Приложение к Распоряжению от 29.06.2012 г № 373-Р Положение
Положение об управлении планирования бюджета комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город калининград» 1. общие положения
1.1.Управление планирования бюджета (далее - Управление) является структурным подразделением комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет), обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением, и находится в оперативном подчинении заместителя главы администрации, председателя Комитета.
1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Калининградской области, решениями областной Думы, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области, решениями окружного Совета депутатов города Калининграда, Уставом городского округа "Город Калининград", постановлениями администрации и распоряжениями администрации городского округа "Город Калининград", Регламентом администрации городского округа, Положением о Комитете, а также настоящим Положением.
1.3.Работа Управления ведется в соответствии с квартальными планами, утвержденными заместителем главы администрации, председателем Комитета, сформированными на основании планов работы отделов, входящих в состав Управления.
2.ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1.Формирование и реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "Город Калининград".
2.2.Организация бюджетного процесса и составления проекта бюджета, обеспечение самостоятельности бюджета городского округа "Город Калининград".
2.3.Укрепление доходной базы бюджета городского округа "Город Калининград", увеличение доходов бюджета.
2.4.Повышение качества бюджетного планирования.
2.5.Создание условий для оптимизации расходных обязательств городского округа "Город Калининград".
2.6.Реализация переданных отдельных государственных полномочий, федеральных и областных программ по предметам ведения Управления.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1.Разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа "Город Калининград".
3.2.Готовит проекты постановлений администрации городского округа о разработке проекта бюджета городского округа "Город Калининград".
3.3.Осуществляет организацию бюджетного процесса в городском округе "Город Калининград", детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города, контролирует соответствие распределения бюджетных назначений кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
3.4.Организует и контролирует работу по составлению и составляет проект бюджета городского округа "Город Калининград", готовит проект решения окружного Совета депутатов города Калининграда об утверждении бюджета, представляет его с установленным пакетом документов и материалов главе администрации городского округа для внесения в окружной Совет депутатов города Калининграда.
3.5.Представляет утвержденный бюджет городского округа "Город Калининград" в Министерство финансов Калининградской области.
3.6.Разрабатывает проекты решений окружного Совета депутатов города Калининграда о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, о введении на территории городского округа местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.
3.7.Обеспечивает взаимосвязь бюджетного планирования со стратегией социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на среднесрочную перспективу путем применения программно-целевых методов планирования расходов.
3.8.Осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа.
3.9.Формирует правовую и методическую базу в части бюджетного планирования, предоставления средств бюджета юридическим и физическим лицам в виде субсидий, адресной помощи и других, предусмотренных действующим законодательством.
3.10.Готовит предложения по совершенствованию бюджетного законодательства, в том числе в области налогов и других обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа.
3.11.Разрабатывает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований, порядок представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований, готовит проекты распорядительных документов о их утверждении, внесении изменений. Контролирует соответствие представляемых главными распорядителями расчетов и документов указанным порядкам.
3.12.Анализирует структуру нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.
3.13.Разрабатывает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Калининград", бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, готовит проекты приказов комитета экономики, финансов и контроля о его утверждении и внесении изменений.
3.14.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа "Город Калининград", направляет ее в установленные сроки в окружной Совет депутатов города Калининграда и контрольно-счетную комиссию окружного Совета депутатов.
3.15.Доводит утвержденные показатели, а также изменение показателей сводной бюджетной росписи до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.
3.16.Ведет кассовый план исполнения бюджета городского округа по доходам в разрезе кодов бюджетной классификации.
3.17.Взаимодействует с главными администраторами (администраторами) доходов, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета, обеспечивает получение от них материалов, необходимых для составления проекта бюджета, формирования пакета документов к проекту бюджета и отчету об исполнении бюджета, составления и корректировки кассового плана, контроля за полнотой поступления доходов в бюджет.
3.18.Формирует систему мониторинга доходной базы бюджета и оценки налогового потенциала городского округа, проводит ежедневный мониторинг исполнения бюджета по доходным источникам, готовит отчеты, доклады, аналитические записки.
3.19.Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования.
3.20.Составляет и представляет в Министерство финансов Калининградской области расчет и необходимые материалы на получение бюджетных кредитов.
