Приложение к Приказу от 24.07.2012 г № 130 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг раздел I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги жителям Калининградской области, определяет последовательность действий (административных процедур) при предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Круг заявителей
2.Государственная услуга предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия) предоставляется гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (с Республикой Беларусь и Киргизской Республикой), проживающим на территории Калининградской области и являющимся:
- пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственниками жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
В случае, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
Субсидия предоставляется вышеперечисленным лицам при одновременном соответствии следующим условиям:
- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, над величиной, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- наличие основания проживания;
- наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Вместо указанных граждан обращаться за субсидией могут:
- уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).
Не имеют права на субсидию следующие категории граждан:
- ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;
- отказополучатели, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по завещательному отказу;
- получатели ренты, проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда на основании договора пожизненного содержания с иждивением;
- поднаниматели жилого помещения государственного, муниципального или частного жилищного фонда, проживающие по договору поднайма;
- временные жильцы в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.
При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги
3.Министерство социальной политики Калининградской области (далее - Министерство) располагается по адресу: г. Калининград, ул. Клиническая, д. 63.
График работы Министерства: в рабочие дни с 9.00 до 18.00; перерыв с 13.00 до 14.00.
Областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр) располагается по адресу: г. Калининград, ул. Клиническая, д. 63.
График работы Центра: в рабочие дни с 9.00 до 18.00; перерыв с 13.00 до 14.00.
Справочно-информационная служба Центра: тел. 531-231.
Официальный сайт Министерства: www.social.gov39.ru, адрес электронной почты: social@gov39.ru.
4.Сведения о местонахождении, контактных телефонах районных отделов Центра содержатся в приложении N 1 (не приводится) к Регламенту и размещаются на официальном сайте Министерства, на информационных стендах районных отделов Центра.
5.Сведения о графике (режиме) работы районных отделов Центра сообщаются по телефонам, в том числе справочно-информационной службы Центра, размещаются на вывеске перед входом в помещения районных отделов Центра.
6.Информация о государственной услуге предоставления субсидии предоставляется:
1) непосредственно в районных отделах Центра;
2) с использованием средств телефонной связи, в том числе справочно-информационной службы Центра, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
3) посредством размещения на портале государственных услуг Калининградской области и официальном сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации, подготовки раздаточных материалов (брошюр, буклетов, информационных листков и т.д.).
7.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставления субсидии сообщается по телефонам, размещается на официальном сайте Министерства, на информационных стендах районных отделов Центра.
8.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, в доступных для посетителей местах, кроме того, размещается следующая информация:
1) перечень документов, необходимых для предоставления субсидии; требования, предъявляемые к этим документам;
2) образцы оформления документов, необходимых для предоставления субсидии;
3) образец заполнения заявления для предоставления субсидии;
4) раздаточный информационный материал (буклеты, памятки, информационные листки и т.д.) с разъяснениями по вопросам предоставления субсидии;
5) режим приема граждан; номера телефонов районного отдела Центра;
6) имя и телефон руководителя районного отдела Центра, а также имя и телефон вышестоящего руководителя, в компетенцию которого входит контроль над организацией работы районного отдела.
9.Консультации по вопросам предоставления субсидии предоставляются при личном обращении или по телефону.
10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на руководителя или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11.Государственная услуга предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Наименование органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
12.Государственную услугу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляет областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения", находящееся в ведомственном подчинении Министерства социальной политики Калининградской области и созданное на основании Постановления Правительства Калининградской области от 9 декабря 2005 года N 95 "О создании областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения".
Результат предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является:
- назначение субсидии и уведомление заявителя о принятом решении;
- принятие решения об отказе в назначении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя в порядке, установленном действующим законодательством.
Сроки предоставления государственной услуги
14.Решение о назначении (отказе в назначении) субсидии принимается Центром в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов.
При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5 (часть 2), ст. 551, 558, 574, 671-701);
3) Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 159);
4) Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1);
5) Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" ("Российская газета", N 152, 10.08.1993);
6) Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 67, 09.04.2003);
7) Федеральным законом от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" ("Российская газета", N 15, 23.01.1993) и другими законодательными актами РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг;
8) Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Собрание законодательства РФ", 24.07.1995, N 30, ст. 2939);
9) Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 168, 26.08.2003);
10) Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Российская газета", N 4, 12.01.2008);
11) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
12) Законом Калининградской области от 12 июля 2006 г. N 44 "О региональных стандартах, применяемых для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
13) Постановлением Правительства Калининградской области от 26 февраля 2010 г. N 73 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг и об установлении региональных стандартов, используемых для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в 2010 году" (в ред. от 24.06.2011, N 456, от 28.10.2011, N 814);
14) Законом Калининградской области от 24 ноября 2010 г. N 513 "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
15) Постановлением Правительства Калининградской области от 21 января 2011 г. N 19 "Об исполнении государственного полномочия Калининградской области по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
16) Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2011 г. N 186 "Об установлении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидии в 2011 году" (в ред. от 10.01.2012, N 4).
