Решение от 15.06.2005 г № 441
Об утверждении Положения «О порядке проведения захоронений, эксплуатации и содержания Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса»
Пятидесятая сессия районного Совета депутатов
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2005 г. N 441
Об утверждении Положения "О порядке проведения захоронений,
эксплуатации и содержания Гурьевского муниципального
военно-мемориального комплекса"
Рассмотрев и обсудив обращение главы муниципального образования "Гурьевский район" Юхтенко Ю.В., Гурьевский районный Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить Положение "О порядке проведения захоронений, эксплуатации и содержания Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса" (прилагается).
2.Решение сорок восьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов второго созыва от 29 апреля 2005 года N 427 "О Положении о Калининградском военно-мемориальном кладбище" считать утратившим силу.
Председатель Совета
С.А. Куликов
Секретарь
Т.В. Вербицкая
Глава администрации
МО "Гурьевский район"
Ю.В. Юхтенко
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения захоронений, эксплуатации и содержания
Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса
Настоящее Положение принимается в целях упорядочения взаимоотношений при проведении захоронений и эксплуатации муниципального военно-мемориального комплекса между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления Калининградской области, специализированными предприятиями по оказанию ритуальных услуг, иными организациями.
Статья 1.Общие положения
1.Гурьевский муниципальный военно-мемориальный комплекс (далее - МВМК) находится в ведении органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района. Перечень лиц, подлежащих погребению на МВМК, определяется настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.
2.Согласно генеральному плану МВМК включает в себя:
- памятный знак "Курган славы";
- воинский плац для отдания воинских почестей при погребении, проведении торжественных юбилейных дат и мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи;
- участок для захоронений (перезахоронений) останков советских воинов, погибших в период Великой Отечественной войны;
- участок Героев;
- участки индивидуальных захоронений;
- участки семейных (родовых) захоронений;
- автостоянки;
- административно-хозяйственная часть, предусмотренная генеральным планом, корректируемым с разрешения главы администрации муниципального образования "Гурьевский район" по представлению попечительского совета при главе администрации Гурьевского района (далее - Попечительский совет);
- военно-исторический музей;
- почетный сектор для захоронений генералов и адмиралов;
- сектор для захоронений погибших в локальных войнах и вооруженных конфликтах в мирное время.
3.Вопросы содержания и эксплуатации МВМК регулируются муниципальными правовыми актами в пределах установленной компетенции органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района.
4.Погребение умерших (погибших) осуществляется на МВМК с соблюдением требований и гарантий, установленных законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами.
5.Местонахождение Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Медведевка.
Статья 2.Основания для захоронения (погребений) на муниципальном военно-мемориальном комплексе
1.Основаниями для захоронений (погребений) умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц на МВМК являются волеизъявление умершего (погибшего), выраженное в устной форме, а также пожелание супруга (супруги), близких родственников или иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить захоронение (погребение) умершего (погибшего).
2.Перечень лиц, подлежащих захоронению (погребению) на МВМК, включает следующие категории умерших (погибших) граждан:
2.1.Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, сотрудники органов внутренних дел, МЧС, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, погибшие (умершие) при исполнении воинского долга, служебных обязанностей (основание: выписка из приказа (распоряжения) командира войсковой части, руководителя соответствующего органа или учреждения);
2.2.Граждане, удостоенные званий и правительственных наград:
- Герой Советского Союза;
- Герой Российской Федерации;
- орден святого апостола Андрея Первозванного;
- орден "За заслуги перед Отечеством" I степени;
- орден Славы трех степеней
(основание: соответствующие документы, подтверждающие присвоение звания или вручение награды (наград);
2.3.Участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств, ветераны военной службы (основание: выписка из соответствующего списка с указанием номера соответствующей статьи, заверенная военным комиссаром);
2.4.Граждане, работавшие в оборонно-промышленном комплексе, удостоенные званий и правительственных наград:
- Герой Социалистического Труда;
- орден Ленина;
- орден "За заслуги перед Отечеством" II, III и IV степеней;
- орден Трудовой Славы трех степеней;
- орден "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней
(основание: соответствующие документы, подтверждающие присвоение звания или вручение награды (наград), выписка из трудовой книжки);
2.5.Умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы, службы в органах внутренних дел, МЧС, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (или иной службе), по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность службы двадцать и более лет (основание: справка соответствующего образца, заверенная военным комиссаром, руководителем соответствующего органа или учреждения);
2.6.Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, МЧС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности
(основание: выписка из приказа (распоряжения) командира войсковой части руководителя соответствующего органа или учреждения);
2.7.Главы администрации (губернаторы) Калининградской области;
2.8.Председатели Калининградской областной Думы;
2.9.Умершие супруги лиц, указанных выше;
2.10.Иностранные граждане, погибшие при защите интересов Российской Федерации.