3.21.Оценивает задолженность по налоговым и неналоговым доходам и потери от предоставленных льгот, отсрочек, рассрочек.
3.22.Рассматривает материалы и готовит заключения по вопросам списания безнадежных долгов и неустойке (пене, штрафам) по арендной плате за землю и арендной плате за нежилые помещения.
3.23.Готовит распорядительные документы о согласовании (отказе) решений налогового органа о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пени и штрафов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа.
3.24.Анализирует материалы по предоставлению отсрочек (рассрочек) по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки с целью подготовки заключения о возможности (отказе) предоставления отсрочки (рассрочки), графика погашения рассроченной задолженности, расчета процентов за пользование бюджетными средствами, готовит проекты постановлений администрации городского округа по предоставлению отсрочек (рассрочек) по арендной плате за нежилые помещения муниципальной собственности и арендной плате за землю.
3.25.Рассматривает уведомления о проведении муниципальных стимулирующих лотерей.
3.26.Осуществляет подготовку разрешительных документов на проведение муниципальных лотерей.
3.27.Разрабатывает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений городского округа "Город Калининград", контролирует соответствие представленных главными распорядителями смет расходов требованиям порядка.
3.28.Разрабатывает систему оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений городского округа "Город Калининград", готовит проекты постановлений администрации, вносит в них изменения, контролирует расчеты в сметах расходов на оплату труда работников казенных учреждений.
3.29.Разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Калининград", проекты постановлений администрации городского округа о его утверждении, внесении изменений, ведет реестр расходных обязательств, представляет его в Министерство финансов Калининградской области.
3.30.Разрабатывает проекты положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Калининград", решения окружного Совета депутатов города Калининграда о его утверждении и внесении изменений.
3.31.Разрабатывает проекты порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа "Город Калининград", постановления администрации о его утверждении и внесении в него изменений, готовит отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда для приложения к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.
3.32.Разрабатывает порядок учета экономии средств бюджета городского округа "Город Калининград" по результатам проведения конкурсных процедур, готовит проекты постановлений администрации о его утверждении, внесении изменений, контролирует направления расходования сумм экономии.
3.33.Разрабатывает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, определенных решением о бюджете, проекты приказов Комитета о его утверждении и о внесении изменений.
3.34.Разрабатывает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и сводной бюджетной росписи.
3.35.Разрабатывает порядок осуществления расходов на выплату премий победителям конкурсов, не являющимся получателями бюджетных средств, готовит проекты постановлений администрации о его утверждении, внесении изменений.
3.36.Разрабатывает порядок оказания адресной помощи отдельным категориям граждан за счет средств, выделяемых из областного бюджета, проекты постановлений администрации о его утверждении, внесении изменений.
3.37.Разрабатывает порядок финансирования за счет средств бюджета городского округа расходов на оплату коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, проекты постановлений администрации о его утверждении, внесении изменений.
3.38.Готовит свод сети, штатов и контингентов получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете муниципального образования - городского округа "Город Калининград", представляет его в Министерство финансов Калининградской области.
3.39.Готовит отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа "Город Калининград", представляет его в Министерство финансов Калининградской области, вносит предложения главе администрации городского округа о совершенствовании структуры и штатов структурных подразделений администрации.
3.40.Готовит отчеты о предоставлении, использовании муниципальных грантов в отчетном финансовом году, представляет их в окружной Совет депутатов.
3.41.Анализирует план финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений.
3.42.Участвует в разработке и внедрении автоматизированных технологий управления финансовыми ресурсами города и формировании единой системы информационного обеспечения бюджетного процесса.
3.43.Реализует переданные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, федеральные и областные программы развития агропромышленного комплекса, ведет статистические обследования и анализ работы предприятий агропромышленного комплекса городского округа.
3.44.Осуществляет сбор, проверку и представление в Министерство сельского хозяйства Калининградской области и Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области документов и информаций, необходимых для начисления и выплаты юридическим и физическим лицам субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
3.45.Готовит документы для перечисления юридическим и физическим лицам субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов в части переданных государственных полномочий в части поддержки сельского хозяйства.
3.46.Ведет обособленный учет операций со средствами федерального и областного бюджетов в части поддержки сельского хозяйства, направляемыми для выплаты субсидий юридическим и физическим лицам.