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
16.Для назначения субсидии заявитель представляет в областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства следующие документы:
1) удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении (расторжении) брака, установлении отцовства, усыновлении). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
3) подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
4) содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
5) подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
6) содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
7) подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Члены семей граждан, являющихся нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами ЖСК, собственниками жилого помещения, которые на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, дополнительно к указанным выше документам представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
17.Орган, предоставляющий государственную услугу, запрашивает с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия следующие сведения:
1) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);
2) сведения, подтверждающие уважительную причину отсутствия доходов от трудовой деятельности (о регистрации в службе занятости, об инвалидности);
3) сведения о полученных доходах (пенсия и социальные выплаты по месту пенсионирования, пособие по безработице).
18.При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от гражданина:
1) документы и информацию, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субсидии;
2) документы и информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе в целях уточнения представленных сведений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
19.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
1) обращение за предоставлением услуги лица, не входящего в круг заявителей (пункт 2 Регламента);
2) обращение заявителя с документами, оформленными без соблюдения требований пунктов 34 и 35 Регламента;
3) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 16 Регламента;
4) наличие в представленных документах недостоверных сведений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
20.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
2) отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;
3) отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
4) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
5) расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
6) представление недостоверных сведений и документов;
7) отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда.
Перечень оснований для приостановления
предоставления услуги
21.Предоставление субсидии может быть приостановлено не более чем на один месяц на основании решения уполномоченного органа в случаях:
- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- непредставления заявителем в течение одного месяца документов, подтверждающих наступление события, которое влечет за собой уменьшение размера субсидии или прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
Перечень оснований для прекращения предоставления услуги
22.Выплата субсидии прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, на основании решения уполномоченного органа в случаях:
- изменения постоянного места жительства заявителя;
- изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания в занимаемом жилом помещении, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии;
- представления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- непринятия заявителем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления субсидии, в течение одного месяца со дня направления уведомления;
- непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
Перечень необходимых и обязательных услуг
для предоставления государственной услуги
23.Для предоставления государственной услуги предоставления субсидии обязательной является услуга предоставления гражданину управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК, УК) справки о составе семьи (копии лицевого счета), подтверждающей сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем в жилом помещении.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой с заявителей
за предоставление государственной услуги
24.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
25.Срок ожидания в службе "одного окна" в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
26.Заявления граждан о предоставлении государственной услуги подлежат регистрации в базе данных граждан, обратившихся за назначением мер социальной поддержки, во время приема документов.
27.Консультации по вопросу предоставления государственной услуги регистрируются в журнале регистрации устных обращений во время приема гражданина.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуги
28.Помещение для специалистов районных отделов Центра, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:
- наличие соответствующих вывесок и указателей;
- наличие средств пожаротушения;
- наличие удобной офисной мебели;
- наличие телефона;
- оснащение рабочих мест специалистов достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
- возможность доступа к справочно-правовой системе.
29.Места ожидания и приема граждан должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оптимальным условиям для специалистов и соответствовать следующим требованиям:
- наличие соответствующих вывесок и указателей;
- наличие средств пожаротушения;
- наличие удобной офисной мебели;
- наличие телефона;
- оснащение рабочих мест специалистов компьютерами с возможностью печати и сканирования. Компьютеры размещаются таким образом, чтобы конфиденциальная информация была недоступна посетителям;
- при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
30.Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах в помещениях для ожидания и приема граждан (в удобном для граждан месте).
Оформление визуальной и текстовой информации должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию информации гражданами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
31.Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение широкого информирования населения о предоставляемой государственной услуге в средствах массовой информации, на портале государственных услуг Калининградской области и интернет-сайте Министерства;
- получение консультаций о предоставлении государственной услуги по телефону, в том числе по бесплатному телефону 531-231 справочно-информационной службы Центра;
- возможность обращения в электронной форме за предоставлением государственной услуги через портал государственных услуг Калининградской области;
- возможность предварительной записи (в том числе по телефону и через интернет-сайт Министерства) на прием для обращения за государственной услугой;
- территориальная доступность к зданию районного отдела Центра, свободный доступ в помещение для приема граждан, в том числе беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями.
