Приложение к Постановлению от 21.01.2013 г № 32 Программа
Муниципальная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2013-2014 годы паспорт муниципальной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2013-2014 годы наименование программы
Муниципальная целевая Программа улучшения условий и охраны труда на территории муниципального образования "Правдинский район" на 2013-2014 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы
Трудовой кодекс Российской Федерации.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Закон Калининградской области от 14 мая 1998 года N 66 "Об охране труда в Калининградской области".
Постановление Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 923 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствования трудовых отношений на 2007-2015 годы".
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования "Правдинский район".
Основной разработчик Программы
Администрация муниципального образования "Правдинский район", комиссия по охране труда при администрации муниципального образования "Правдинский район".
Сроки реализации Программы
2013-2014 годы.
Цель Программы
Сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.
Задачи Программы: ориентирование на приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
Осуществление мероприятий по созданию условий для повышения уровня безопасности труда на рабочих местах, предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающих, а также сведение к минимуму опасностей, свойственных производственной среде.
Обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, надзорно-контрольных органов и работодателей в решении задач улучшения условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях муниципального образования.
Сроки реализации Программы
2013-2014 годы.
Основные направления Программы
Совершенствование нормативного, правового и информационного обеспечения в области условий и охраны труда, здоровья работающих;
усиление взаимодействия по контролю и надзору в области условий и охраны труда;
обучение работников, информационное обеспечение в области охраны труда;
учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих;
профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих.
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация муниципального образования "Правдинский район", комиссия по охране труда, предприятия, учреждения и организации района.
Объем и источники финансирования
Мероприятия Программы финансируются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств предприятий, учреждений и организаций муниципального образования "Правдинский район".
Ожидаемые результаты реализации Программы
Сохранить тенденцию снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Правдинский район".
Повышение безопасности труда и социальной защищенности работников.
Снижение уровня социальной напряженности в трудовых коллективах муниципального образования. Тиражирование положительного опыта организации охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях муниципального образования.
Основные положения муниципальной Программы улучшения
условий и охраны труда на территории МО "Правдинский
район" на 2013-2014 годы. Введение
Муниципальная Программа улучшения условий и охраны труда на территории МО "Правдинский район" на 2013-2014 годы (далее - Программа) разработана с целью сохранения жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактики профессиональных заболеваний, предупреждения производственного травматизма.
Программа разработана в соответствии с требованиями Федеральных законов "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Калининградской области "Об охране труда в Калининградской области".
Программа улучшения условий и охраны труда на территории МО "Правдинский район" на 2013-2014 годы является муниципальной целевой Программой.
Основная цель и задачи
Целью Программы является сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.
Задачами Программы являются:
- ориентирование на приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
- осуществление мероприятий по созданию условий для повышения уровня безопасности труда на рабочих местах, предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающих, а также сведение к минимуму опасностей, свойственных производственной среде;
- обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, надзорно-контрольных органов и работодателей в решении задач улучшения условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях муниципального образования.
Перечень программных мероприятий
Мероприятия настоящей Программы (приложение 1) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение системы управления охраной труда;
- совершенствование работы по управлению охраной труда;
- информационное обеспечение охраны труда;
- контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
В разделе "Нормативно-правовое обеспечение охраны труда" предусмотрены работы по совершенствованию нормативно-правовой базы муниципального образования "Правдинский район" по управлению охраной труда в соответствии с действующим законодательством об охране труда.
По разделу "Совершенствование работы по управлению охраной труда" планируется продолжить создание служб охраны труда в организациях, а также получение достоверной аналитической информации о состоянии условий и охраны труда на территории МО "Правдинский район".
В разделе "Информационное обеспечение охраны труда" предусматривается публикация сведений в области охраны труда в средствах массовой информации (газета "Верный путь"), информирование населения о состоянии условий и охраны труда в организациях и учреждениях муниципального образования, оказание методической помощи организациям всех форм собственности по созданию здоровых и безопасных условий труда.
В разделе "Организационное обеспечение охраны труда" предусматриваются организация и проведение конкурсов на лучшую организацию муниципального образования по охране труда, на лучшего специалиста по охране труда, проведение Дней охраны труда в организациях, содействие обучению вопросам охраны труда руководителей, специалистов по охране труда, проведение семинаров-совещаний по охране труда. Мероприятия этого раздела также предусматривают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания.
Раздел "Контроль за соблюдением законодательства об охране труда" предусматривает осуществление контроля:
- за соблюдением прав и законных интересов работников;
- за ходом аттестации рабочих мест по условиям труда;
- за выполнением руководителями организаций требований ст. 225 Трудового кодекса РФ, ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда";
- за выполнением работодателями Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки и этапы выполнения
Срок реализации Программы: 2013-2014 годы.
Этапы выполнения предусмотрены в рамках реализации мероприятий Программы индивидуально.
Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств организаций, учреждений и предприятий муниципального образования "Правдинский район".
Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и обучение отдельных категорий застрахованных осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Мероприятия по улучшению условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях муниципального образования осуществляются за счет средств предприятий, учреждений и организаций.
Ожидаемые результаты выполнения Программы
и их социально-экономическая эффективность
В процессе выполнения Программы предусматривается сохранить тенденцию снижения уровня производственного травматизма в муниципальном образовании за счет создания условий, обеспечивающих сохранение здоровья, безопасности работников организаций, учреждений и предприятий.
Социальный эффект по результатам выполнения программных мероприятий проявляется в повышении уровня социальной защиты прав работников на здоровье и безопасные условия труда, сокращении случаев производственного травматизма со смертельным исходом и травматизма с тяжелым исходом, результатом которого в большинстве случаев является получение работником инвалидности.
Экономический эффект достигается за счет снижения потерь от временной нетрудоспособности, а также за счет сокращения административных штрафов за нарушение законодательства о труде и охране труда, получения скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Отсутствие несчастных случаев на производстве позволяет снизить себестоимость продукции за счет снижения уровня косвенных потерь и расходов на ремонт и замену вышедшего из строя оборудования, машин, механизмов и приспособлений, ремонта помещений, цехов, участков, покупки нового инструмента, сырья и материалов. Остановка производства, вынужденная замена работников напрямую связаны со снижением качества продукции и объемами ее производства.
Организация выполнения Программы и механизм ее реализации
Организация выполнения Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Правдинский район", которая оказывает содействие исполнителям в своевременном выполнении программных мероприятий, организует согласование выполнения Программы с другими программами, проводит проверку качества выполняемых исполнителями мероприятий.
Исполнителями мероприятий Программы являются структурные подразделения администрации МО "Правдинский район", предприятия, учреждения и организации МО "Правдинский район". Координация деятельности структурных подразделений администрации, профсоюзов и работодателей по реализации программных мероприятий осуществляется комиссией по охране труда при администрации МО "Правдинский район".
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования"Правдинский район".