3.47.Представляет отчетность об использовании средств бюджета, направленных на выплату субсидий юридическим и физическим лицам в части поддержки сельского хозяйства в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Калининградской области.
3.48.Готовит и представляет в Министерство сельского хозяйства Калининградской области годовые и ежеквартальные сводные бухгалтерские отчеты о производственно-финансовой деятельности предприятий агропромышленного комплекса.
3.49.Обеспечивает целевое и эффективное использование средств бюджета, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий в части поддержки сельского хозяйства.
3.50.Представляет органам исполнительной власти Калининградской области документы и оперативную информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий в части поддержки сельского хозяйства по их запросам.
3.51.Готовит и направляет в окружной Совет депутатов города Калининграда и контрольно-счетную комиссию оперативную информацию о бюджете по их запросам.
3.52.Готовит проекты правовых актов администрации о мерах по реализации решений о бюджете на очередной финансовый год.
3.53.Разрабатывает мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов.
3.54.Участвует в работе постоянных депутатских комиссий и заседаниях окружного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.55.Участвует в организации и проведении ежегодных публичных слушаний по проекту бюджета и отчету об исполнении бюджета городского округа "Город Калининград", готовит необходимые материалы для докладов главы администрации городского округа, ответы на вопросы и предложения, поступившие на публичных слушаниях в касающейся части, обобщает ответы структурных подразделений администрации для направления сводной информации в окружной Совет депутатов города Калининграда.
3.56.Рассматривает письменные обращения контрольных и надзорных органов, депутатов, граждан, предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, структурных подразделений администрации городского округа, готовит на них ответы и заключения.
3.57.Формирует предложения по совершенствованию, модернизации и внедрению информационных систем в администрации городского округа "Город Калининград". Готовит предложения по модернизации официального сайта администрации городского округа "Город Калининград", в том числе для внедрения дополнительных программных модулей. Формирует предложения по оптимизации предоставления муниципальных услуг и исполнению функций.
3.58.Осуществляет межуровневое и межведомственное взаимодействие в рамках предоставления муниципальных услуг, обеспечивает получение необходимых сведений из органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления учреждений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
3.59.Осуществляет наполнение и актуализацию муниципального реестра в части услуг, предоставляемых Управлением, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.60.Осуществляет наполнение и актуализацию официального сайта администрации городского округа "Город Калининград", Единого портала государственных и муниципальных услуг Калининградской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) информацией о порядке предоставления муниципальных услуг в части услуг, предоставляемых Управлением.
3.61.Осуществляет наполнение и актуализацию официального сайта администрации городского округа "Город Калининград" по вопросам компетенции Управления.
3.62.Осуществляет работу по повышению квалификационного уровня сотрудников, следит за изменениями законодательства с целью их изучения и применения на практике.
3.63.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области и муниципального образования "Город Калининград" и относящиеся к компетенции Управления.
4.ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление планирования бюджета имеет право:
4.1.Получать от муниципальных предприятий, учреждений, структурных подразделений администрации городского округа, окружного Совета депутатов города Калининграда, администраторов доходов бюджета городского округа материалы, необходимые для осуществления бюджетного планирования, составления проекта бюджета городского округа "Город Калининград", кассового плана исполнения бюджета.
4.2.Требовать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств представления отчетов, информации и иных сведений, необходимых для выполнения функций Управления.
4.3.Контролировать исполнение заявленных условий проведения муниципальных лотерей.
5.СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Управление возглавляется начальником Управления, который назначается на муниципальную должность и освобождается от должности главой администрации городского округа "Город Калининград" по представлению заместителя главы администрации, председателя Комитета.
5.2.На период отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, болезнь) его функции исполняет заместитель начальника Управления, начальник отдела расходов социальной сферы и свода бюджета.
5.3.Управление планирования бюджета имеет следующую структуру:
- отдел доходов;
- отдел расходов социальной сферы и свода бюджета;
- отдел расходов городского хозяйства.
6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
Начальник и сотрудники Управления несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством:
6.1.За ненадлежащее исполнение федерального и местного законодательства, Устава городского округа "Город Калининград", Регламента администрации и должностных обязанностей;
6.2.За несвоевременное и некачественное решение поставленных задач, непринятие мер по исполнению функций и реализации прав, установленных настоящим Положением.