32.Показателями качества государственной услуги являются:
- правомерность предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с установленными требованиями;
- удобство и доступность получения гражданином информации о предоставлении государственной услуги;
- отсутствие жалоб на качество предоставления государственной услуги.
33.При обращении гражданина за предоставлением государственной услуги в формате "одного окна" требуется:
- однократное взаимодействие гражданина со специалистом районного отдела Центра при условии, что гражданином представлены все необходимые документы, оформленные в соответствии с требованиями пунктов 36 и 37 Регламента;
- дополнительное взаимодействие гражданина со специалистом районного отдела Центра при условии, что гражданином представлены не все необходимые документы или они оформлены с нарушениями требований пунктов 35 и 36 Регламента.
Продолжительность однократного взаимодействия гражданина со специалистом районного отдела Центра при предоставлении государственной услуги не должна превышать 40 минут.
Иные требования, в том числе особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
34.Прием документов для предоставления государственной услуги предоставления субсидии осуществляется районными отделами Центра, расположенными на территории муниципальных образований области, по месту проживания заявителя.
Прием документов для предоставления субсидии осуществляется:
- в формате "одного окна" в рабочие дни с 8-00 до 17-00: с 8-00 до 15-00 в порядке живой очереди; с 15-00 до 17-00 по предварительной записи;
- в электронной форме через портал государственных услуг Калининградской области.
35.При обращении за предоставлением субсидии гражданин представляет документы, удостоверяющие личность и место проживания, документы, необходимые для определения права на истребуемую меру социальной поддержки в соответствии с пунктом 16 Регламента.
Документы должны быть читаемы, без подтирок и исправлений. При наличии исправлений в документах они должны быть оговорены "исправленному верить" и удостоверены печатью органа, выдавшего документ, и подписью руководителя.
36.Документы, указанные в пункте 16 Регламента, подаются на русском языке либо имеют нотариально заверенный перевод на русский язык. Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
37.Прием документов для предоставления субсидии производится при условии представления гражданином полного их пакета, предусмотренного пунктом 16 Регламента.
38.В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, заявитель дополнительно представляет согласие указанных лиц на обработку их персональных данных.
39.Для заявителей организуется дистанционное предоставление общей информации о государственной услуге: порядок получения государственной услуги, адреса мест приема документов. Данная информация размещается на портале государственных услуг Калининградской области и на интернет-сайте Министерства.
Гражданину предоставляется возможность подать заявление на предоставление государственной услуги через портал государственных услуг Калининградской области.
Предоставление государственной услуги предоставления субсидии в случаях обращения в электронном виде должно отвечать требованиям, указанным в пунктах 35 -37 Регламента.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
40.Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги предоставления компенсации, приведены в виде блок-схемы последовательности действий при осуществлении указанной государственной услуги (приложение N 2 - не приводится).
41.Осуществление государственной услуги предоставления субсидии включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов в формате "одного окна" либо через портал государственных услуг Калининградской области, сбор информации для назначения субсидии; в случае приема заявления через портал государственных услуг Калининградской области - организация приема оригиналов документов осуществляется в формате "одного окна";
2) регистрация заявления в журнале регистрации решений о назначении (отказе в назначении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
3) проверка и сбор по электронной базе сведений для подтверждения наличия у заявителя права на субсидию, проверка достоверности представленных гражданами документов;
4) подготовка проекта решения о назначении (отказе в назначении) субсидии;
5) принятие решения о назначении (отказе в назначении) субсидии;
6) оформление выплатной и отчетной документации (для случаев принятия решения о назначении субсидии - завершение оказания государственной услуги);
7) отказ заявителю в назначении субсидии (для случаев принятия решения об отказе в назначении выплаты - завершение оказания государственной услуги);
10) перерасчет размеров субсидий при изменении региональных стандартов, действующих в субъекте РФ, и прожиточных минимумов;
11) передача личного дела получателя субсидии в хранилище.
Прием заявления и документов в формате "одного окна",
сбор информации для назначения субсидии
42.Основанием для начала исполнения государственной услуги является обращение гражданина в службу "одного окна" районного отдела Центра с комплектом документов, необходимых для назначения субсидии.
43.Специалист службы "одного окна" районного отдела Центра, ответственный за прием документов (далее - специалист службы "одного окна"), устанавливает предмет обращения, личность гражданина.
44.Специалист службы "одного окна" проверяет:
1) обоснованность обращения гражданина за назначением субсидии;
2) наличие всех документов, необходимых для назначения субсидии, исходя из пунктов 16 и 38 Регламента;
3) правильность оформления представленных документов, в том числе их соответствие требованиям пунктов 35 и 36 настоящего Регламента.
