Закон от 06.07.2005 г № 620
О статусе административного центра Калининградской области — города Калининграда
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области, Законом Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", Законом Калининградской области "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области Российской Федерации" и определяет правовое положение города Калининграда в связи с осуществлением им функций административного центра Калининградской области.
Статья 1.Административный центр Калининградской области
1.Город Калининград является административным центром Калининградской области и муниципальным образованием "Город Калининград".
2.Город Калининград - место нахождения органов государственной власти Калининградской области как субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления Калининграда, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, представительств субъектов Российской Федерации, представительств субъектов иностранных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций в Калининградской области.
3.Территорией административного центра Калининградской области является территория города Калининграда в соответствии с Уставом города Калининграда.
Статья 2.Статус города Калининграда - административного центра Калининградской области
1.Под статусом города Калининграда - административного центра Калининградской области понимается правовое положение города Калининграда, обусловленное установленными настоящим Законом дополнительными правами и обязанностями органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления Калининграда в связи с осуществлением городом Калининградом функций административного центра Калининградской области как субъекта Российской Федерации.
2.Статус города Калининграда как административного центра устанавливается в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, п. 1 ст. 14 Закона Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", ст. 8 Закона Калининградской области "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области Российской Федерации" и определяется настоящим Законом.
3.Органы государственной власти области, предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны соблюдать нормативно-правовые акты, принятые органами местного самоуправления Калининграда в пределах их компетенции.
4.Нахождение на территории административного центра области органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти не может ограничивать полномочия органов местного самоуправления города Калининграда.
Статья 3.Город Калининград как муниципальное образование
1.Город Калининград, имея статус административного центра области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" является муниципальным образованием, на территории которого осуществляется местное самоуправление.
2.Вопросы организации и деятельности местного самоуправления в городе Калининграде, обеспечения прав его жителей на осуществление местного самоуправления регулируются в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области о местном самоуправлении.
Статья 4.Функции административного центра Калининградской области
1.Функции административного центра Калининградской области включают в себя:
1) обеспечение деятельности объектов жизнеобеспечения города, коммуникационных систем федерального и областного значения, стратегических промышленных объектов, административных учреждений, учреждений медицинского, коммунально-бытового обслуживания жителей области и граждан, временно находящихся на территории Калининградской области, а также и других объектов и учреждений, имеющих федеральное и областное значение;
2) дополнительные меры по обеспечению работы общественного транспорта, находящегося в областной и муниципальной собственности, необходимого для обслуживания граждан;
3) создание благоприятных условий для организации и развития туризма, гостиничного, культурно-развлекательного и иного обслуживания населения, включение сферы культурно-досугового обслуживания в экономический, инвестиционно-привлекательный сектор города;
4) обеспечение необходимых дополнительных мер безопасности и правопорядка во время проведения в городе государственных и межгосударственных мероприятий и мероприятий городского значения;
5) содержание переданных ему в эксплуатацию дорог, иных транспортных объектов и систем федерального и областного значения, содействие развитию транспортной инфраструктуры административного центра;
6) создание условий для содержания и развития социально-культурной сферы города, восстановления, сохранения, защиты, использования и популяризации объектов культурного наследия и среды обитания и жизнедеятельности, природных ландшафтов в соответствии с нормами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством области;
7) осуществление мероприятий по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, создание условий для роста деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Калининградской области;
8) содействие развитию региональных и межрегиональных связей;
9) развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений медицинского, коммунально-бытового обслуживания в соответствии с программами государственных гарантий по обеспечению населения Калининградской области указанными услугами;
10) осуществление иных функций в соответствии с федеральными законами и законами области, договорами между органами государственной власти области и органами местного самоуправления.
2.Для осуществления указанных в пункте 1 настоящего Закона функций органы государственной власти области и органы местного самоуправления города Калининграда в пределах своих полномочий осуществляют правовое регулирование, разрабатывают и принимают целевые программы и планы мероприятий по реализации указанных функций.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления города Калининграда по вопросам осуществления функций административного центра Калининградской области
1.В связи с осуществлением городом Калининградом функций административного центра органы местного самоуправления города Калининграда:
1) участвуют в разработке и осуществлении целевых областных программ социально-экономического развития города как административного центра в соответствии с Генеральным планом города и программами развития отдельных территорий;
2) включают в городские планы и программы мероприятия, направленные на реализацию функций города как административного центра;
3) осуществляют переданные законом области государственные полномочия органов государственной власти Калининградской области, способствующие реализации городом Калининградом функций административного центра;
4) создают хозяйственные общества и иные организации, обслуживающие нужды, связанные с осуществлением функций административного центра;
5) содействуют сохранению объектов историко-культурного наследия федерального и областного значения;
6) участвуют в обеспечении необходимых условий для проведения федеральных, областных и международных мероприятий;
7) представляют в установленном законом порядке земельные участки под размещение зданий, сооружений и других строений для федеральных и областных органов государственной власти, представительств других субъектов Российской Федерации, представительств других государств для их нормального функционирования;
8) обеспечивают содержание и реконструкцию городских дорог, мостов и других транспортных коммуникаций;
9) осуществляют мероприятия, способствующие развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, созданию иных условий для роста экономики, деловой активности и инвестиционной привлекательности.