Статья 3.Общий порядок захоронения (погребения) на муниципальном военно-мемориальном комплексе
1.Захоронение умершего (погибшего) на МВМК производится в соответствии с обычаями и религиозными традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
2.Захоронение умерших (погибших), а также перезахоронение останков военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников Великой Отечественной войны, военной службы и боевых действий осуществляются в соответствии с Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.Для организации захоронения (погребения) лиц, указанных в пункте 2 статьи 2, выделяется индивидуальный газонный участок земли размером 2 x 2,5 метра.
4.Надмогильные памятники устанавливаются в пределах отведенного земельного участка по образцам, утвержденным районным Советом депутатов по согласованию с Попечительским советом. Установка оград, бордюров, столов и иных сооружений не допускается.
5.Работы на участке, связанные с установкой надмогильных памятников, могут производиться только с разрешения администрации МВМК специализированными предприятиями, уполномоченными на ведение данной деятельности. Разрешения на установку надмогильных памятников выдаются только лицу, на которое зарегистрировано захоронение.
6.Надпись на надмогильном памятнике должна быть типовой, достоверной и соответствовать сведениям о захороненном в данном месте.
7.Оплата расходов на изготовление надмогильных памятников производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти и местного самоуправления Калининградской области, по ходатайству которых было произведено захоронение.
8.Захоронение (погребение) супруги (супруга) лица, указанного в пункте 2 статьи 2, производится по волеизъявлению супруга (супруги), осуществляется в обычном порядке и оплачивается из личных средств.
9.На почетном секторе МВМК осуществлять захоронение (погребение) умерших (погибших) генералов и адмиралов. Захоронение (погребение) супруг вышеперечисленных лиц осуществляется на участках индивидуальных захоронений МВМК.
10.Захоронение (погребение) супруг лиц, погибших в локальных войнах и вооруженных конфликтах, осуществляется на участках индивидуальных захоронений МВМК.
Статья 4.Порядок организации захоронения (перезахоронения) на участке для захоронений останков советских воинов, погибших в период Великой Отечественной войны
1.Захоронение (перезахоронение) останков советских воинов, погибших в период Великой Отечественной войны, производится в соответствии с Федеральным законом от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества".
2.Захоронению (перезахоронению) на территории участка подлежат:
- останки советских воинов, обнаруженных в период проведения поисковых и других работ на территории Калининградской области;
- останки советских воинов, погибших в Восточно-Прусской операции и похороненных в отдельных могилах, подлежащих переносу.
3.Данные захоронения (перезахоронения) осуществляются по ходатайству органов государственной власти, органов местного самоуправления, военного комиссариата Калининградской области.
4.Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. Проведение религиозных обрядов не запрещается.
5.Для увековечения памяти на указанных захоронениях устанавливаются надгробные мемориальные плиты с указанием имен погибших. При отсутствии архивных данных об именах погибших, устанавливается общая мемориальная плита.
6.Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района осуществляют необходимые мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству данных воинских захоронений.
Статья 5.Порядок организации погребения (захоронения) на участке Героев
1.Погребение (захоронение) на участке (аллее) Героев производится в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Федеральным законом от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества".
2.Погребению (захоронению) на участке Героев подлежат умершие (погибшие):
- Герои Советского Союза;
- Герои Российской Федерации;
- Герои Социалистического Труда;
- награжденные орденом Ленина;
- награжденные орденом Славы трех степеней;
- награжденные орденом святого апостола Андрея Первозванного;
- награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени;
- награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
- награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" II, III и IV степеней;
- награжденные орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней.
3.Погребение (захоронение) на участке Героев проводится с отданием воинских почестей и осуществляется за счет средств федерального, областного и (или) местного бюджетов.
Статья 6.Порядок изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев и полных кавалеров ордена Славы
1.Изготовление и установка надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы производится на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 N 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" органами местного самоуправления муниципального образования "Гурьевский район" с последующим возмещением этих расходов из средств федерального и (или) областного бюджетов.
2.Надгробие изготавливается из камня (гранит) и состоит из вертикальной плиты размером 200 x 90 x 25 см, цоколя размером 100 x 40 x 30 см и устанавливается на бетонном основании (фундаменте) на могиле не позднее 18 месяцев со дня смерти.
3.Лицевые и торцевые плоскости плит, цоколя полируются. В надписях на надгробии обязательно должны быть указаны звание - Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации или полный кавалер ордена Славы, фамилия, имя, отчество и даты жизни.
Статья 7.Порядок организации погребения (захоронения) на участках индивидуальных воинских захоронений
1.Погребению (захоронению) на участках индивидуальных воинских захоронений подлежат умершие (погибшие) граждане:
- военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, погибшие при прохождении военной службы (военных сборов) или умершие в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время;
- сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшие при прохождении военной службы (военных сборов) или умершие в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время;
- лица, уволенные с военной службы, службы в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевшие общую продолжительность военной службы 20 и более лет;
- участники и ветераны войн, участники и ветераны боевых действий;
- сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участники войн, проходившие службу в действующей армии, ветераны боевых действий (независимо от общей продолжительности их военной службы);
- ветераны военной службы и приравненные к ним категории граждан;
- главы администрации (губернаторы) области и председатели областной Думы;
- иностранные граждане, погибшие при защите интересов Российской Федерации.