45.Специалист службы "одного окна" сличает подлинники представленных документов с их копиями.
46.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктами 16 и 38 Регламента, а также при несоответствии представленных документов требованиям пунктов 35 и 36 Регламента специалист службы "одного окна" уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения субсидии, объясняет содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия специалист службы "одного окна" регистрирует обращение гражданина по вопросу предоставления государственной услуги в журнале регистрации устных обращений - завершение оказания государственной услуги.
В случаях, когда гражданин отказывается устранять препятствия для назначения субсидии, настаивает на приеме заявления, специалист службы "одного окна" в течение пяти дней с даты обращения направляет заявителю в письменном виде отказ в оформлении заявления - завершение оказания государственной услуги.
47.Специалист службы "одного окна" вносит в базу данных информацию о заявителе путем оформления в автоматизированном режиме заявления. Эта процедура одновременно является регистрацией обращения в базе данных.
48.Заявитель изучает текст заявления, проверяет правильность внесенных сведений, скрепляет записи подписью.
49.Специалист службы "одного окна" выписывает в двух экземплярах расписку о приеме заявления с документами, первый из которых выдает заявителю.
Для заявителя процедура заканчивается получением расписки о приеме документов.
Максимальный срок приема заявления и документов от заявителей не может превышать 30 минут.
50.Специалист службы "одного окна" осуществляет сбор недостающих для назначения субсидии сведений, указанных в пункте 17 Регламента, через систему межведомственного электронного взаимодействия.
При получении информации от органов (организаций) в течение двух рабочих дней с даты ее поступления формирует пакет документов заявителя и передает его по акту приема-передачи специалисту районного отдела Центра на участок назначения для регистрации в журнале регистрации решений о назначении (отказе в назначении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Регистрация заявления в журнале регистрации решений
о назначении (отказе в назначении) субсидии
51.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом районного отдела Центра, осуществляющим назначение субсидий (далее - специалист участка назначений), от службы "одного окна" по акту приема-передачи пакета документов для назначения субсидии.
52.Специалист участка назначений вносит в журнал регистрации решений о назначении (отказе в назначении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Журнал) запись о приеме заявления в соответствии с правилами делопроизводства. При этом проставляет дату приема заявления службой "одного окна", дату поступления заявления с документами на участок назначения.
53.Специалист участка назначений на заявлении гражданина о назначении субсидии проставляет дату поступления заявления с документами на участок назначения, регистрационный номер записи в Журнале. Записи на заявлении скрепляет своей подписью.
Проверка и сбор по электронной базе сведений
для подтверждения наличия у заявителя права
на субсидию, проверка достоверности
представленных гражданами документов
54.Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления гражданина с документами для назначения субсидии.
55.Специалист участка назначений осуществляет сверку представленных документов со сведениями, содержащимися в электронном социальном регистре населения, проверяет период ранее назначенной субсидии.
В случае сомнений в достоверности представленных заявителем сведений направляет официальные запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи.
56.Сведения, собранные на основании электронного социального регистра населения, вместе с документами, принятыми с заявлением, составляют пакет документов для рассмотрения и подготовки проекта решения о назначении (отказе в назначении) субсидии.
Подготовка проекта решения о назначении
(отказе в назначении) субсидии
57.Основанием для начала административной процедуры является сформированный для рассмотрения пакет документов, состоящий из зарегистрированного заявления, принятых документов и сведений, собранных на основании электронного социального регистра населения и полученных ответов на запросы.
58.Специалист участка назначений проводит рассмотрение сформированного пакета документов для назначения субсидии и на основании законодательных и иных нормативных правовых актов, методических рекомендаций Министерства дает правовую оценку содержащимся в них сведениям.
59.Специалист участка назначений с учетом правовой оценки всех документов создает в электронном социальном регистре населения электронное дело заявителя, вводит необходимую информацию и проверяет правильность ее введения. Определяет состав семьи заявителя, осуществляет расчет субсидии на текущий момент на основании действующих региональных стандартов и прожиточных минимумов (назначенный впервые размер), формирует протокол - решение. Расчет субсидии производится по установленному алгоритму с применением региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг.
60.Специалист участка назначений готовит проект решения о назначении субсидии либо об отказе в ее назначении на основании правовой оценки собранных документов и сведений, произведенного расчета субсидии и распечатанного протокола. Формирует личное дело заявителя.
При этом проект решения об отказе в назначении субсидии специалист участка назначений готовит в двух экземплярах с указанием причины отказа со ссылкой на действующее законодательство, а также перечнем представленных для назначения субсидии документов.