2.Органы местного самоуправления города Калининграда обеспечивают необходимые условия для работы органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и иных органов, учреждений, организаций и представительств.
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Калининградской области в связи с осуществлением городом Калининградом функций административного центра Калининградской области
1.Органы государственной власти Калининградской области:
1) согласовывают проект Генерального плана города Калининграда;
2) разрабатывают и реализуют целевые программы, связанные с развитием города Калининграда как административного центра в соответствии с Генеральным планом развития города и программами развития отдельных территорий;
3) участвуют в строительстве, реконструкции и содержании на территории города иных объектов, необходимых для развития города как административного центра;
4) содействуют включению отдельных областных проектов и программ, направленных на развитие города Калининграда как административного центра, в федеральные и межрегиональные целевые программы;
5) могут передать в установленном законом порядке в муниципальную собственность города памятники истории и культуры областного значения, другие объекты недвижимости с целью их охраны и использования;
6) в пределах своих полномочий осуществляют контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения;
7) в пределах полномочий устанавливают порядок содержания и использования объектов культурного наследия и их территорий, порядок проведения землеустроительных, строительных и ремонтных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;
8) в пределах полномочий принимаются необходимые правовые, организационные, финансовые, материально-технические и иные меры, направленные на предотвращение разрушения или причинения вреда объектам культурного наследия федерального, регионального и местного значения;
9) заключают с органами местного самоуправления города договоры о сохранении и использовании памятников истории и культуры федерального и областного значения;
10) участвуют в разработке и реализации экологических программ;
11) осуществляют контроль за соблюдением требований настоящего Закона.
2.Проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области по вопросам, связанным с осуществлением городом Калининградом функций административного центра Калининградской области, направляются для замечаний и предложений в органы местного самоуправления города Калининграда.
3.Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляют органы государственной власти области в пределах своих полномочий.
Статья 7.Осуществление органами местного самоуправления города Калининграда государственных полномочий
1.В связи с осуществлением городом Калининградом функций административного центра области органы местного самоуправления города законом области могут наделяться отдельными государственными полномочиями по предметам ведения Калининградской области с одновременной передачей необходимых для их осуществления финансовых и материальных средств в порядке, установленном федеральными законами и законами области.
2.Органы государственной власти Калининградской области осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления города Калининграда переданных государственных полномочий.
3.Органы местного самоуправления города Калининграда несут предусмотренную законодательством ответственность за осуществление городом функций административного центра.
Статья 8.Регулирование отдельных вопросов, связанных с осуществлением городом Калининградом функций административного центра
1.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Калининграда, предоставляются органам государственной власти области в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Калининграда.
2.В целях эффективного использования объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, органы государственной власти области и органы местного самоуправления города Калининграда принимают программы комплексного развития отдельных территорий (зон) города с участием средств инвесторов, в том числе и программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
3.С целью поддержания внешнего облика города, его архитектурной среды органы государственной власти области и органы местного самоуправления города Калининграда в пределах своих полномочий разрабатывают и утверждают правила содержания зданий и сооружений, правила благоустройства территории города в соответствии со стандартами и нормами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 9.Особенности перспективного градостроительного планирования развития города Калининграда как административного центра области
Генеральный план развития города Калининграда и проект городской черты разрабатываются органами местного самоуправления города Калининграда и утверждаются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Калининградской области "Градостроительный кодекс Калининградской области".
Статья 10.Порядок разрешения споров, связанных с осуществлением городом Калининградом функций административного центра Калининградской области
Для разрешения споров между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления города Калининграда, возникающих в процессе осуществления городом Калининградом функций административного центра, создается согласительная комиссия, создаваемая из представительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления города Калининграда.
Статья 11.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Калининградской области
В.Г. Егоров
6 июля 2005 г.
N 620
г. Калининград