2.Погребение (захоронение) военнослужащих на участках индивидуальных воинских захоронений проводится с отданием воинских почестей и осуществляется за счет федерального бюджета.
Статья 8.Порядок организации погребения (захоронения) на участках семейных (родовых) захоронений
1.Погребению (захоронению) на участках семейных (родовых) захоронений подлежат:
- умершие (погибшие) военнослужащие и приравненные к ним лица, указанные в пункте 2 статьи 2;
- близкие родственники погибших (умерших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, указанных в пункте 2 статьи 2.
2.Погребение (захоронение) на участках семейных (родовых) захоронений проводится:
- военнослужащих и приравненных к ним лиц - с отданием воинских почестей;
- близких родственников военнослужащих и приравненных к ним лиц - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Погребение (захоронение) осуществляется:
- военнослужащих и приравненных к ним лиц - за счет средств федерального бюджета по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации;
- близких родственников военнослужащих и приравненных к ним лиц - за счет личных средств граждан.
4.Изготовление надгробных памятников (склепов) производится за счет средств федерального бюджета по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, и личных средств граждан.
Типовые образцы надгробных памятников (склепов) утверждает Гурьевский районный Совет депутатов по согласованию с Попечительским советом при главе администрации муниципального образования "Гурьевский район".
Сметы на изготовление надгробных памятников (склепов) утверждает администрация муниципального образования "Гурьевский район" по представлению Попечительского совета при главе администрации района.
Статья 9.Содержание и эксплуатация муниципального военно-мемориального комплекса
1.Финансовое обеспечение деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией МВМК осуществляется за счет средств, выделенных из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных средств, выделяемых на эти цели в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
2.Замена надмогильных памятников проводится с разрешения администрации МВМК, по обращению лица, на которое зарегистрировано захоронение, и оплачивается из средств заявителя. Вновь установленный надмогильный памятник должен соответствовать образцу, утвержденному Гурьевским районным Советом депутатов по согласованию с Попечительским советом при главе администрации муниципального образования "Гурьевский район".
3.Захоронение на МВМК производится ежедневно с 11.00 до 17.00.
4.Размеры бесплатно отводимого земельного участка - 2 x 2,5 метра. Возможно выделение земельного участка под захоронение супруга (супруги) аналогичных размеров.
5.Расценки по резервированию участков и услуг по захоронению устанавливаются Гурьевским районным Советом депутатов по представлению Попечительского совета.
6.Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через сутки после наступления смерти.
7.При выполнении работ, связанных с содержанием и эксплуатацией МВМК, необходимо соблюдать правила и требования, установленные для данной сферы деятельности.
8.Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номера могилы, квартала, сектора. Гражданам, проводящим захоронение, выдается справка установленного образца.
9.Надмогильные сооружения устанавливаются строго в пределах отведенного участка.
Статья 10.Правила посещения муниципального военно-мемориального комплекса
1.Посетители МВМК имеют право:
- бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией МВМК;
- поручать работникам МВМК уход за могилой по утвержденному прейскуранту;
- посещать МВМК с 9.00 до 19.00 ежедневно.
2.Посетителям на территории МВМК запрещается:
- засорять территорию МВМК, ломать памятники и оборудование;
- ломать и рвать зеленые насаждения, цветы;
- водить собак, кошек и других животных, ловить птиц;
- разводить костры, проводить раскопки, добывать песок и глину;
- употреблять на территории кладбища наркотические, психотропные вещества и алкогольные напитки;
- находиться на территории МВМК после закрытия (после 19.00);
- устанавливать ограждения места захоронения из любого вида материалов;
- устанавливать столы, скамейки и другие виды сооружений;
- устанавливать для супруга (супруги) памятник из металла, мраморной крошки, мрамора (неутвержденного образца);
- въезжать на территорию МВМК на всех видах транспортных средств (за исключением инвалидных колясок);
- транспортные средства могут двигаться только по периметру МВМК и парковаться на автостоянках.
Статья 11.Права и обязанности администрации муниципального военно-мемориального комплекса
1.Администрация МВМК вправе осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Гурьевский район", инструкциями, нормами и правилами, регулирующими ритуальные услуги, содержание и эксплуатацию мест захоронения. Иные вопросы, не отрегулированные настоящим положением по упорядочению деятельности администрации МВМК, по согласованию с Попечительским советом, уточняются постановлениями главы администрации муниципального образования "Гурьевский район".
2.Администрация МВМК обязана содержать комплекс в надлежащем порядке и обеспечивать:
- своевременную подготовку могил для захоронения;
- соблюдение и контроль установленной нормы отвода каждого земельного участка;
- предоставлять МВМК для проведения мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи и юбилейных дат (событий) по разрешению главы администрации муниципального образования "Гурьевский район" по согласованию с Попечительским советом.
Статья 12.Заключительные положения
По всем вопросам, не урегулированным настоящим Положением, но возникающим в ходе его реализации, необходимо руководствоваться действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Приложения
2005-06-15 Приложение к Решению от 15 июня 2005 года № 441 Положение