61.Специалист участка назначений передает сформированное личное дело заявителя с проектом решения о назначении выплаты либо об отказе в ее назначении руководителю районного отдела Центра либо специалисту районного отдела Центра, которому делегировано право принятия решений (далее - руководитель районного отдела Центра).
62.Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем районного отдела Центра сформированного личного дела заявителя с проектом решения о назначении субсидии либо об отказе в ее назначении.
63.Руководитель районного отдела Центра на основе всестороннего, полного рассмотрения всех документов личного дела и проверки правильности расчета субсидии принимает решение о назначении субсидии или об отказе в ее назначении.
Руководитель районного отдела Центра подписывает принятое решение и скрепляет подпись печатью.
64.Руководитель районного отдела Центра передает специалисту участка назначений личное дело заявителя для дальнейшей обработки в зависимости от принятого решения. В случае, если принято решение:
1) о назначении выплаты - для оформления выплатной и отчетной документации;
2) об отказе в назначении - для проведения процедуры отказа в назначении субсидии (завершение оказания государственной услуги).
65.Максимальный общий срок выполнения административных процедур, предусмотренных подпунктами 1 -5 и 7 пункта 41 Регламента, составляет 10 дней.
Оформление выплатной и отчетной документации
(для случаев принятия решения о назначении субсидии -
завершение оказания государственной услуги)
66.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом участка назначений личного дела заявителя с решением о назначении субсидии.
Специалист участка назначений при получении личного дела заявителя с решением о назначении субсидии выполняет следующие процедуры:
1) в журнале регистрации решений о назначении субсидии в строку регистрации соответствующего заявления вносит дату принятия решения и запись "назначено", размер первоначально назначенной субсидии, начальный и конечный сроки выплаты, номер личного дела;
2) на основании сформированного протокола о назначении субсидии оформляет решение, которое направляется заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов;
3) формирует выплату.
Размер выплаты определяется на основании сравнения размера назначенной субсидии с полученной информацией о фактических платежах заявителя по услугам ЖКХ, по результатам чего формируется доплата (удержание).
Получение информации, подтверждающей фактические затраты на ЖКУ, производится посредством межведомственного взаимодействия с организациями ЖКХ.
67.Для обеспечения выплаты субсидии специалист участка назначений:
1) в электронном деле в зависимости от выбора заявителя оформляет выплату через банковское учреждение Российской Федерации или учреждение федеральной почтовой связи в соответствии с методическими рекомендациями Министерства;
2) в личном деле проставляет дату оформления выплатной информации в электронном деле, запись скрепляет подписью, делу присваивает номер единого дела получателя из базы данных (указан в акте приема-передачи пакета документов из службы "одного окна");
3) формирует выплатную документацию; подписанную руководителем и заверенную печатью выплатную документацию передает в банковское учреждение Российской Федерации или учреждение федеральной почтовой связи в сроки, установленные Министерством;
4) формирует отчетную документацию; подписанную руководителем и заверенную печатью отчетную документацию в установленные сроки передает в бухгалтерию Центра для дальнейшего направления им денежных средств в учреждение федеральной почтовой связи или банковское учреждение Российской Федерации.
68.Специалист участка назначений, выполнив процедуры подпункта 2 пункта 67 Регламента, передает личное дело для хранения в хранилище действующих личных дел.
69.Административные процедуры пункта 67 Регламента выполняются специалистом участка назначений с учетом сроков, указанных в пункте 14 Регламента.
Отказ заявителю в назначении субсидии
(для случаев принятия решения об отказе в назначении
субсидии - завершение оказания государственной услуги)
70.Основанием для начала процедуры отказа в назначении субсидии является принятие соответствующего решения руководителем районного отдела Центра.
71.Специалист участка назначений при получении личного дела заявителя с решением об отказе в назначении субсидии выполняет следующие процедуры:
1) в журнале регистрации решений о назначении (отказе в назначении) субсидии в строку регистрации соответствующего заявления вносит дату принятия решения и запись "в назначении отказано";
2) направляет заявителю один из двух экземпляров отказного решения с указанием порядка обжалования решения в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов;
4) второй экземпляр решения об отказе в назначении субсидии вместе с копиями приложенных к заявлению документов и соответствующими расчетами хранится в папке не менее 3 лет.
Передача личных дел получателей субсидии в хранилище
72.Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста участка назначений личного дела заявителя с присвоенным номером.
73.По истечении срока, указанного в подпункте 4 пункта 71, все документы папки прошнуровываются, составляется опись (с указанием номеров первого и последнего решений), которая подписывается руководителем, подпись скрепляется печатью, и папка сдается для хранения в архив.
74.Специалист участка назначений передает личное дело в хранилище личных дел получателей субсидии.