентства в рамках исполнения государственной функции;
список нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;
2) рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и выдача результата предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявления,
необходимого для предоставления государственной услуги
3.2.Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заинтересованным лицом в Агентство заявления, указанного в пункте 2.8 настоящего Регламента.
3.3.Заинтересованное лицо подает заявление в двух экземплярах.
3.4.Должностное лицо Агентства, ответственное за прием заявления, регистрирует предоставленное заявление по правилам делопроизводства в срок не более одного дня и передает заявителю один экземпляр с отметкой о приеме документов.
Второй экземпляр с комплектом представленных документов направляется должностному лицу Агентства, в чьи должностные обязанности входит предоставление государственной услуги.
3.5.Срок рассмотрения Агентством заявления о предоставлении государственной услуги не может превышать 30 дней с момента регистрации такого заявления.
Рассмотрение заявления о предоставлении государственной
услуги и выдача результата предоставления
государственной услуги
3.6.Должностное лицо Агентства, в чьи должностные обязанности входит предоставление государственной услуги, в течение семи дней проверяет заявление, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента.
3.7.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента, должностное лицо Агентства, в чьи должностные обязанности входит предоставление государственной услуги, выдает запрашиваемые материалы.
В случаях, прямо предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", материалы выдаются в порядке, установленном Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63.
3.8.В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего Регламента, должностное лицо Агентства, в чьи должностные обязанности входит предоставление государственной услуги, в течение семи дней готовит проект сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причин отказа) и передает его Руководителю для подписания.
3.9.После подписания Руководителем сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги оно направляется заявителю посредством почтовой связи, электронной почты, факса в течение одного дня после подписания.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Агентства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
4.2.Текущий контроль за исполнением по существу, форме и срокам положений Регламента осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности путем проведения уполномоченным должностным лицом Агентства проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Агентства, осуществляющими исполнение государственных услуг, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и несущими персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностных лиц Агентства, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за исполнением государственной услуги проводится уполномоченным должностным лицом Агентства в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Агентства положений настоящего Регламента, утвержденных планов работ, определяющих порядок выполнения процедуры.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Руководителем Агентства или заместителем Руководителя Агентства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель или иное заинтересованное лицо (либо их уполномоченные представители) могут обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - заявление) на действия (бездействие) и/или решения, осуществленные и принятые в ходе исполнения государственной услуги, к Руководителю или Губернатору Калининградской области.
5.2.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.Заявитель или иное заинтересованное лицо могут направить заявление в письменной форме или в форме электронного сообщения по адресам (электронной почтой), указанным на официальном портале Правительства Калининградской области.
5.4.Заявления, содержащие жалобу на действия (бездействие) и/или решения конкретных должностных лиц Агентства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.5.В случае, если заявление содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Агентства, заявителю или иному заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
Порядок подачи и рассмотрения заявления в письменной форме
5.6.Письменное заявление должно содержать:
наименование органа исполнительной власти (Агентства), в который лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
сведения о юридическом лице, исполнительном органе государственной власти, органе местного самоуправления;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обращения;
причину несогласия с обжалуемым решением и (или) действием (бездействием);
личную подпись обратившегося заявителя или иного заинтересованного лица (за исключением электронного обращения) и дату.
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.7.Поступившее письменное заявление докладывается Руководителю (заместителю Руководителя) для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения и (или) действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении заявления. В случае удовлетворения требований заявителя соответствующие решения подлежат приведению в соответствие с законодательством.
5.8.При поступлении заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявление может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
5.9.Если текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления рассматривались в Агентстве.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявление может быть направлено повторно.
5.10.В рассмотрении заявления отказывается в следующих случаях:
1) отсутствуют сведения об обжалуемом действии (бездействии) и (или) решении (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество, дата, подпись, почтовый адрес для ответа (для индивидуального предпринимателя), полное наименование, место нахождения, фамилия, имя, отчество, дата, подпись руководителя или лица, подписавшего обращение (для юридического лица);
2) получателем представлено дубликатное заявление (второй и последующие экземпляры одного заявления, направленные данным заявителем или иным заинтересованным лицом в различные органы государственной власти, или заявления, повторяющие текст предыдущего, на которое дан ответ). При этом заявителю или иному заинтересованному лицу направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.11.Ответ на заявление подготавливается и направляется заявителю или иному заинтересованному лицу в срок до 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя или иного заинтересованного лица и указанием причин продления.
Порядок подачи и рассмотрения заявления
в форме электронного заявления
5.12.Для приема заявлений в форме электронных сообщений (интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем или иным заинтересованным лицом реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. В случае незаполнения указанных реквизитов заявитель или иное заинтересованное лицо автоматически информируется о невозможности принятия его заявления. Адрес электронной почты заявителя или иного заинтересованного лица и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В случае, если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в его рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
5.13.Основаниями для отказа в рассмотрении интернет-обращения помимо оснований, указанных в пункте 5.10 настоящего Регламента, также являются:
- указание заявителем или иным заинтересованным лицом недостоверных сведений о себе и (или) адресе для ответа;
- поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
- невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.
5.14.Ответ на интернет-обращение направляется в письменной форме.
5.15.Интернет-обращение заявителя, которое содержит вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Обжалование решения в судебном порядке
5.17.Отказ в выдаче картографического материала и сведений из документов территориального планирования Калининградской области может быть обжалован в суд в соответствии с законодательством.